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黨外人士談民主黨派、工商聯(lián)助力“經(jīng)濟大省挑大梁”之五·四川篇丨“蜀”地揚帆新征程
編者按：經(jīng)濟大省是我國經(jīng)濟版圖中的重要支柱，是觀察中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程的重要窗口。四川作為中國西部地區(qū)的經(jīng)濟大省，肩負起新時代新征程“大后方”的使命擔當。2025年上半年，四川地區(qū)生產(chǎn)總值達31918.2億元，同比增長5.6%，展現(xiàn)出強勁韌性與創(chuàng)新活力，對推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進內(nèi)陸開放具有深遠意義。當前的四川如何全力做好擴內(nèi)需這篇“大文章”，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，為穩(wěn)住西部地區(qū)經(jīng)濟大盤筑牢根基？本期繼續(xù)推出《黨外人士談民主黨派、工商聯(lián)助力“經(jīng)濟大省挑大梁”》系列報道，邀請部分黨外人士暢談各民主黨派、工商聯(lián)在“經(jīng)濟大省挑大梁”中發(fā)揮的作用。
本期受邀嘉賓
許唯臨 全國政協(xié)委員、四川省政協(xié)副主席、民進四川省委會主委
何 蘋 四川省政協(xié)常委、農(nóng)工黨四川省委會專職副主委
陳張銘 全國人大代表、九三學社四川省委會副主委、自貢市人民政府副市長
唐 燕 四川省工商聯(lián)主席、四川省總商會會長
本期主持人
記者 王慧文 付振強 修菁
四川是西南地區(qū)聯(lián)通內(nèi)外的經(jīng)濟要沖。獨特的區(qū)位優(yōu)勢讓四川成為西部陸海新通道的關(guān)鍵節(jié)點，廣袤的平原、深邃的盆地與豐沛的水系孕育了四川深厚的產(chǎn)業(yè)底蘊。同時，四川作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要組成部分，正加速建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心和改革開放新高地，為國家構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供強勁支撐。
2023年7月，習近平總書記在四川考察時強調(diào)，四川要進一步從全國大局把握自身的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命，立足本地實際，明確發(fā)展思路和主攻方向，鍛長板、補短板，努力在提高科技創(chuàng)新能力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進鄉(xiāng)村振興、加強生態(tài)環(huán)境治理等方面實現(xiàn)新突破，推動新時代治蜀興川再上新臺階，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。
云從岷山聚，蜀道起新潮。2024年，四川全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，高于全國0.7個百分點，經(jīng)濟總量達到64697億元，保持全國第五、中西部第一，清潔能源產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高，書寫著四川作為經(jīng)濟大省引領(lǐng)西部、輻射全國的“時代答卷”。
話題一：深刻理解四川作為經(jīng)濟大省在國家經(jīng)濟發(fā)展大局中的關(guān)鍵作用與責任擔當
許唯臨：作為四川民主黨派成員，我對“經(jīng)濟大省挑大梁”這一要求有兩方面理解：一是站位“兩個大局”，“經(jīng)濟大省挑大梁”是四川大力推進國家戰(zhàn)略腹地建設的應有之義。四川建設國家戰(zhàn)略腹地，重要的一環(huán)就是要成為服務國家科技自立自強和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的戰(zhàn)略支撐，為中國式現(xiàn)代化拓寬高質(zhì)量發(fā)展之路、補強經(jīng)濟循環(huán)韌性。當前，四川既有多項重大國家戰(zhàn)略在川疊加的歷史性機遇，也有獨特的科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎和市場空間，無論是在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局上都具有優(yōu)勢，理應走在前、干在先。
二是立足本省實際，四川扛實“挑大梁”重任要進一步找準實踐路徑。四川是科教大省、軍工大省，人才儲備豐富，又有國家戰(zhàn)略科技力量布局的機遇，有責任，也有底氣在科技創(chuàng)新上“打頭陣”。同時，四川是西部陸海新通道建設、“一帶一路”倡議建設、長江經(jīng)濟帶建設、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大國家戰(zhàn)略交匯的區(qū)域，在構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局上有優(yōu)勢。當前，四川正沿著習近平總書記、中共中央指引的方向和精準畫像，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，更大力度推動國家戰(zhàn)略腹地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等走深走實，加快打造“兩高地、兩基地、一屏障”，在“打頭陣”“勇爭先”“走在前”“作示范”中發(fā)揮四川特色優(yōu)勢、貢獻四川力量。
何 蘋：經(jīng)濟大省是穩(wěn)住全國經(jīng)濟基本盤的“壓艙石”。2025年上半年，廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南六省的經(jīng)濟總量合計占全國總量的44.6%，可謂“撐起半壁江山，挑起增長大梁”。經(jīng)濟大省擁有更堅實的工業(yè)基礎、更深厚的投資潛力、更好的改革環(huán)境、更多的容錯空間，更具有抗風險的韌性，當以經(jīng)濟大省的“穩(wěn)”與“進”，乘勢而上，奮勇爭先，為全國發(fā)展大局作貢獻。
陳張銘：經(jīng)濟大省是筑牢國家經(jīng)濟大盤的根基，直接關(guān)系國家經(jīng)濟的“穩(wěn)與進”。在國家重大戰(zhàn)略推進過程中，四川應從多維度協(xié)同發(fā)力。一是更好服務國家重大生產(chǎn)力布局。堅持“川渝一盤棋”，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設與長江經(jīng)濟帶建設、新時代西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略相融合銜接，積極參與西部陸海新通道建設，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地；二是更好服務國家科技自立自強。積極對接國家戰(zhàn)略科技力量和資源，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源布局，著力打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地；三是更好服務“大國儲備”體系建設。發(fā)揮全國糧食主產(chǎn)區(qū)和西部產(chǎn)糧大省、全國最大清潔能源基地和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源大省作用，推進鋰、稀土、釩鈦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源規(guī)模開發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地；四是更好服務構(gòu)建新發(fā)展格局。建設“四向八廊”國際戰(zhàn)略大通道，深化外貿(mào)體制改革，完善中歐班列集結(jié)中心，建設國際物流樞紐中心、大宗商品資源配置樞紐，高質(zhì)量建設“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)，加快構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。
話題二：“智”造潮涌，繪就實力與活力兼具的四川發(fā)展新篇
許唯臨：四川在以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展中，取得了一系列令人鼓舞的成績。成都作為國內(nèi)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)高地，形成從芯片設計、制造到封裝測試的完整產(chǎn)業(yè)鏈，氮化鎵量子光源芯片的成功研制就是成都不斷抓實技術(shù)積淀和實施創(chuàng)新驅(qū)動的最佳例證。此外，重大裝備制造研發(fā)攻堅戰(zhàn)成效突出，構(gòu)建了航空制造產(chǎn)業(yè)集群，取得全球最大26兆瓦級海上風電機組順利下線的新突破；綠色清潔能源發(fā)展勢頭強勁，以宜賓為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和以攀枝花為中心的光伏產(chǎn)業(yè)集群展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新圖景。
四川省在全國率先推動職務科技成果權(quán)屬混合所有制改革，也取得了可喜成績：一是成果轉(zhuǎn)化加速推進，全省完成職務科技成果分割確權(quán)數(shù)量由2018年的400余項增加到2024年的2407項；二是創(chuàng)辦企業(yè)增多，作價入股創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量由2018年底近60家增加至2024年的732家；三是轉(zhuǎn)化進程加快，如四川大學6項成果采用按比例賦權(quán)后由成果完成人買斷學校權(quán)屬部分，加速了成果轉(zhuǎn)化進程；四是經(jīng)濟效益顯著，2018年、2021年、2024年分別帶動企業(yè)投資近30億元、70億元、220億元……形成了“科技成果轉(zhuǎn)化加快，國有資產(chǎn)增值，社會財富增加”的多贏局面。新質(zhì)生產(chǎn)力的代表性成果突破了發(fā)展制約，開辟了產(chǎn)業(yè)藍海，為四川乃至全國科技、經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的支撐與動力。
陳張銘：作為全國為數(shù)不多擁有全部41個工業(yè)大類、31個制造業(yè)大類的省份，四川產(chǎn)業(yè)體系完備，涵蓋了從核工業(yè)到密集型制造業(yè)的完整工業(yè)鏈條，各項產(chǎn)業(yè)集群效應凸顯。同時，四川擁有良好的政策支撐，在數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、新能源等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐一制定專項方案，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。
夯實的產(chǎn)業(yè)根基與政策的精準賦能，為創(chuàng)新資源的集聚與轉(zhuǎn)化提供了沃土。四川擁有現(xiàn)代軌道交通國家實驗室、10個國家大科學裝置、139所普通高校、205個國家級科技創(chuàng)新平臺、369家科研院所和超過1.8萬家高新技術(shù)企業(yè)。在進一步促進科技成果高效轉(zhuǎn)化上，四川錨定具有引領(lǐng)性、突破性、革新性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。2024年9月，全省科技大會現(xiàn)場表彰的247項成果86%已面向市場開展轉(zhuǎn)化應用。
唐 燕：在科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級與成果轉(zhuǎn)化的浪潮中，四川民營經(jīng)濟亦乘勢而上，綻放出蓬勃活力。四川的民營經(jīng)濟，是在風雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大的。2024年，四川民營經(jīng)濟作出了 “55999”的重要貢獻，有世界500強2家、中國民營企業(yè)500強10家、民營企業(yè)制造業(yè)500強17家，總體數(shù)量穩(wěn)中有升。這些成績，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導，得益于萬千民營企業(yè)的艱苦努力。
我們特別欣喜地看到，制作火爆全球的《哪吒2》的可可豆、低空經(jīng)濟領(lǐng)域蓄勢騰飛的沃飛長空、發(fā)射全球首顆AI大模型科學衛(wèi)星的國星宇航、“一箭八星”四川造民營商業(yè)運載火箭的星河動力等，這些民營企業(yè)都在各自領(lǐng)域“大顯身手”，為四川民營經(jīng)濟增光添彩。
話題三：從內(nèi)陸腹地走向開放前沿，四川要當好“火車頭”跑出“加速度”
許唯臨：以高水平開放引領(lǐng)帶動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，四川責無旁貸。隨著近年來四川骨干通道能力加速提級、航運樞紐功能持續(xù)提升、物流場站設施布局日益完善，四川正大踏步從內(nèi)陸腹地走向開放前沿。2024年，四川外貿(mào)進出口同比增長9.4%，高出全國4.4個百分點，實現(xiàn)進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高、對全國外貿(mào)增長貢獻史上最多、外貿(mào)主體隊伍規(guī)模歷史最大三項歷史最好成績。
當下，四川立足區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、稟賦實際，在挑發(fā)展大梁、創(chuàng)新大梁、穩(wěn)定大梁上下功夫，仍需堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，抓好成德眉資科創(chuàng)帶、天府生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新平臺建設，提升原始創(chuàng)新能力；實施產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈工程，聚焦電子信息、航空航天、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，推動交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務共享，形成區(qū)域發(fā)展新動力；抓好清潔能源建設，推動經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同共進；把握國家財政、金融、貨幣政策取向，在財政撬動、金融服務、產(chǎn)品創(chuàng)新上加勁加力；立足全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，支持五大片區(qū)差異化發(fā)展，打造“五區(qū)共興”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。
何 蘋：從內(nèi)陸腹地走向開放前沿，是時代賦予四川的重大機遇。從四川省的實際情況出發(fā)，堅決扛起“經(jīng)濟大省挑大梁”的責任擔當，要堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引，深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢、加快轉(zhuǎn)型升級，堅定不移推進政策配套協(xié)同、增進人民福祉、創(chuàng)新體制機制，依托自身發(fā)展韌性穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，更加積極主動發(fā)揮經(jīng)濟體量龐大、產(chǎn)業(yè)鏈完整、資源聚集能力強大的優(yōu)勢，探索新舊動能轉(zhuǎn)換的有效路徑，在復雜多變的環(huán)境中筑牢高質(zhì)量發(fā)展的確定性基礎，方能以“火車頭”的引領(lǐng)姿態(tài)，在從內(nèi)陸腹地奔向開放前沿的征程中跑出屬于四川的“加速度”。
陳張銘：經(jīng)濟大省是帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”，應充分發(fā)揮輻射帶動作用，推動區(qū)域間資源共享、優(yōu)勢互補，既要在“量的合理增長”上走在前列，更要在“質(zhì)的有效提升”上示范引領(lǐng)。
當下，四川省各地市不斷落實落細黨中央和省委、省政府的各項決策部署，扎實推動“15﹢N”重點產(chǎn)業(yè)體系建設與產(chǎn)業(yè)鏈建圈強鏈行動，提升城市核心競爭力。以自貢市為例，近年來積極踐行新發(fā)展理念，充分將產(chǎn)業(yè)、科技與市域資源深度融合，經(jīng)濟發(fā)展形勢穩(wěn)中向好。2024年自貢市GDP增速提升至四川省第二位，增速為7.1%。未來將持續(xù)深入實施“融圈強極”“工業(yè)強市”“文旅興市”“城鄉(xiāng)融合”四個戰(zhàn)略，推進先進裝備制造、新能源、新材料、無人機及通航4個主導產(chǎn)業(yè)形成明顯支撐，推動人工智能、電子信息、大健康3個潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)明顯突破。從自貢的奮進之姿可以窺見，四川各地市正以精準的定位、扎實的行動，加快形成高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為四川在區(qū)域協(xié)同中當好“火車頭”注入源源不斷的動力。
話題四：民主黨派及工商聯(lián)立足優(yōu)勢、履職盡責，在服務大局中展現(xiàn)擔當作為
許唯臨：民進四川省委會深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示批示精神，緊扣省委、省政府中心工作，高度關(guān)注各類企業(yè)的“體感”，深入現(xiàn)場，分析問題，尋找對策，提出有關(guān)“人工智能﹢”、水權(quán)水價改革、文化消費大市場建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等意見建議，為省委科學決策、有效施策提供了科學參考。
下一步，民進四川省委會將按照中央、省委經(jīng)濟工作會議部署，把握深入推進教育科技產(chǎn)業(yè)人才一體發(fā)展、促進政產(chǎn)學研用金服融合等關(guān)鍵事項，整合各方建議，深入研究問策，著力在國家戰(zhàn)略腹地建設、打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地、加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化營商環(huán)境、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕等方面提出更多務實可操作的參政建議和解決方案。
何 蘋：農(nóng)工黨四川省委會緊扣中共四川省委十二屆歷次全會確定的改革目標、部署的改革任務、提出的改革舉措，聚焦全面深化改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略腹地建設、未來產(chǎn)業(yè)、健康四川、美麗四川、人口長期均衡發(fā)展等參政履職方向，統(tǒng)籌重點課題進行調(diào)研，轉(zhuǎn)化形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告。下一步，我們將從四川省實際出發(fā)，積極融入農(nóng)工黨中央?yún)⒄h政工作大局，圍繞人工智能﹢新能源、新材料、生物制造等引入中央層面各類資源，緊盯搶占新質(zhì)生產(chǎn)力的制高點，切實增強資政建言和調(diào)研協(xié)商座談會發(fā)言的前瞻性、精準性，為四川省在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中找準定位、持續(xù)突破貢獻農(nóng)工黨智慧。
陳張銘：2024年，九三學社四川省委會充分發(fā)揮自身科技“所長”，竭力服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、國家戰(zhàn)略腹地、西部創(chuàng)新高地等中心大局“所需”。一方面，圍繞中心大局議政建言，聚焦生態(tài)保護修復等主題，開展對口民主監(jiān)督。另一方面，持續(xù)發(fā)揮界別優(yōu)勢，全力將“九地合作”打造成為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的標志性品牌。開展“川黔合作”、第三輪“川渝合作”等，召開川渝兩地社內(nèi)非公有制企業(yè)人士助推畜牧業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展座談會，大力支持攀枝花釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室重組。
2025年是本輪專項民主監(jiān)督工作的收尾之年，我們將以慎終如始的態(tài)度，繼續(xù)做好四川長江生態(tài)環(huán)境保護專項民主監(jiān)督工作，形成有質(zhì)量的監(jiān)督意見和有分量的對策建議，為中國式現(xiàn)代化四川篇章建設匯聚智慧、集聚力量。
唐 燕：四川省工商聯(lián)將持續(xù)發(fā)揮好參謀助手作用，深入調(diào)查研究，積極建言資政，及時反映企業(yè)困難訴求，協(xié)同辦好“面對面﹢鍵對鍵”活動、協(xié)助抓好“五個專項治理”，積極組織參與“同心共建現(xiàn)代化四川”專項行動，系統(tǒng)開展“送政策、解難題、促發(fā)展”專項活動，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。并抓好企業(yè)自強，引導民營企業(yè)堅守主業(yè)、做強實業(yè)，積極投身39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶，助力共同富裕，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章作出新的更大貢獻。
