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近年來，隨著北京城市化進(jìn)程的推進(jìn)和加快，校園周邊車輛違章停放，上下學(xué)高峰時(shí)段人車混行、道路擁堵等“老大難”問題成為廣大市民關(guān)注的焦點(diǎn)。為推進(jìn)問題的有效解決，北京市將這一重點(diǎn)民生訴求問題列入“每月一題”工作機(jī)制進(jìn)行重點(diǎn)治理。

北京市政協(xié)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，由文旅衛(wèi)體和文史委員會(huì)牽頭，組建了“校園周邊交通綜合治理”議題監(jiān)督小組，開展專項(xiàng)民主監(jiān)督，以協(xié)商之力助力校園周邊交通綜合治理。

“沉浸式”找問題

民主監(jiān)督意見提得準(zhǔn)、提得實(shí)，離不開扎實(shí)的調(diào)研。議題監(jiān)督小組選取了朝陽區(qū)北京第八十中學(xué)康營(yíng)分校、東城區(qū)北京第一七一中學(xué)等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，試乘體驗(yàn)了即將開通的通學(xué)公交，實(shí)地察看校園周邊交通情況。

“校園周邊的交通問題，綠化帶并不是唯一的‘背鍋者’，而是整個(gè)交通規(guī)劃和資源分配的問題，需要從全局出發(fā)，更科學(xué)、更靈活地進(jìn)行調(diào)整。”座談會(huì)上，議題監(jiān)督小組與部分校長(zhǎng)、家長(zhǎng)代表、群眾代表，以及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人一起，就如何進(jìn)一步優(yōu)化線路布局、降低運(yùn)營(yíng)成本、緩解交通擁堵等進(jìn)行了深入交流。

北京交通廣播《一路暢通》主持人楊洋委員是議題監(jiān)督小組的召集人。結(jié)合本職工作，他與清華大學(xué)附屬小學(xué)校長(zhǎng)竇桂梅委員共同策劃，邀請(qǐng)師生、家長(zhǎng)走進(jìn)《一路暢通》“交通大家談”節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，與市教委、市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人深入交流，與聽眾積極互動(dòng)。

“這期節(jié)目不僅為學(xué)生了解校園周邊交通治理工作提供了平臺(tái)，也為增進(jìn)政府與市民相互理解、凝聚和傳播共識(shí)創(chuàng)造了條件。”楊洋說。

此外，議題監(jiān)督小組還聽取了來自教育領(lǐng)域的委員作分享，了解不同學(xué)校在解決上下學(xué)高峰期的交通擁堵方面的經(jīng)驗(yàn)和思考。陶水龍、邊玉芳等委員在身邊開展“小樣本”調(diào)研，他們走訪住所附近學(xué)校門口、拍攝接送孩子高峰期路況細(xì)節(jié)，只為“把脈”更精準(zhǔn)，“開方”更有針對(duì)性。

尋良策解民憂

如何提高民主監(jiān)督的實(shí)效？加強(qiáng)問題的分析與研究是關(guān)鍵。通過調(diào)研，議題監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)校園周邊交通問題有其鮮明的特點(diǎn)：一是從學(xué)段來看，小學(xué)幼兒園周邊的擁堵問題高于中學(xué)；二是從時(shí)段來看，每日放學(xué)時(shí)段的擁堵程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上學(xué)時(shí)段；三是從地段來看，城區(qū)特別是核心區(qū)的中小學(xué)周邊交通擁堵情況遠(yuǎn)多于郊區(qū)。

“對(duì)于校園周邊交通綜合治理方法，學(xué)生家長(zhǎng)、居民等不同主體有著不同訴求，有增加停車位的呼聲，也有加大違章處罰的呼聲。解決難題還涉及交通組織管理、交通設(shè)施建設(shè)等方面，只靠教育行政主管部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”議題監(jiān)督小組認(rèn)為，不同學(xué)校的具體情況千差萬別，治理方案還應(yīng)緊密結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，將“一校一策”落到實(shí)處。

沈騰委員認(rèn)為，要杜絕“問題返流”，避免治理問題“低水平重復(fù)”?？梢酝ㄟ^與周邊停車場(chǎng)合作，設(shè)立“接送驛站”，引導(dǎo)家長(zhǎng)將車輛停放在距離學(xué)校適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，通過校車或步行方式接送學(xué)生，減少擁堵。

沈杰、王海霞、麥峰等委員關(guān)注到“新建校一投入使用就成為新堵點(diǎn)”的問題。他們提出，將交通友好理念納入新建校的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃校園周邊交通流線，加強(qiáng)校門口交通港灣、學(xué)校停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)……

委員們的建議得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，有關(guān)部門積極采納，有的正逐步落地。比如東城區(qū)委、區(qū)政府高度重視關(guān)于一七一中學(xué)周邊交通綜合治理工作的建言，經(jīng)研究推進(jìn)，在學(xué)校北門西側(cè)增設(shè)通道，打通了輔路與主路，切實(shí)疏通了擁堵的源頭，得到了家長(zhǎng)和周邊居民的認(rèn)可和贊揚(yáng)。

當(dāng)下，議題監(jiān)督小組的階段性監(jiān)督任務(wù)已完成，但校園周邊交通問題復(fù)雜多變，還需要家、校、政、社共同努力，委員們推進(jìn)問題解決的腳步并未停止。市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，將更好發(fā)揮好政協(xié)委員的作用，集思廣益、群策群力，多方協(xié)同助推校園周邊交通環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性改善，使師生、校園周邊的居民安全感、幸福感、滿意感更足。（董娜 記者 張佳琪 包松婭）