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人口高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵豐富，主要包括適度的生育水平、適宜的人口結(jié)構(gòu)、優(yōu)良的人口素質(zhì)、合理的人口分布等。人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人口工作，作出促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，推動(dòng)我國從人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。6月11日是中國人口日，本期關(guān)注在推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的過程中，各地政協(xié)和委員如何持續(xù)聚焦“民之所向”獻(xiàn)計(jì)出力。

——編者

浙江省各級(jí)政協(xié)委員助力養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展

在家門口幸福“享老”

近日，杭州市西湖區(qū)企業(yè)研發(fā)的“踏山”髖部助行外骨骼在留下街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心正式投用。這款重量2.7公斤的智能設(shè)備通過AI算法實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)助力強(qiáng)度，幫助下肢肌力衰退的老年人輕松行走、上下樓梯，成為西湖區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拳頭產(chǎn)品。

隨著老年人口的日益增長(zhǎng)，適老化產(chǎn)品需求持續(xù)釋放，浙江省政協(xié)委員潘云峰早已關(guān)注到這一趨勢(shì)。“要聚焦智能康養(yǎng)裝備、中醫(yī)康復(fù)器械等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，對(duì)新材料、生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)專利開通綠色審查通道；深化集群發(fā)展，構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)；制定老年用品質(zhì)量分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從安全性、便捷性、智能化等維度建立分級(jí)評(píng)價(jià)體系。”潘云峰建議。

走出家門就能享受醫(yī)、康、養(yǎng)的綜合服務(wù)是諸多生病、行動(dòng)不便老人的期盼。為此，西湖區(qū)政協(xié)開展“深化養(yǎng)老集成改革，推動(dòng)‘醫(yī)養(yǎng)康護(hù)’一體化發(fā)展”請(qǐng)你來協(xié)商專題活動(dòng)，為持續(xù)擦亮西湖區(qū)“幸福養(yǎng)老”金名片聚智聚力。委員們建議建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑，制定醫(yī)康養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)流通的政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行模塊化梳理，多部門協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老及健康服務(wù)數(shù)據(jù)共享。加大部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)力度，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)融合，加快推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)、老年康復(fù)和老年護(hù)理等專業(yè)人才培養(yǎng)，更好滿足多元養(yǎng)老需求。

深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合也是省政協(xié)委員王學(xué)芳關(guān)注的方向，王學(xué)芳建議依托數(shù)字化平臺(tái)，打造“預(yù)防—診療—康復(fù)—居家”全場(chǎng)景服務(wù)體系；建立老年人健康數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化慢性病早期干預(yù)；整合家庭醫(yī)生簽約、遠(yuǎn)程會(huì)診等功能，完善“15分鐘醫(yī)療圈”；深化中醫(yī)藥特色服務(wù)，開發(fā)中醫(yī)慢病管理模塊，實(shí)現(xiàn)健康管理從“被動(dòng)治療”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)型。

小飯碗里裝著大民生。優(yōu)質(zhì)的菜品，實(shí)惠的價(jià)格，可讓老年人吃飽更吃“好”。近年來，杭州市老年食堂不斷提升品質(zhì)，老人們盡情享受幸福“食”光。在杭州市、區(qū)政協(xié)全會(huì)上，多名委員不約而同建言老年人就餐問題，為晚年生活幸福加溫。杭州市政協(xié)委員盧玲提出，推動(dòng)老年食堂和黨群服務(wù)中心、文明實(shí)踐中心、居家養(yǎng)老照料中心相融合，推動(dòng)志愿服務(wù)、為老服務(wù)、便民服務(wù)走進(jìn)食堂。西湖區(qū)政協(xié)委員王靜建議優(yōu)化老年助餐服務(wù)點(diǎn)布局，精準(zhǔn)調(diào)研老年助餐服務(wù)需求。委員們還建議持續(xù)探索創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷完善“中央廚房﹢配餐”體系，擴(kuò)大覆蓋范圍，加強(qiáng)養(yǎng)老顧問和銀齡志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極傾聽老年人的心聲，引入更多社會(huì)資源；對(duì)于老年食堂難以觸達(dá)的“最后一公里”，尤其是在西部農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)，需要個(gè)性化的“定制服務(wù)”。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，讓更多的老年人能夠在家門口享受到優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、貼心的養(yǎng)老服務(wù)，“銀發(fā)幸福”圖景在“浙里”徐徐展開。（記者 鮑蔓華）

河北省政協(xié)委員關(guān)注生育友好型社會(huì)建設(shè)

完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制

建立符合時(shí)代要求、能夠穩(wěn)定人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的高水平出生人口機(jī)制，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。近年來，河北省政協(xié)委員關(guān)注生育友好型社會(huì)建設(shè)，為完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制積極建言。

“生育、養(yǎng)育及教育成本是阻礙育齡夫婦多胎生育的重要因素。”省政協(xié)委員王彥就降低生育成本建議，規(guī)范醫(yī)院產(chǎn)檢項(xiàng)目，提高生育醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，將產(chǎn)檢費(fèi)用和常規(guī)孕期檢查納入醫(yī)保范圍，擴(kuò)大分娩醫(yī)療服務(wù)覆蓋范圍，推廣無痛分娩技術(shù)，降低孕產(chǎn)婦醫(yī)療費(fèi)用。將生育津貼標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)仄骄べY水平，且將津貼覆蓋范圍拓寬至靈活就業(yè)人員和未參加城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)的居民。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使個(gè)人發(fā)展意識(shí)增強(qiáng)，女性追求事業(yè)與家庭平衡，生育決策更加謹(jǐn)慎。張志茹委員說，應(yīng)明確用人單位在女員工生育期間的責(zé)任和義務(wù)，確保女性生育權(quán)益和就業(yè)權(quán)益得到切實(shí)保障，鼓勵(lì)用人單位根據(jù)自身實(shí)際情況，推行靈活的彈性工作制度，如在家辦公、靈活上下班時(shí)間等，方便女性在生育后能夠更好地兼顧家庭和工作，減少因生育對(duì)職業(yè)發(fā)展造成的影響。

國家出臺(tái)措施，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，各地有相關(guān)配套政策，比如延長(zhǎng)婚假、產(chǎn)假，給配偶護(hù)理假、享受育兒假等。“產(chǎn)假基本能夠落實(shí)，但是配偶護(hù)理假、育兒假落實(shí)需要加強(qiáng)。”鄧小梅委員說，許多單位沒有執(zhí)行相關(guān)政策，給很多育兒家庭造成既要上班又要育兒的矛盾，進(jìn)而產(chǎn)生畏難心理，影響了生育的積極性。她表示，如果單位在生育休假方面的政策落實(shí)到位，在一定程度上能起到激勵(lì)生育的作用。

養(yǎng)育孩子涵蓋孕期至成長(zhǎng)各階段的衣食住行及教育、醫(yī)療等費(fèi)用。商利偉委員表示，教育資源競(jìng)爭(zhēng)、醫(yī)療成本上漲、住房壓力大，都是抑制育齡夫婦生育意愿的重要方面，而生育對(duì)職業(yè)前景的影響也使育齡夫婦生育決策更加謹(jǐn)慎。他建議，擴(kuò)增公立教育資源，推進(jìn)教育公平；完善醫(yī)療保障，降低生育和兒童醫(yī)療費(fèi)用；增加保障性住房供給。在緩解競(jìng)爭(zhēng)壓力方面，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，完善勞動(dòng)法規(guī)，保障勞動(dòng)者權(quán)益，尤其是女性的生育權(quán)益。

“要讓符合政策的生育家庭不因生育、養(yǎng)育、教育而降低生活水準(zhǔn)，影響生育者的職業(yè)發(fā)展和社會(huì)地位。”趙光宇委員建議，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)人口政策的研究和推進(jìn)實(shí)施，進(jìn)一步完善生育鼓勵(lì)政策，從人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和孩子人格培養(yǎng)、身心健康等角度出發(fā)，鼓勵(lì)一對(duì)夫婦生育三個(gè)孩子。（記者 高新國）

江西省政協(xié)委員建言養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

筑牢“壓艙石” 添彩“夕陽紅”

“家家有老人，人人會(huì)變老。”養(yǎng)老是家事，也是國事。江西省政協(xié)委員們聚焦加快建設(shè)中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系積極建言獻(xiàn)策，助力實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)老”變“享老”的溫暖圖景。

社會(huì)保障是托舉晚年生活的“壓艙石”，居家適老化改造是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。近年來，江西省制定了《推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，提前完成了“十四五”期間對(duì)6萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造目標(biāo)。為落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》，出臺(tái)了《江西省2024年消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造實(shí)施方案》等。

“由于改造面廣量大，受補(bǔ)貼資金總體規(guī)模的限制，難以覆蓋到大部分普通老年家庭。”宋玖萍委員算了一筆賬：2025年底，江西省60歲及以上老年人口占比將達(dá)到20%。按照國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計(jì)的我國90%左右的老年人居家養(yǎng)老比例折算，全省居家養(yǎng)老的老年人口將超760萬。

她建議，抓住新一輪消費(fèi)品以舊換新政策契機(jī)，進(jìn)一步豐富適老化改造項(xiàng)目范圍目錄，滿足老年人對(duì)居家適老化改造產(chǎn)品的多樣化需求。同時(shí)，適度提高居家適老化改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，拓寬居家適老化改造資金來源，如出臺(tái)個(gè)人住房公積金適老化改造提取政策。

“隨著老齡化程度加深，面向老年人服務(wù)的健康顧問和體檢醫(yī)生、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)從業(yè)者、家庭護(hù)理師等需求激增，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。”艾磊華委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全省職業(yè)教育在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面還存在學(xué)科建設(shè)、從業(yè)觀念、收入報(bào)酬等的“滯后”現(xiàn)象，“亟須打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。”他建議，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，鼓勵(lì)職業(yè)院校、普通高校與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)互設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、培養(yǎng)培訓(xùn)基地，積極探索中國特色學(xué)徒制，提高訂單式培養(yǎng)質(zhì)量，廣泛培養(yǎng)服務(wù)于老年人生活照料、健康維護(hù)、精神慰藉、法律援助、休閑娛樂等方面的人才隊(duì)伍。

養(yǎng)老服務(wù)，是照料上的多方發(fā)力，也是情感上的雙向奔赴。

“旅游已成為老年人提高生活質(zhì)量的重要方式之一。”在劉春薺委員看來，江西作為文旅資源大省，紅色、綠色、古色交相輝映，在老年人文旅市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的吸引力。她建議，推進(jìn)“養(yǎng)老﹢”旅游服務(wù)業(yè)，開發(fā)多樣化老年旅游產(chǎn)品，提升旅游景區(qū)適老化及無障礙水平，為老年人外出旅游創(chuàng)造更好環(huán)境。用好江西優(yōu)美的自然環(huán)境、豐富的歷史文化底蘊(yùn)和便捷的交通條件，推出“孝心之旅”“老年人文化節(jié)”等有針對(duì)性的文旅活動(dòng)，吸引更多的老年人在“樂游江西”中修心養(yǎng)性。（王磊）

福建省政協(xié)委員建言構(gòu)建生育友好型社會(huì)

讓“家庭獨(dú)扛”變?yōu)?ldquo;社會(huì)共擔(dān)”

“‘生育之重’令一些家庭望而卻步，希望加快推動(dòng)多需求、多角度、全鏈條生育力保護(hù)體系建設(shè)。”

“建議進(jìn)一步提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，積極構(gòu)建生育友好型社會(huì)，助推人口高質(zhì)量發(fā)展。”

……

今年初，福建省政協(xié)為擴(kuò)大民主監(jiān)督覆蓋面，發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，圍繞“健全公共衛(wèi)生體系，提升醫(yī)防協(xié)同融合水平”2025年度專項(xiàng)民主監(jiān)督課題開展微監(jiān)督，以微視頻形式科普醫(yī)防融合知識(shí)、提出意見建議。當(dāng)前，已錄制宣傳32期，各界反響良好。其中，“構(gòu)建生育友好型社會(huì)”“推進(jìn)健康老齡化”等是委員們聚焦的熱點(diǎn)。

自省政協(xié)十三屆二次會(huì)議以來，省政協(xié)選取的促進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展等9件提案，創(chuàng)新開展重要提案辦理協(xié)商，提案督辦形式和層次進(jìn)一步豐富，提案成果得到有效運(yùn)用，為黨委、政府科學(xué)決策、有效施策提供參考。

當(dāng)前，針對(duì)低生育率、少子化的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，福建全省各相關(guān)部門圍繞經(jīng)濟(jì)支持、時(shí)間保障、服務(wù)支撐、文化共鳴四個(gè)方面，在探索建立生育托育購房補(bǔ)助制度，完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用待遇政策，落實(shí)多子女家庭購房、公租房保障、稅收、住房支持政策，完善生育成本分擔(dān)機(jī)制，保障生育休假制度、構(gòu)建新型婚育文化等方面上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、同向發(fā)力，共同營造了生育友好的社會(huì)氛圍，讓“家庭獨(dú)扛”變?yōu)?ldquo;社會(huì)共擔(dān)”。

“我建議下一步要以促進(jìn)女性高質(zhì)量充分就業(yè)為抓手，構(gòu)建生育友好型社會(huì)。”長(zhǎng)期從事人力資源工作的省政協(xié)委員李妍菲針對(duì)當(dāng)下女性職業(yè)困境提出，要盡快制定靈活就業(yè)和新就業(yè)女性勞動(dòng)者的生育保障政策，加快完善政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人共同分擔(dān)生育成本機(jī)制，有序開展“生育友好崗”就業(yè)模式試點(diǎn)工作，為女性平衡工作和家庭關(guān)系提供便利。

“當(dāng)前，全國多地正在試點(diǎn)‘老幼共托’模式，一站式解決居民養(yǎng)老和托育難題。”省政協(xié)委員吳棉國建議，要加快制定符合“老幼共托”融合服務(wù)體系的規(guī)劃和保障措施，如將普惠托育點(diǎn)嵌入養(yǎng)老服務(wù)驛站、將養(yǎng)老服務(wù)中心搬進(jìn)幼兒園、在社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)中心布局托育點(diǎn)等，制定激勵(lì)政策吸引更多人員進(jìn)入“老幼共托”領(lǐng)域，推動(dòng)“老幼共托”模式健康發(fā)展。

省政協(xié)委員游宇飛認(rèn)為，還可以將支持普惠托育服務(wù)發(fā)展納入各級(jí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過設(shè)立普惠托育服務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等形式，給予一定的財(cái)政支持，并建立健全相關(guān)政策。同時(shí)，進(jìn)一步盤活公辦教育資源發(fā)展托育，推動(dòng)公立幼兒園延伸開展托育服務(wù)，助力構(gòu)建生育友好型社會(huì)。（記者 王惠兵）

河南濟(jì)源市政協(xié)助力：

守護(hù)銀齡“享老夢(mèng)”

晨光穿透窗欞，灑在文體室的宣紙上，老人揮毫寫下“老有所樂”四個(gè)蒼勁大字；暮色漸濃時(shí)，助老餐廳里飯菜飄香，老人們圍坐一桌，餐盤中的熱湯氤氳著人間煙火……這一幕幕充滿溫情的畫面，正是河南省濟(jì)源市養(yǎng)老事業(yè)從“養(yǎng)老”向“享老”躍遷的鮮活注腳。在這場(chǎng)暖心的變革中，濟(jì)源市政協(xié)委員既是建言者，更是見證者。多年來，他們持續(xù)聚焦養(yǎng)老議題，用一件件提案為養(yǎng)老服務(wù)體系的完善添磚加瓦。

在市政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，養(yǎng)老體系建設(shè)成為多名委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。尚方委員提出打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)生活圈”，引入社會(huì)資本建設(shè)分層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；石小燕委員呼吁打通醫(yī)療與養(yǎng)老資源壁壘，實(shí)現(xiàn)“小病早診、大病速治”；段偉靜委員建議推動(dòng)村衛(wèi)生室與居家養(yǎng)老服務(wù)深度融合。這些意見建議如同基石，助力撐起濟(jì)源養(yǎng)老服務(wù)體系的框架。

當(dāng)“住養(yǎng)醫(yī)”逐步破題，委員們又將目光聚焦到“舌尖上的養(yǎng)老”。在市政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，市政協(xié)委員、市人民醫(yī)院營養(yǎng)科主任李雅婭針對(duì)老年人膳食結(jié)構(gòu)失衡、配餐專業(yè)度不足等問題，提出開展“銀發(fā)餐桌”科普活動(dòng)、配備營養(yǎng)師定制慢性病專屬餐等建議。在承辦單位的高度重視下，這一提案很快落地生花，如今部分助餐點(diǎn)已推出“營養(yǎng)評(píng)分卡”、糖尿病老人用餐定制提醒，讓老年人吃得安心、吃得健康。

在今年的市兩會(huì)上，委員們錨定“創(chuàng)造品質(zhì)生活”目標(biāo)，將目光投向養(yǎng)老服務(wù)的“深水區(qū)”：針對(duì)養(yǎng)老資源碎片化問題，建議搭建區(qū)域養(yǎng)老信息平臺(tái)；面對(duì)助浴、上門醫(yī)療等精細(xì)服務(wù)缺口，提出引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)；圍繞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼依賴問題，建議引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)開發(fā)增值項(xiàng)目。這些細(xì)致入微的思考，將養(yǎng)老服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密串聯(lián)。

為提升提案辦理質(zhì)效，市政協(xié)創(chuàng)新構(gòu)建“五位一體”提案評(píng)議工作格局，每件提案辦理成效均由提案者、承辦單位、督辦專委會(huì)和督查局4個(gè)維度進(jìn)行評(píng)議打分，并組織市政協(xié)常委對(duì)重點(diǎn)提案辦理情況進(jìn)行視察和專項(xiàng)評(píng)議。

隨著提案辦理的深入，委員們的智慧成果加速轉(zhuǎn)化為民生實(shí)景：在建居住區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅項(xiàng)目同步建設(shè)率達(dá)100%；2024年88個(gè)老年助餐點(diǎn)溫暖運(yùn)營，服務(wù)覆蓋4萬余名老人；全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)2712張，1720位老人入住……

群眾需求在哪里，委員作用就發(fā)揮到哪里。從“有居”到“優(yōu)居”，從“能養(yǎng)”到“善養(yǎng)”，隨著政協(xié)委員們的持續(xù)建言和凝聚共識(shí)，這幅由提案勾勒的“享老”圖景必將更加溫暖，托舉起更多老人的幸福晚年。（記者 王有強(qiáng) 靳燕 通訊員 商恒露）

寧夏回族自治區(qū)政協(xié)委員呼吁：

解除年輕父母的后顧之憂

最近，家住銀川市金鳳區(qū)麗園南區(qū)的余琴有些犯難。

“我有一個(gè)兩歲大的兒子，孩子平時(shí)白天由奶奶照顧，下班后由我們夫妻倆照顧。”雖然老人能夠照顧好孩子的衣食起居，但是小朋友也有社交需求，于是小兩口開始考慮選擇托育機(jī)構(gòu)，但在托育機(jī)構(gòu)的選擇上卻犯了難。

余琴給記者算了一筆賬：就近的民營托育機(jī)構(gòu)每月費(fèi)用為1300元至2000元，就餐費(fèi)根據(jù)就餐情況另收，托育時(shí)間為8至10個(gè)小時(shí)。這樣算下來，入托月收費(fèi)在2500元左右。“對(duì)于大多數(shù)普通市民而言，這樣的價(jià)格明顯未達(dá)到‘普惠’”。和大多數(shù)年輕人一樣，她希望能夠提供更多價(jià)格普惠、優(yōu)質(zhì)、便利的托育服務(wù)。

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，是當(dāng)下年輕父母的剛性需求，也是保障人口高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，如何破解余琴等年輕人“帶娃難”的問題？采訪中，多位自治區(qū)政協(xié)委員談了自己的思考。

曹智莉委員表示，盡管國務(wù)院辦公廳的指導(dǎo)意見明確提出，“鼓勵(lì)地方政府通過采取提供場(chǎng)地、減免租金等政策措施，加大對(duì)社會(huì)力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、用人單位內(nèi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度”，但寧夏目前在政策落地過程中“真金白銀”支持較少，托育價(jià)格并未達(dá)到普惠，大部分托育成本仍由家庭承擔(dān)。

曹智莉建議寧夏將普惠性的學(xué)前教育資助納入基本公共服務(wù)，將托育服務(wù)資金納入財(cái)政預(yù)算。另外，目前寧夏托育機(jī)構(gòu)以私營為主，因規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)營成本高，部分機(jī)構(gòu)處于入不敷出的狀況。曹智莉建議在財(cái)力允許的范圍內(nèi)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，從而提高社會(huì)資本參與普惠型托育機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性。

孫云霞委員認(rèn)為，加大公立托育機(jī)構(gòu)建設(shè)是最能解決當(dāng)前年輕父母育兒成本高、壓力大、隔代撫養(yǎng)問題多、保姆照護(hù)家長(zhǎng)不放心、孩子孤獨(dú)玩伴少等諸多現(xiàn)實(shí)問題的惠民措施。孫云霞同時(shí)提出，在提高托育服務(wù)設(shè)施覆蓋率和達(dá)標(biāo)率的同時(shí)，要重視日常托育與寒暑假托育的銜接問題，她建議從資格認(rèn)定、臨時(shí)牌照發(fā)放等方面鼓勵(lì)企事業(yè)單位利用閑置空間、外聘專業(yè)托育人員開展臨時(shí)托育服務(wù)，解決本單位內(nèi)部職工假期托育需求。

托育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人才培訓(xùn)尤為重要。托育服務(wù)相較于幼兒教育，對(duì)教師的專業(yè)素養(yǎng)要求更為精細(xì)。牛翔、施振忠等委員建議，相關(guān)部門與高校合作，開設(shè)托育專業(yè)，引入教育、醫(yī)學(xué)、護(hù)理等科目，精準(zhǔn)提高托育服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)水平，構(gòu)建托育機(jī)構(gòu)全鏈條人才培養(yǎng)體系，為托育服務(wù)培養(yǎng)急需的人才隊(duì)伍。

作為托育人才的有益補(bǔ)充，兩位委員還呼吁，樹立“托幼一體化”教育理念，整合教育、衛(wèi)健等系統(tǒng)資源，為公辦幼兒園在職教師提供免費(fèi)的托育專項(xiàng)培訓(xùn)課程，內(nèi)容涵蓋嬰幼兒急救知識(shí)、營養(yǎng)膳食搭配、精細(xì)動(dòng)作訓(xùn)練等，培訓(xùn)結(jié)束后頒發(fā)托育服務(wù)專業(yè)證書，讓公辦幼兒園的教師持證上崗，從而減輕人才壓力。（記者 范文杰）