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推動(dòng)城市與鄉(xiāng)村的“雙向奔赴”——北京市政協(xié)協(xié)商建言首都“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展
立秋后的北京密云，秋景宜人。百年古民居改造的老友季民宿里，梁晴與客人打過招呼便走進(jìn)小院——作為密云區(qū)政協(xié)委員，她將通過視頻連線方式參加北京市政協(xié)專題協(xié)商會(huì)，談?wù)勛约簠⑴c鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
城市讓鄉(xiāng)村更有價(jià)值，鄉(xiāng)村讓城市更有品質(zhì)。“十五五”規(guī)劃編制關(guān)鍵階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持走“大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路是新時(shí)代首都發(fā)展的應(yīng)有之義。
為科學(xué)謀劃推動(dòng)“十五五”時(shí)期北京農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作，北京市政協(xié)日前圍繞“推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村有效投資和市場消費(fèi)”這一年度重點(diǎn)協(xié)商議題，開展系列專題調(diào)研并以專題協(xié)商會(huì)的形式進(jìn)行深入?yún)f(xié)商議政。
“北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)聯(lián)合各民主黨派市委、涉農(nóng)區(qū)政協(xié)并邀請部分全國政協(xié)委員、專家學(xué)者組建專題調(diào)研組，先后深入密云、懷柔、延慶等相關(guān)涉農(nóng)區(qū)實(shí)地調(diào)研，赴四川、重慶等地學(xué)習(xí)考察，真正把協(xié)商平臺搭建在基層一線。”據(jù)市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任李成貴介紹，在全面了解掌握情況基礎(chǔ)上，調(diào)研組堅(jiān)持專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，先后召開8次專題研討會(huì)，不斷打磨建言資政質(zhì)量。
8月20日，協(xié)商會(huì)現(xiàn)場，經(jīng)過扎實(shí)調(diào)研和深入思考，與會(huì)政協(xié)委員、黨派成員、專家學(xué)者等進(jìn)一步從北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不同方面暢所欲言——
從頂層設(shè)計(jì)的角度，調(diào)研組認(rèn)為，一方面要在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展，讓“大城市”更好帶動(dòng)“大京郊”發(fā)展；另一方面，京郊要主動(dòng)承接超大城市溢出效應(yīng)，讓“大京郊”更好服務(wù)支撐“大城市”發(fā)展。
“北京郊區(qū)山高溝深，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)易受自然災(zāi)害影響，要擴(kuò)大農(nóng)村有效投資和市場消費(fèi)，首先要補(bǔ)齊韌性短板，加強(qiáng)科技和制度創(chuàng)新，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”北京市政協(xié)委員、中國氣象局地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)中心原主任姚學(xué)祥表示。
推動(dòng)北京農(nóng)村投資和消費(fèi)增長，離不開金融的深入?yún)⑴c。北京市政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)銀行北京市分行行長胡新智結(jié)合履職實(shí)踐和金融工作實(shí)際提出，要加強(qiáng)金融創(chuàng)新、做好供需對接，從需求端、渠道端、補(bǔ)貼端、收入端協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)活力。
“涉農(nóng)企業(yè)要強(qiáng)化科技和品牌賦能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。”北京市政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司董事長薛剛從企業(yè)的角度提出，要以市場為導(dǎo)向，支持龍頭企業(yè)發(fā)展集生產(chǎn)、加工、體驗(yàn)、休閑、消費(fèi)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在北京市政協(xié)委員、北京市農(nóng)村發(fā)展中心主任范宏看來，“大城市”“大京郊”雙向交流，需以“百千工程”片區(qū)化發(fā)展要求為抓手，跨區(qū)域梳理整合鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)，深入挖掘鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)多元價(jià)值，不斷提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌水平，為構(gòu)建高效、有序的消費(fèi)新場景提供良好環(huán)境。
視頻連線中，梁晴從鄉(xiāng)村旅游實(shí)踐出發(fā)，回顧了企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村共建的經(jīng)驗(yàn)做法：“針對當(dāng)前周邊業(yè)態(tài)發(fā)展面臨的瓶頸，建議強(qiáng)化政策激勵(lì)，直接拉動(dòng)消費(fèi)，打造文旅與工會(huì)聯(lián)動(dòng)‘京郊鄉(xiāng)村旅游惠民平臺’，讓更多城市資源有序下鄉(xiāng)，讓鄉(xiāng)村真正成為‘首都后花園’。”
隨著夏季極端天氣增多，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及災(zāi)后重建工作同樣是委員們的聚焦點(diǎn)——
“系統(tǒng)推進(jìn)體育場館、文化中心等公共場所的硬件改造與功能優(yōu)化，健全酒店等經(jīng)營性場所的平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下快速激活安置功能。”
“結(jié)合優(yōu)化村莊布局，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)供排水管網(wǎng)更新改造工作，同時(shí)加快推進(jìn)物流體系降本增效，加強(qiáng)垃圾分類和廢棄資源循環(huán)利用。”
……
北京市副市長文獻(xiàn)到會(huì)聽取意見建議并回應(yīng)關(guān)切，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志與委員現(xiàn)場深入交流互動(dòng)，認(rèn)為調(diào)研組高質(zhì)量的調(diào)研成果，為統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)首都城鄉(xiāng)高水平融合發(fā)展提供了重要的智慧和力量支撐。
近年來，北京市政協(xié)非常關(guān)注“三農(nóng)”工作，組織委員圍繞重大問題深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策，為市委、市政府決策提供了重要參考。
北京市政協(xié)主席魏小東表示，要進(jìn)一步發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用和優(yōu)勢，圍繞首都“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展中的重要問題開展調(diào)研、協(xié)商議政，通過視察考察、提案、社情民意信息等形式及時(shí)反映情況問題，廣泛宣傳京郊農(nóng)村新變化，助力營造全社會(huì)關(guān)心支持參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建、韌性鄉(xiāng)村建設(shè)等積極開展調(diào)研，鏈接幫扶資源，匯聚社會(huì)力量，共同做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。（記者 包松婭）
