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45年前的今天，第五屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的在廣東省深圳、珠海、汕頭和福建省廈門建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1988年4月，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)又批準(zhǔn)建立。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高。”各地政協(xié)和政協(xié)委員始終牢記囑托，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)走在前列匯集眾智、凝心聚力，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)交出了時(shí)代答卷。

深圳市政協(xié)：讓創(chuàng)新能級(jí)和開放水平“再躍升”

今年6月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》（以下簡稱《意見》），再推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗(yàn)、深化一批開放舉措。深圳再迎重大利好，再擔(dān)重要使命。

隨即，深圳市政協(xié)召開黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹該意見精神，研究市政協(xié)貫徹落實(shí)意見。市政協(xié)主席林潔表示，要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的重大意義，牢牢把握好黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的總體要求，助力深圳把綜合改革試點(diǎn)作為進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵舉措抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓出成效，以實(shí)干實(shí)績回報(bào)習(xí)近平總書記、黨中央的關(guān)懷厚愛。

自2020年8月，中辦、國辦印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》以來，深圳市政協(xié)發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，組織委員圍繞首批授權(quán)事項(xiàng)清單中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，如離岸數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、大科學(xué)計(jì)劃管理機(jī)制等前瞻性、創(chuàng)新型項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)委員立足自身專業(yè)和崗位開展專題調(diào)研，組織專題協(xié)商，為改革的順利施行建言獻(xiàn)策。兩次面向委員廣泛征集第二批授權(quán)事項(xiàng)線索，梳理報(bào)送意見建議43條。圍繞深圳綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作積極開展協(xié)商議政。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要以制度創(chuàng)新為核心，打通“教育、科技、人才、金融、產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)”等關(guān)鍵要素的堵點(diǎn)，全面提升深圳的創(chuàng)新能級(jí)和開放水平。

《意見》把“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”列在首位。在市政協(xié)七屆五次全會(huì)期間，市政協(xié)組織委員圍繞“強(qiáng)化教育科技人才一體發(fā)展”開展聯(lián)組討論，不少“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為履職新思路；在日常工作中，就“推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主陣地建設(shè)”“推動(dòng)深圳產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與教育鏈融合”“進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)深圳高質(zhì)量發(fā)展”“推進(jìn)深港產(chǎn)學(xué)研深度融合”等主題進(jìn)行專題協(xié)商；開展“建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)”“高質(zhì)量發(fā)展高等教育”“推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作”等重點(diǎn)提案辦理協(xié)商，舉辦“推動(dòng)我市科學(xué)教育發(fā)展”委員議事廳活動(dòng)。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的立身之本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融立業(yè)之本。”市政協(xié)圍繞“優(yōu)化金融服務(wù)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，召開“一起來商量”市領(lǐng)導(dǎo)與委員面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)。130余名委員在深入調(diào)研并赴外地考察學(xué)習(xí)之后，針對(duì)中小微企業(yè)融資難、數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)等瓶頸問題提出6方面26條具體建議。在推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，市政協(xié)還圍繞“進(jìn)一步深化深港合作，促進(jìn)深港市場(chǎng)要素高效便捷流動(dòng)”開展專題協(xié)商。就“加快打造國家級(jí)數(shù)據(jù)交易所”開展重點(diǎn)提案督辦，圍繞關(guān)于加快建設(shè)數(shù)字孿生城市提出社情民意。

作為中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，如何通過優(yōu)化法治化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？這是深圳的必答題，也是市政協(xié)協(xié)商計(jì)劃中的重要一項(xiàng)。市政協(xié)圍繞“以法治化營商環(huán)境再優(yōu)化保障高質(zhì)量發(fā)展”開展深入?yún)f(xié)商，助力深圳持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城市。

改革的另一面是開放。新一輪綜合改革試點(diǎn)將進(jìn)一步提升深圳的對(duì)外開放水平。在建設(shè)高水平對(duì)外開放高地方面，市政協(xié)聚焦“加快打造國際消費(fèi)中心城市和國際貿(mào)易中心城市”開展“一起來商量”協(xié)商座談會(huì)，就大力扶持國際貿(mào)易企業(yè)在深圳的發(fā)展，培育深圳國際大買家等協(xié)商建言，取得積極成效。在“推動(dòng)深圳加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”專題協(xié)商會(huì)前，組織200多名市政協(xié)委員深入調(diào)研，提出160條建議。發(fā)動(dòng)在深圳的全國政協(xié)委員就大力發(fā)展“保稅維修”產(chǎn)業(yè)向全國政協(xié)提交提案，助力深圳建設(shè)面向香港、輻射全球的世界級(jí)售后服務(wù)中心。

談及下一步工作，林潔表示，將繼續(xù)堅(jiān)定改革信心，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀良策、出實(shí)招，助推深圳綜合改革試點(diǎn)取得更大成效，為全省，乃至全國創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。希望各級(jí)政協(xié)和廣大政協(xié)委員為進(jìn)一步全面深化改革凝聚共識(shí)、匯聚合力，營造更加濃厚更有活力的改革氛圍。（記者 白楊）

廣東珠海市政協(xié)：“先行者”跳出灣區(qū)看世界

2024年外貿(mào)進(jìn)出口3242.11億元，比上年增長9.4%。

8月26日，廣東省珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來45歲生日。伶仃洋畔，潮起潮落，從昔日邊陲小鎮(zhèn)到如今的現(xiàn)代化花園海濱城市，珠海始終以“先行者”的姿態(tài)，在改革開放的時(shí)代卷軸上寫下濃墨重彩的注腳，其中，不乏政協(xié)人的身影。

搭好大灣區(qū)融合橋梁

“澳車”“港車”出入內(nèi)地怎么監(jiān)管？如何處理交通違法和輕微事故？怎樣擴(kuò)大法律適用范圍？2023年6月29日，來自香港、澳門的社團(tuán)代表和港澳車主代表聚焦粵港澳法律規(guī)則銜接及港珠澳大橋平臺(tái)建設(shè)等問題，與珠海市區(qū)政協(xié)委員、相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行了坦誠交流。

這是珠海市政協(xié)以“小切口”、真協(xié)商推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的日常。市政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搭建各類交流平臺(tái)：《便利港澳居民在珠海發(fā)展60項(xiàng)措施》講解會(huì)、粵港澳大灣區(qū)機(jī)遇與國情國策交流座談會(huì)、港澳委員議政日、政情通報(bào)會(huì)……讓港澳委員及時(shí)了解國家發(fā)展形勢(shì)和重要政策，有效凝聚了港澳委員參與助推大灣區(qū)發(fā)展的合力。

今年，市政協(xié)還積極推動(dòng)建立與澳區(qū)全國政協(xié)委員的對(duì)接交流機(jī)制，協(xié)助委員們開展專題調(diào)研，服務(wù)“一國兩制”實(shí)踐。

全面開放新格局的形成，需要立體交通新格局予以支撐。為充分發(fā)揮港珠澳大橋“一橋連三地”的優(yōu)勢(shì)，“用好管好大橋”，珠海市政協(xié)開展一系列履職活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道、珠西國際航空運(yùn)輸樞紐等建設(shè)。

近年來，市政協(xié)積極運(yùn)用提案、調(diào)研、考察、圓桌協(xié)商會(huì)等多種形式，從通關(guān)便利、跨境合作、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才交流等角度建言獻(xiàn)策，用真知灼見為粵港澳融合發(fā)展“鋪路搭橋”，推動(dòng)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，以及粵港澳居民“心聯(lián)通”。

隨著越來越多的港澳青年來到珠海逐夢(mèng)，市政協(xié)聯(lián)合委員推動(dòng)成立了“珠海市大華臺(tái)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”“加華港澳臺(tái)僑青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，通過開展政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)實(shí)習(xí)、交流合作等方面的服務(wù)，幫助港澳青年在大灣區(qū)發(fā)展、交流與融入。

2023年起，市政協(xié)組織開展港澳青少年來珠考察交流活動(dòng)，至今已有12批次港澳青少年前來珠海參觀考察和研學(xué)交流，交流人數(shù)達(dá)1250人次。“香港和大灣區(qū)都是我們的家，我不僅期待更多港青對(duì)珠海‘一見鐘情’，也希望每個(gè)來珠海發(fā)展的港人可以落地生根。”市政協(xié)委員江正本多次帶領(lǐng)香港青少年走進(jìn)珠海和內(nèi)地。他講出了大多數(shù)市政協(xié)委員的心聲：“希望發(fā)揮微薄之力，助力大灣區(qū)深度融合發(fā)展，培育出愛港愛國、具有世界視野的接班人。”

打造開放合作新高地

中國航展、中拉國際博覽會(huì)、澳珠企業(yè)家峰會(huì)、十字門金融周……近年來，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)開放的大門越開越大、越開越廣，從鄰近的香港澳門，到共建“一帶一路”國家和地區(qū)等，珠海對(duì)外開放合作的“朋友圈”越來越大。

跳出灣區(qū)看世界。近年來，市政協(xié)圍繞“營造國際一流營商環(huán)境，推動(dòng)珠海向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變”等專題開展一系列調(diào)研，建議推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接，促進(jìn)大灣區(qū)的資本、人才、信息、物流等要素資源自由流動(dòng)；努力與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則接軌。

“珠海所處的粵港澳大灣區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路雙向交匯點(diǎn)。如何統(tǒng)籌好‘兩個(gè)大局’，在高質(zhì)量共建‘一帶一路’中找準(zhǔn)‘珠海定位’，是我作為經(jīng)濟(jì)學(xué)者和政協(xié)委員的職責(zé)所在。”市政協(xié)委員萬喆圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，以“一帶一路”與新發(fā)展格局關(guān)系為切入點(diǎn)，主持參與中央級(jí)課題的研究，向有關(guān)部門上報(bào)資政建言，連續(xù)多年提交提案呼吁在服務(wù)國家“一帶一路”大局中體現(xiàn)“珠海作為”，打造“珠海品牌”。

萬喆的建議也正是珠海近年來的工作重點(diǎn)，通過持續(xù)打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，深度對(duì)接拉美國家、葡語系國家以及共建“一帶一路”國家和地區(qū)，著力推動(dòng)城市發(fā)展能級(jí)量級(jí)不斷“拾級(jí)而上”。

珠海是世界了解中國的重要窗口，也是開展公共外交的重要舞臺(tái)。自2015年以來，市政協(xié)相繼成立美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞、英國、日本等6個(gè)珠海國際交流協(xié)會(huì)，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)誼海外華僑華人和留學(xué)生，更好凝聚共識(shí)，積極服務(wù)國家總體外交大局以及珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“珠海處在對(duì)外開放的最前沿，開展公共外交工作舞臺(tái)廣闊，大有可為。”市政協(xié)主席、珠海公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長王開洲表示，珠海公共外交協(xié)會(huì)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合外交資源，做大做強(qiáng)珠海公共外交活動(dòng)品牌，更好擔(dān)當(dāng)起中國聲音傳播者、中國形象展示者、民間外交推動(dòng)者的光榮使命。（記者 林儀）

廣東汕頭市政協(xié)：改革賦能跑出發(fā)展加速度

2020年10月，習(xí)近平總書記親臨汕頭考察，殷切囑托汕頭“以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上”。

“營商環(huán)境改革不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。我們?cè)诖蛟焐鐣?huì)期待、群眾滿意的一流營商環(huán)境上依然任重道遠(yuǎn)。”在日前召開的廣東省汕頭市營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上，市委書記溫湛濱的講話引起廣泛共鳴。爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻，打造一流營商環(huán)境，是汕頭迎頭趕上的推進(jìn)器，更是必須打贏的硬仗。為打好這一仗，市政協(xié)及政協(xié)委員躬身入局，當(dāng)好參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

強(qiáng)監(jiān)督，獻(xiàn)良策

優(yōu)化營商環(huán)境坐不住、等不起、慢不得。汕頭市政協(xié)緊扣市委、市政府中心工作，連續(xù)多年聚焦打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境開展履職活動(dòng)。

市政協(xié)對(duì)標(biāo)對(duì)表《汕頭市全面優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)工作方案》梳理確定的170項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，通過市區(qū)兩級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，瞄著問題深調(diào)研，盯著難點(diǎn)開良方。從2022年至2025年，市政協(xié)綜合運(yùn)用民主評(píng)議、專題調(diào)研、界別協(xié)商、“回頭看”再監(jiān)督等履職形式，持續(xù)跟蹤影響提升營商環(huán)境的突出問題，全面助推營商環(huán)境建設(shè)。

落實(shí)惠企政策、拓寬融資渠道、保護(hù)合法權(quán)益……在市政協(xié)的持續(xù)建言下，各項(xiàng)改革舉措落地實(shí)施，汕頭的政務(wù)服務(wù)水平有力提升，經(jīng)營主體活力有效激發(fā)，連續(xù)4年在省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中居粵東粵西粵北城市首位。

“通過實(shí)實(shí)在在參與調(diào)研活動(dòng)，提出意見建議，營商環(huán)境真的變了。”市政協(xié)委員胡敏持續(xù)關(guān)注營商環(huán)境建設(shè)工作，并多次參與市政協(xié)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研活動(dòng)，見證了汕頭市營商環(huán)境蝶變的過程。

今年，聚焦“營商環(huán)境提升年”工作部署，市政協(xié)主席會(huì)議成員帶領(lǐng)各專門（工作）委員會(huì)深入基層，廣泛征求政協(xié)委員和干部群眾意見建議，優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)政策研究、加強(qiáng)稅務(wù)征收政策預(yù)警和提醒、完善外資企業(yè)全周期服務(wù)體系……一個(gè)個(gè)“小切口”的建議被細(xì)心整理好，以社情民意信息的方式呈送至市黨政領(lǐng)導(dǎo)案前，為夯實(shí)營商環(huán)境“金字招牌”添磚加瓦。

搭平臺(tái)，聚合力

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。7月以來，市政協(xié)聯(lián)合相關(guān)部門，分別走訪在汕臺(tái)資企業(yè)、外資企業(yè)、在汕總部企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，深入一線了解企業(yè)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，面對(duì)面聽訴求，增強(qiáng)企業(yè)在汕發(fā)展信心。

7月30日，市政府、市政協(xié)聯(lián)合舉辦首次行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與市長懇談會(huì)，圍繞“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)”專題，與會(huì)人員深入?yún)f(xié)商建言、廣泛凝聚共識(shí)。不少行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人都談到，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提供精準(zhǔn)化服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“引得進(jìn)總部、留得住鏈企、育得出生態(tài)”。

市長陳濤在會(huì)上回應(yīng)：將聚焦優(yōu)服務(wù)、降成本、塑形象三大維度，扎實(shí)推進(jìn)“營商環(huán)境提升年”3大行動(dòng)52項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化要素保障、提升服務(wù)效能、規(guī)范涉企執(zhí)法，真真正正做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。

推動(dòng)政企協(xié)商走深走實(shí)，汕頭市政協(xié)一直在行動(dòng)。市政協(xié)連續(xù)6年舉辦企業(yè)家與市長面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)，邀請(qǐng)近60名企業(yè)家與市長深入?yún)f(xié)商交流。從“降低汕頭市制造業(yè)成本”到“扶持中小企業(yè)健康發(fā)展”，從“支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新”到“大力培育專精特新中小企業(yè)”，從“大力發(fā)展智能制造”到“加快企業(yè)技術(shù)改造”，座談會(huì)聚焦黨委、政府和企業(yè)共同關(guān)注、急需協(xié)商解決的議題，在政企之間建立起一個(gè)高規(guī)格、高層次面對(duì)面協(xié)商的渠道和平臺(tái)，講真話、談實(shí)情、建諍言，助力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

“歡迎各企業(yè)代表將企業(yè)經(jīng)營中碰到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，需要政府為企業(yè)做什么、有什么意見建議，說給政協(xié)委員聽。”余雙利委員不僅積極建言獻(xiàn)策，還常常鼓勵(lì)其他企業(yè)家利用政協(xié)平臺(tái)發(fā)聲，共同為優(yōu)化汕頭營商環(huán)境出力。

一名委員牽頭，聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域……市政協(xié)廣泛向企業(yè)宣傳市委、市政府推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化有關(guān)舉措，把打好營商環(huán)境翻身仗的信心傳遞到基層，把汕頭市營商環(huán)境改善優(yōu)化帶來的新變化、新氣象傳遞到全社會(huì)，推動(dòng)形成營商環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力。

此外，市政協(xié)還組織開展“感知汕頭 宣介汕頭”專題活動(dòng)、承辦2024年“非洲日”暨廣東（汕頭）非洲經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)、開展“世界海員日”登輪慰問活動(dòng)等，持續(xù)講好優(yōu)化營商環(huán)境的“汕頭故事”，營造“人人都是營商環(huán)境建設(shè)者”的濃厚氛圍，助力汕頭在新的時(shí)代浪潮中迎頭趕上、奔涌向前。（記者 揭春雁 通訊員 侯志洋 張喬宇）