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臺(tái)盟中央：把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)新機(jī)遇 構(gòu)建中國(guó)特色的垂直領(lǐng)域智能化生態(tài)體系

當(dāng)前，全球人工智能發(fā)展正經(jīng)歷第三次浪潮迭代，行業(yè)應(yīng)用呈現(xiàn)“通用筑基、垂直突破”的新特征，通用模型與行業(yè)需求的適配性矛盾也日益凸顯。建議：在“十五五”期間盡快構(gòu)建中國(guó)特色的垂直領(lǐng)域智能化生態(tài)體系。

一、制定戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)。一是制定垂直領(lǐng)域AI發(fā)展規(guī)劃。二是建立分層分類的政策體系。三是建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

二、建設(shè)數(shù)據(jù)要素與知識(shí)體系。一是建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)資源池，建立“鉆石—黃金—白銀”三級(jí)數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄。二是傳承創(chuàng)新行業(yè)知識(shí)，推動(dòng)專家經(jīng)驗(yàn)數(shù)字化，開(kāi)發(fā)“知識(shí)采集機(jī)器人”，建立“知識(shí)貢獻(xiàn)積分銀行”。

三、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。一是進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)。小樣本學(xué)習(xí)突破，行業(yè)芯片創(chuàng)新，人機(jī)協(xié)同進(jìn)化。二是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)“東數(shù)西訓(xùn)”國(guó)家樞紐，開(kāi)發(fā)“AI﹢”改造工具箱。三是培育協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)施“行業(yè)AI瞪羚計(jì)劃”。

四、確定重點(diǎn)領(lǐng)域突破方向。一是制造業(yè)智能化升級(jí)。深化數(shù)字孿生應(yīng)用，突破智能檢測(cè)技術(shù)，構(gòu)建行業(yè)模型共享平臺(tái)。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)控模型，構(gòu)建智能投研平臺(tái)。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建精準(zhǔn)種植體系，開(kāi)發(fā)畜禽環(huán)境調(diào)控系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)智能分揀模型。

五、強(qiáng)化保障措施與實(shí)施機(jī)制。一是創(chuàng)新法規(guī)政策。制定行業(yè)人工智能發(fā)展促進(jìn)法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。二是實(shí)施人才戰(zhàn)略。在部分“雙一流”高校設(shè)立行業(yè)人工智能交叉學(xué)科，開(kāi)發(fā)“AI﹢X”專業(yè)課程體系。三是建立評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)。四是國(guó)際合作深化。

全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席張延昆：著力培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極

“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。要深刻認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和階段性要求，緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，抓住關(guān)鍵性、決定性因素，鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、突破瓶頸堵點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)、提高質(zhì)量效益。建議：

一、推進(jìn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，以科技創(chuàng)新培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)“穩(wěn)得住”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯發(fā)展“立得住”。一方面，堅(jiān)持先立后破，注重用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、滿足新需求，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。另一方面，支持中西部地區(qū)立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

二、挖掘和擴(kuò)大消費(fèi)空間，增強(qiáng)內(nèi)需新動(dòng)力。把提振和擴(kuò)大消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，多措并舉持續(xù)釋放居民消費(fèi)潛能，支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是把就業(yè)增收作為首要任務(wù)。二是把優(yōu)化供給作為關(guān)鍵抓手。三是把完善支持政策作為重要保障。

三、完善“一老一小”服務(wù)體系，適應(yīng)人口發(fā)展新趨勢(shì)。順應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和人口流動(dòng)趨勢(shì)，把“一老一小”作為重點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。一是優(yōu)化生育支持政策，把生育政策的重心從生育數(shù)量調(diào)整轉(zhuǎn)到生育支持上。二是提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量。強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和兜底保障能力，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施適老化改造，探索建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老頂層設(shè)計(jì)。三是積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。系統(tǒng)謀劃銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品及核心服務(wù)，優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)。

全國(guó)政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席林克慶：以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn) 加快構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局‌

當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡、差距依然較大，主要癥結(jié)在于縣域發(fā)展不充分。“十五五”時(shí)期，需要緊緊抓住縣域這個(gè)關(guān)鍵，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。建議：

一、抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)根本，培育壯大縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)及生態(tài)綠色等技術(shù)攻關(guān)，培育壯大一批千億級(jí)、百億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。支持沿海省份建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)試點(diǎn)，增強(qiáng)用海用地等資源供給。提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)質(zhì)效，提升高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持縣域因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果“入縣達(dá)鎮(zhèn)”、向縣域下沉轉(zhuǎn)化，支持各地共建產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)“雙向飛地”。

二、抓住縣城這個(gè)重要載體，深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。全面提升縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化縣城空間布局，提升生態(tài)空間占比，注重特色品質(zhì)內(nèi)涵。加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善內(nèi)聯(lián)外通的交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，打造一批綜合性智慧商圈，增強(qiáng)縣城韌性安全智慧水平。全面提升縣城公共服務(wù)能力，健全更加緊密的教育醫(yī)療結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)資源均衡優(yōu)質(zhì)配置。

三、抓住改革這個(gè)關(guān)鍵，以集成式改革全面激活縣鎮(zhèn)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深化縣鎮(zhèn)管理體制改革，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，深化人口小縣機(jī)構(gòu)改革。深化縣域投融資體制改革，做大做強(qiáng)縣域國(guó)企平臺(tái)，提升縣域國(guó)企債券融資規(guī)模。深入開(kāi)展全域土地綜合整治，擴(kuò)大政策覆蓋面，進(jìn)一步盤活土地資源，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供土地保障。

全國(guó)政協(xié)委員、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝：推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的進(jìn)程中，已初步形成了較為完整的綠色金融政策框架和市場(chǎng)體系，綠色金融已在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型及高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了顯著作用。但要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，需政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各方協(xié)同并進(jìn)。建議：

一、推動(dòng)金融資源更加精準(zhǔn)地投放在關(guān)鍵減碳領(lǐng)域。一是支持高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與低碳技術(shù)應(yīng)用。二是支持創(chuàng)新技術(shù)的大規(guī)模、低成本應(yīng)用和數(shù)據(jù)基建。三是支持貿(mào)易和供應(yīng)鏈的降碳與區(qū)域均衡發(fā)展。此外，仍要注重金融資源向自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)領(lǐng)域有一定程度的傾斜，以更好地應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化。

二、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際合作以推動(dòng)國(guó)家綠色金融的高質(zhì)量發(fā)展。一是充分發(fā)揮國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和作用，更好地推動(dòng)中國(guó)綠色金融的國(guó)際合作。二是支持地方政府設(shè)立自然資本試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)自然資產(chǎn)證券化、生態(tài)補(bǔ)償金融等機(jī)制的創(chuàng)新。

三、發(fā)揮香港國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩地綠色金融向縱深發(fā)展。一是發(fā)揮香港資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)兩地金融機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)發(fā)更多面向國(guó)際投資者的ESG投資產(chǎn)品，拓寬綠色轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新所需的資金來(lái)源，培育多樣化綠色金融產(chǎn)品庫(kù)。二是繼續(xù)鼓勵(lì)內(nèi)地政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等來(lái)港發(fā)行綠色債券，吸引國(guó)際資本。同時(shí)，進(jìn)一步完善兩地綠色項(xiàng)目信息、企業(yè)環(huán)境信息、碳排放數(shù)據(jù)等信息共享機(jī)制，以暢通境內(nèi)外資本與綠色項(xiàng)目的對(duì)接。三是充分發(fā)揮香港國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)，在兩地已簽署的碳市場(chǎng)合作備忘錄基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討跨境交易、結(jié)算等相關(guān)方面的合作。

民建中央：突破關(guān)鍵難點(diǎn) 釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

“十五五”是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，亟須在規(guī)劃中構(gòu)建更具前瞻性、包容性與創(chuàng)新性的政策體系，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)巨大潛力。

一、推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán)定價(jià)制度突破。一是加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素確權(quán)、登記、分級(jí)分類和標(biāo)準(zhǔn)化體系。二是積極探索成本導(dǎo)向、市場(chǎng)需求導(dǎo)向、場(chǎng)景應(yīng)用導(dǎo)向和收益共享導(dǎo)向的綜合定價(jià)方法。三是加快探索推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算準(zhǔn)則和入表規(guī)則。四是積極探索全國(guó)性、行業(yè)性數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)示范。

二、構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征相適應(yīng)的生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)體系。一是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新，探索通過(guò)多元方式進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值測(cè)算。二是完善統(tǒng)計(jì)方法，加快構(gòu)建體現(xiàn)新型業(yè)態(tài)特征的補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。三是推動(dòng)建立統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查機(jī)制，精準(zhǔn)捕捉數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新型就業(yè)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。四是完善數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)手段，強(qiáng)化常態(tài)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

三、創(chuàng)新構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征相適應(yīng)的監(jiān)管體系。一是建立與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特性相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管體系。二是完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下的價(jià)格監(jiān)管框架。三是積極探索多業(yè)態(tài)融合背景下的綜合監(jiān)管新模式。

四、提升政府及各類經(jīng)營(yíng)主體用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力。一是加大對(duì)干部的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理能力。二是增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字戰(zhàn)略能力，引導(dǎo)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)提升用戶精細(xì)化運(yùn)營(yíng)能力。三是強(qiáng)化平臺(tái)型企業(yè)的生態(tài)賦能作用，構(gòu)建包容性平臺(tái)生態(tài)。

五、加快健全靈活就業(yè)保障機(jī)制。一是研究制定針對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的法律法規(guī)。二是加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)人員的強(qiáng)制性社會(huì)保障。三是創(chuàng)新公共服務(wù)與權(quán)益維護(hù)機(jī)制。四是探索靈活就業(yè)收入與稅收政策優(yōu)化。

全國(guó)政協(xié)常委、民建甘肅省委會(huì)主委葛建團(tuán)：更大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、繼續(xù)續(xù)寫“兩大奇跡”的關(guān)鍵路徑、重要支撐。要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一、準(zhǔn)確把握經(jīng)驗(yàn)成就與形勢(shì)任務(wù)，更加堅(jiān)定融合發(fā)展的信心決心。一是準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略考量。正確認(rèn)識(shí)發(fā)展的大邏輯大趨勢(shì)、準(zhǔn)確把握贏得大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的著力點(diǎn)勝負(fù)手。二是準(zhǔn)確把握有利條件。三是準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)。

二、更好統(tǒng)籌有為政府與有效市場(chǎng)，抓實(shí)抓牢融合發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。一是以更大力度強(qiáng)化企業(yè)主體地位。建立履行科技創(chuàng)新戰(zhàn)略使命的評(píng)價(jià)制度，完善科技創(chuàng)新投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，健全研發(fā)準(zhǔn)備金制度。二是以更優(yōu)機(jī)制推進(jìn)創(chuàng)新范式變革。加快構(gòu)建推廣“戰(zhàn)略牽引﹢全鏈攻關(guān)﹢市場(chǎng)反哺﹢迭代創(chuàng)新”范式。三是以更實(shí)舉措優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。提升科技服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)模式，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)共享和示范推廣。

三、加快完善制度安排與政策體系，大力營(yíng)造融合發(fā)展的良好生態(tài)。一是推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚集中。建立重大戰(zhàn)略科技任務(wù)布局總體審核制度，組織產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研制，健全重大科技工作一體實(shí)施機(jī)制。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策有力有效。健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策一致性審查機(jī)制，加強(qiáng)科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、人才、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)，為重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供一體化保障。三是推動(dòng)創(chuàng)新力量協(xié)同協(xié)作。建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)央地重大科技項(xiàng)目統(tǒng)一管理，落實(shí)重大任務(wù)開(kāi)放協(xié)同要求。

全國(guó)政協(xié)常委、吉林省政協(xié)副主席李龍熙：推動(dòng)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化

當(dāng)前，我國(guó)已形成涵蓋15大類、900余家企業(yè)的冰雪裝備全產(chǎn)業(yè)鏈體系，為國(guó)產(chǎn)化替代奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在培育冰雪經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略背景下，加快推進(jìn)冰雪裝備國(guó)產(chǎn)化替代，意義重大。建議：

一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。一是設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用。二是企校聯(lián)動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。三是推動(dòng)新技術(shù)與冰雪裝備深度融合，加速冰雪裝備綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。一是建立梯度培育體系，制定重點(diǎn)企業(yè)支持清單。二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，促進(jìn)資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，打造特色冰雪裝備產(chǎn)業(yè)集群。

三、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈并舉，提升冰雪裝備產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。一是實(shí)施品牌提升工程，培育優(yōu)勢(shì)自主品牌。二是開(kāi)展示范應(yīng)用工程，加快國(guó)產(chǎn)裝備推廣。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展多元應(yīng)用場(chǎng)景。

四、深化國(guó)際交流合作，增強(qiáng)全球話語(yǔ)權(quán)。一是構(gòu)建自主標(biāo)準(zhǔn)體系，提升國(guó)際影響力。二是組建國(guó)際冰雪裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。三是搭建合作平臺(tái)，拓展全球市場(chǎng)。

五、強(qiáng)化人才培養(yǎng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才支撐體系。一是加強(qiáng)研發(fā)型人才培養(yǎng)。支持具備條件的高校設(shè)立冰雪裝備工程技術(shù)研究中心，開(kāi)設(shè)智能冰雪裝備設(shè)計(jì)、冰雪材料工程等交叉學(xué)科課程。二是加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)。聯(lián)合龍頭企業(yè)與職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)冰雪裝備技能大師工作室。三是加強(qiáng)管理型人才培養(yǎng)。組織冰雪裝備領(lǐng)域骨干企業(yè)高管赴北歐、日本等地開(kāi)展專題研修，在重點(diǎn)高校MBA項(xiàng)目中增設(shè)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)管理方向。

全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席何志敏：更好發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新核心引擎功能

目前，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)已達(dá)到23家，涉及21個(gè)省市區(qū)，覆蓋66個(gè)國(guó)家高新區(qū)，為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，國(guó)家層面尚未出臺(tái)明確的中長(zhǎng)期文件，亟須在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加大政策創(chuàng)新、加強(qiáng)示范引領(lǐng)等方面進(jìn)一步深化提升。建議：

一、推動(dòng)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)率先在深化體制機(jī)制改革中作示范。制定實(shí)施國(guó)家自創(chuàng)區(qū)管理?xiàng)l例，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立指導(dǎo)和管理的專門司局和處室。制定國(guó)家自創(chuàng)區(qū)進(jìn)一步深化改革的若干意見(jiàn)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新與改革試點(diǎn)功能，下放更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)限。

二、推動(dòng)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)率先在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中作示范。制定提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的政策措施，推動(dòng)重大科創(chuàng)平臺(tái)同新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、概念驗(yàn)證中心、中試小試基地等在國(guó)家自創(chuàng)區(qū)協(xié)同布局，率先試點(diǎn)金融支持新型工業(yè)化的政策，率先試點(diǎn)高校、科研院所與企業(yè)人才雙向流動(dòng)機(jī)制。

三、推動(dòng)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)率先在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中作示范。深化與國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、重大區(qū)域戰(zhàn)略的銜接，推動(dòng)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)內(nèi)、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)之間的科技合作，加強(qiáng)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)與功能區(qū)、拓展區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局和發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)家自創(chuàng)區(qū)與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)的改革事項(xiàng)。

四、推動(dòng)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)率先在推進(jìn)高水平開(kāi)放中作示范。試點(diǎn)擴(kuò)大制度型開(kāi)放，布局建設(shè)一批國(guó)際研發(fā)平臺(tái)、國(guó)際創(chuàng)新區(qū)等創(chuàng)新載體，強(qiáng)化國(guó)際合作交流。深化利用外資和對(duì)外投資體制改革，深化與國(guó)際知名科技園區(qū)和創(chuàng)新高地的交流合作，引進(jìn)外資研發(fā)中心。

全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席燕瑛：加快建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng) 為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎

近年來(lái)，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度加快健全，要素資源流動(dòng)更加順暢，市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)日益顯現(xiàn)。但仍存在市場(chǎng)分割和隱性障礙、價(jià)格不合理、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)機(jī)制有待完善等問(wèn)題，亟待通過(guò)深化改革，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。建議：

一、積極破除市場(chǎng)壁壘。清理廢除限制準(zhǔn)入政策，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入限制政策專項(xiàng)清理行動(dòng)，清查整頓隱性壁壘。規(guī)范地方招商引資制度機(jī)制，明確并嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠政策的實(shí)施界限，推動(dòng)各地招商引資從比拼優(yōu)惠政策向比拼營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變。深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。優(yōu)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二、建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。完善市場(chǎng)公平準(zhǔn)入法律制度，貫徹執(zhí)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，各地制定出臺(tái)配套法規(guī)。加快完善要素產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度，加大對(duì)違法行為的打擊懲處力度。優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和執(zhí)法模式，加強(qiáng)負(fù)面清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整。培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，擴(kuò)大增量?jī)?yōu)質(zhì)供給，盤活存量供給。

三、強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)通。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局，強(qiáng)化不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和錯(cuò)位發(fā)展。加強(qiáng)政策合作，建立一體化政策體系。搭建企業(yè)合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的長(zhǎng)期合作模式，構(gòu)建功能清晰、分工明確、銜接緊密、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)分工體系。探索區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)度各類資源，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，構(gòu)建跨省要素市場(chǎng)化配置規(guī)則體系。建立健全全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施、上下銜接配合、公眾廣泛參與的要素市場(chǎng)監(jiān)管改革推進(jìn)機(jī)制。