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調研組在“省級節(jié)水教育基地”聽取情況介紹,了解郴州水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展的成果。
春日的長江,是蘸滿青綠的畫筆,在湖南境內流過,繪就出一幅河湖與人文交織的壯麗長卷。
湖南地處長江中游腹地,坐擁“一湖四水”,是長江經濟帶承東啟西的重要樞紐,也是維護長江中下游生態(tài)平衡的關鍵環(huán)節(jié)。
2018年,習近平總書記考察長江經濟帶發(fā)展,來到岳陽市華龍碼頭,勉勵湖南要“守護好一江碧水”。牢記殷殷囑托,民建中央對口湖南省開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督邁入第5個年頭。4月14日至17日,全國人大常委會副委員長、民建中央主席郝明金第5次帶隊,赴湖南推進長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作。調研組在長沙與湖南省委、省政府召開座談會,并到郴州、永州兩地開展年度重點監(jiān)督調研。
“開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督是中共中央交付給各民主黨派中央和無黨派人士的重要政治任務,是多黨合作的新領域、是參政黨履職的新實踐、是民主監(jiān)督的新探索。”郝明金表示,“2025年作為本輪專項民主監(jiān)督收官之年,恰逢民建成立80周年,我們要再接再厲,高質量完成各項工作任務,圓滿完成本輪專項民主監(jiān)督工作。”
紅綠相映結出碩果
“色如渥丹,燦若明霞”的斑斕奇石,“碧綠如玉,粼粼映日”的金龜湖水,“滿目繁華,爭道誰家”的如織人群……在高椅嶺,丹霞地貌的紅巖、清波蕩漾的綠水和笑靨如花的游客交相輝映。
這里,距離郴州市中心僅18公里。郴州位于長江和珠江水系的分流地帶,是湘江、珠江、贛江的重要源頭,也是“中國有色金屬之鄉(xiāng)”,以前靠礦產資源“吃飯”,留下許多“沉疴痼疾”。
過去的高椅嶺是火力發(fā)電廠廢料爐渣的消納場,大量煤灰被源源不斷地排放到這片丹霞地貌形成的溝壑之中,植被受損、水土流失、生態(tài)破壞……
“誰能想到,這個環(huán)保‘污點’正變成旅游‘亮點’。”民建湖南省委會副主委、郴州市副市長周海林向調研組介紹,“我們一方面鼓勵企業(yè)加大技術改造,通過發(fā)展循環(huán)產業(yè),將尾渣變?yōu)樾滦徒ㄖ牧?;另一方面通過實施地貌恢復、加蓋覆土、植被移栽、河道清理等工程,大力修復生態(tài)。同時,引進資本成立旅游投資有限公司,實現景觀資源的可持續(xù)保護、管理與利用。”
“生態(tài)文旅業(yè)正成為推動長江經濟帶高質量發(fā)展的重要方式。”民建中央能資環(huán)委副主任、自然資源部科技發(fā)展司副司長何凱濤表示。在高椅嶺蝶變展陳館,調研組一行詳細了解區(qū)域生態(tài)修復、項目規(guī)劃設計、政策服務配套等情況,并現場提出針對性意見建議。
瀟湘大地不僅有紅色自然資源,更蘊含豐富的紅色人文資源。711時光小鎮(zhèn)原是國營711礦,是我國最早發(fā)現、勘探、建設的大型鈾礦,經過半個世紀的風雨歷程,2004年被實施政策性關閉,留下了300多棟老式舊房和6000多名職工家屬,逐漸沉寂。2024年,經過精心修繕,這座小鎮(zhèn)重新煥發(fā)出生機和活力,獨特的核工業(yè)文化吸引著成千上萬的游客。
“你是礦工的后代?老家是哪里?小店生意怎么樣?省里大力發(fā)展文旅產業(yè),對你們的生活有沒有促進?……”在小鎮(zhèn)的英子毛線服裝店前,調研組成員與店主英子熱絡交談,詳細詢問情況。民建中央持續(xù)關注生態(tài)資源富集區(qū)價值提升路徑,連續(xù)兩年將進一步完善生態(tài)價值實現機制、推進礦山生態(tài)修復和文旅新業(yè)態(tài)融合發(fā)展、推動長江流域生態(tài)旅游業(yè)高質量發(fā)展等作為年度重點監(jiān)督課題,開展了一系列工作,形成高質量調研成果,進一步暢通“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉化渠道,生動詮釋人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念。
民建中央副主席孫東生介紹:“今年,民建要突出重點注重實效,把監(jiān)督調研重心放到高水平保護塑造高品質生態(tài)環(huán)境、支撐高質量發(fā)展上,進一步發(fā)揮密切聯系經濟界的特色優(yōu)勢,圍繞長江生態(tài)環(huán)境保護的重點問題和關鍵環(huán)節(jié),匯聚更廣泛智慧力量,以推動農業(yè)廢棄物資源化利用、建立產品碳足跡管理體系等作為切入口,深入開展監(jiān)督調研,助推長江大保護和長江經濟帶高質量發(fā)展各項國家戰(zhàn)略的實施。”
點面結合落地生根
4月14日,民建中央對口湖南省開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作座談會再次如約召開。自2021年起,民建中央同中共湖南省委、省政府每年召開一次高規(guī)格的專題座談會,中共湖南省委主要負責同志出席并主持會議,省政府領導全面介紹情況,雙方圍繞長江生態(tài)環(huán)境保護和長江經濟帶高質量發(fā)展進行深入交流。
“5年來,我跟隨民建中央調研組參加了對口湖南省的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督調研工作。專項民主監(jiān)督是過程監(jiān)督、協商式監(jiān)督、雙向發(fā)力式監(jiān)督,是發(fā)展全過程人民民主的重要環(huán)節(jié)。”中國科學院院士、北京大學環(huán)境科學與工程學院教授倪晉仁在座談會上說,“建議以法治化、數字化、專業(yè)化建設為抓手,同時全面總結專項民主監(jiān)督的成功經驗,將‘湖南模式’上升為可復制的‘長江范式’。通過持續(xù)深化治理體系創(chuàng)新,推動生態(tài)保護從末端管控向源頭預防轉型,為全球大河治理貢獻中國方案!”
中共中央委托各民主黨派中央、無黨派人士開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,是第一次對具有流域性特點的國家重大戰(zhàn)略部署貫徹落實情況進行專項民主監(jiān)督。民建中央在總結上一輪脫貧攻堅民主監(jiān)督工作經驗的基礎上,立足新形勢新情況新要求,探索實踐“年度重點監(jiān)督調研﹢重點課題調研﹢片區(qū)調研監(jiān)督﹢基層監(jiān)測點經常性監(jiān)督”的監(jiān)督模式,點面結合、多級聯動,推動專項監(jiān)督工作走深走實。
深耕細作謀良策,服務大局出實招。近5年,民建中央按照“國家關注﹢流域共性﹢湖南重點﹢民建特色”選題原則,先后圍繞12個監(jiān)督課題,開展各類調研86次,召開各種會議111次,形成直通車建議9件,提交政協提案、協商會發(fā)言18件,報送專項建議7件,有關部門給予積極回應和高度評價。
深入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和產業(yè)集群地設立民主監(jiān)督基層監(jiān)測點,是民建中央集眾智、聚合力,從源頭處開展監(jiān)督監(jiān)測的創(chuàng)新舉措。2022年至今,已實現基層監(jiān)測點在洞庭湖區(qū)全覆蓋。民建湖南省委會主委賴明勇說,湖南民建利用“湘i民建”小程序信息化綜合履職平臺等大數據技術,提高基層監(jiān)測點工作效能。各基層監(jiān)測點采用定期監(jiān)測、抽查暗訪等形式,去年全年開展監(jiān)督活動215次,向地方黨委、政府和相關部門提出意見建議43條,有力地推動了國家有關政策在基層落實落地。
去年,民建中央還創(chuàng)新組織沿江的11個民建省級組織分別對口湖南11個地市開展“一對一”調研;首次召開專項民主監(jiān)督理論研討會,民建中央常務副主席秦博勇出席會議并致辭,共同探索新時期專項民主監(jiān)督工作質效提升路徑;與高校深度合作,聯合湖南大學召開長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督主題研討會……一系列新舉措新辦法進一步提高了民主監(jiān)督的精準性和有效性。
一條主線貫穿始終
2021年6月,經中共中央批準,各民主黨派中央、無黨派人士開展為期5年的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作。同年8月,民建中央對口湖南省開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作啟動會召開。4年多來,民建中央始終深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,牢記習近平總書記“空談誤國、實干興邦,一分部署、九分落實”的重要指示精神,把民主監(jiān)督和長江生態(tài)環(huán)境保護融合為一體,聚焦推動湖南省貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實現高質量發(fā)展,做深做實民主監(jiān)督工作,努力把民主監(jiān)督成效轉化為生態(tài)文明建設實效。
在東江與郴江交匯處,工作人員蔣忠超介紹了這一流域近年來開展的礦業(yè)和水環(huán)境整治專項行動,并興奮地描述起清明節(jié)期間粵港澳大灣區(qū)民眾紛至沓來,欣賞碧水青山的熱鬧情景;在香零山綠色蔬菜種植基地,村級田長胡昌平不無驕傲地展示他種植的無公害蔬菜,這里是永州市首批供港蔬菜生產基地;在湘江永衡三級航道建設現場,熱火朝天的建設氣息撲面而來,航道建成后將助力湖南實現通江達海戰(zhàn)略……民建中央將“穩(wěn)成效、深總結”作為今年工作總的要求,謀劃開展“回頭看”專項行動。調研組一路行來,察實情、看成效、找問題、尋對策,幫助地方補齊短板弱項,消除風險隱患,為服務長江生態(tài)環(huán)境高水平保護和長江經濟帶高質量發(fā)展獻計出力。
一江碧水、兩岸笑聲。長沙理工大學電氣與信息工程學院常務副院長楊洪明感慨:開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,把民主監(jiān)督成果有效轉化為政策舉措,推動長江經濟帶高質量發(fā)展、實現人與自然和諧共生,是中國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢和效能的具體體現。
為了增強民主監(jiān)督服務地方經濟社會發(fā)展實效,民建在深入開展監(jiān)督調研、推動成果轉化的基礎上,進一步發(fā)揮密切聯系經濟界的特色優(yōu)勢,持續(xù)探索寓幫于督、幫督結合的民主監(jiān)督實效提升路徑。今年將繼續(xù)舉辦長江生態(tài)環(huán)境保護主題宣傳活動,根據地方需求開展名醫(yī)名師義診,組織開展民建全國企業(yè)家會員岳陽行活動,助推長江大保護和長江經濟帶高質量發(fā)展各項國家戰(zhàn)略的實施。
“專項民主監(jiān)督已成為民建各級組織提升履職能力和水平的新平臺,在實踐中錘煉作風、鍛煉隊伍、培養(yǎng)人才、提升本領,有力推動建設政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨。”面對收官之年的重任,郝明金強調,“民建要堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,錨定目標、守正創(chuàng)新、提質增效,以實際行動踐行習近平總書記‘守護好一江碧水’的殷殷囑托,不斷繪就人與自然和諧共生的長江新畫卷,在進一步全面深化改革、推進中國式現代化新征程上作出新的更大貢獻!”(記者 奚冬琪 通訊員 劉婕 李西鵬)