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“委員通道”上沒有講完的故事……（一）
每年全國兩會期間的委員通道，一直以來都是直通民心、傳遞民意的重要窗口，備受各方關(guān)注。在這條“通道”上，來自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的全國政協(xié)委員與記者面對面互動交流，回應(yīng)社會關(guān)切，暢談履職心聲，傳遞信心力量。由于現(xiàn)場回答時間有限，“通道”上委員們講述的故事令人有些意猶未盡。為此，本報記者再次對話“通道”上的委員，聽他們講述那些同樣精彩的，委員通道上未講完的故事……
黃綿松委員：春風(fēng)又綠六盤山
3月4日下午，在全國政協(xié)十四屆三次會議首場“委員通道”上，全國政協(xié)委員、首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理黃綿松講起家鄉(xiāng)寧夏固原產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新面貌，難掩振奮之情。
黃綿松委員（右三）在紫竹院公園調(diào)研水體與河湖水系連通情況
故事背后，那些深埋于黃綿松記憶中的場景始終鮮活——在他看來，這場綠色變革不僅改變了當(dāng)?shù)匕傩盏纳顖D景，更凝聚起了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的共識。
“寧夏固原所在的西海固地區(qū)曾飽受缺水之苦。以前山溝溝里排長隊，家家戶戶等著‘空山水’，有時一等就是數(shù)小時。”為改變這一狀況，黃綿松和團(tuán)隊開展固原海綿城市建設(shè)，改善吃水難題，自主創(chuàng)新研發(fā)生態(tài)智慧運營平臺，分析降水量、水質(zhì)變化和設(shè)施運行狀態(tài)，提高水環(huán)境治理效率，實現(xiàn)當(dāng)?shù)厮灏毒G。
在這個過程中，黃綿松經(jīng)歷了無數(shù)個忙碌的日夜。讓他感到欣慰的，是如今固原的嶄新面貌——古城墻遺址公園內(nèi)綠樹成蔭，清水河畔碧波蕩漾，百萬平方米新增綠地與城市有機融合，2024年，固原成功入選聯(lián)合國“自然城市”名單。
黃綿松注意到，隨著環(huán)境改善，老百姓的生活習(xí)慣也發(fā)生變化。“一些地方過去隔著柵欄還要往河道里扔垃圾；現(xiàn)在則是拿著自家的工具，主動幫著維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入人心。”
綠色發(fā)展天地寬，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好了，田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村就會成為“聚寶盆”，生態(tài)農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等就會紅火起來。“憑借生態(tài)優(yōu)勢，固原發(fā)展了菌菇、冷涼蔬菜等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷大灣區(qū)等地；搬遷到賀蘭山東麓的生態(tài)移民更因地制宜，發(fā)展起葡萄酒產(chǎn)業(yè)，戈壁灘變成了葡萄園，葡萄酒產(chǎn)業(yè)成為寧夏六大地方特色產(chǎn)業(yè)之首。”黃綿松說，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)也蓬勃興起，越來越多的群眾端起了“生態(tài)碗”、吃上了“生態(tài)飯”。
作為一名環(huán)境資源界委員，兩年間，黃綿松相繼提交《加強農(nóng)村生活污水、垃圾長效治理，提升農(nóng)村人居環(huán)境》《解決農(nóng)村生活污水運維資金可持續(xù)問題》等提案。“一些建議已落實到政策文件中，為改善農(nóng)村人居環(huán)境提供了有力支持。”黃綿松表示。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。3月，春風(fēng)再度吹綠六盤山，這里天藍(lán)水清、山野泛綠、幸福洋溢……（記者 李京）
周嵐委員：協(xié)商民主文化 助力城市更新
3月4日，在委員通道上，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委會主委周嵐在講述城市更新時，提到了揚州仁豐里、蘇州十全街、南京小西湖等典型案例。
由于時間所限，通道上有很多故事沒有講完。其實，在這些背后還有著一個共同的故事——協(xié)商民主文化的故事。
仁豐里是江蘇省首批歷史文化街區(qū)，更是全國屈指可數(shù)保存完好的唐宋“里坊制”格局街巷。2017年10月，仁豐里改造提升工程正式啟動。“怎么改”才能保留小街小巷古色古香的“原貌、原住、原味”？
“改造期間，揚州市政協(xié)副主席、時任廣陵區(qū)副區(qū)長李建芳數(shù)次牽頭邀請規(guī)劃、設(shè)計、建筑、文化、彩繪等各方面的專家學(xué)者，集思廣益，博采眾長。”周嵐介紹。
既問專家，又問大家。仁豐里改造充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的橋梁紐帶作用，廣泛征集住戶意見和建議。最終，確立了以整理整治為先導(dǎo)、以資產(chǎn)租儲為抓手、以文化傳承為載體的改造方向，繼而探索出一條“微更新、強文化、集民智、可持續(xù)”的保護(hù)利用新路徑，形成“自下而上”的更新機制。
仁豐里不長，卻集聚了一群政協(xié)委員。“找委員到仁豐里”也成了揚州人熟悉的“門路”。多位政協(xié)委員會在自己的工作室、店鋪門口設(shè)信箱或者二維碼，那是作為政協(xié)委員亮明身份、征集意見的工具之一。
曾有年輕的手藝人在仁豐里找到區(qū)政協(xié)委員吳曉嫻傾訴：“我想評職稱，不知道該怎么辦。”吳曉嫻和身邊多名新文藝從業(yè)者聊起此事，發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象并非個例。于是乎，關(guān)于推進(jìn)新文藝群體職稱評定工作的社情民意信息新鮮出爐。
今年春節(jié)剛過，蘇州市姑蘇區(qū)政協(xié)委員趙歷、紀(jì)文翰等青年委員就在十全街沿線密集開展調(diào)研座談，聚焦數(shù)字科技、城市更新、青年活力等主題，建設(shè)姑蘇區(qū)第一個流動青年委員工作室——“古城煥新三棱鏡”青年委員工作室。他們致力搭建平臺、提供支持、對接市場，為古城保護(hù)煥新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承賦予青春活力，吸引青年回歸古城、愛上古城。
2024年，姑蘇區(qū)政協(xié)將陳秀雅委員提出的《從人文經(jīng)濟(jì)視角加快提升十全街品質(zhì)的建議》被列為重點提案，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。承辦部門將建議中關(guān)于歷史文化資源挖掘、慢行系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)態(tài)提檔升級等內(nèi)容積極采納落實，助力“中國有條十全街”品牌煥新出圈。
調(diào)研40余次、視察10余次、開展專題協(xié)商議事20余場次、提案9件……這是在小西湖改造期間，南京市秦淮區(qū)政協(xié)的履職記錄。
同時，區(qū)政協(xié)還推動創(chuàng)新搭建了由政府職能部門、街道、社區(qū)居民、國企建設(shè)平臺和社區(qū)規(guī)劃師等多元主體構(gòu)成的“五方協(xié)商”平臺，聽取民意、解決問題、達(dá)成共識，為城市更新提供全方位“智囊團(tuán)”保障。
“在事關(guān)人民群眾切身利益的問題上，廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智，更好反映群眾意愿，更好推動決策落實，是我們政協(xié)委員的責(zé)任。”周嵐表示。（記者 江迪）
嚴(yán)建兵委員：一個百分點的背后
“悠悠萬事，以吃為大。”這是全國政協(xié)委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長嚴(yán)建兵在全國政協(xié)十四屆三次會議首場“委員通道”采訪中的開場白。作為一名農(nóng)業(yè)科研工作者，嚴(yán)建兵對這句話的深刻理解，既源于實驗室的潛心研究，也來自田間地頭的實踐耕耘。
隨著人民生活水平的不斷提高，如何滿足日益增長的肉蛋奶消費需求、確保畜禽飼料蛋白的供給，已成為保障我國糧食安全的重要課題。這也正是嚴(yán)建兵多年來孜孜不倦深耕的研究領(lǐng)域。
“我們算過一筆賬：去年我國玉米總產(chǎn)量為2.9億噸，如果玉米蛋白含量每提高一個百分點，就相當(dāng)于每年多提供290萬噸蛋白。若這些蛋白得到有效利用，相當(dāng)于減少進(jìn)口700萬噸到800萬噸大豆。”在采訪中，嚴(yán)建兵特別強調(diào)，千萬不要“小瞧”這1%的提升，它“來之不易、彌足珍貴”。
多一個百分點，多一分底氣；多一個百分點，多一分保障。
這1%的背后，首先隱含著一項挑戰(zhàn)。嚴(yán)建兵介紹，長期以來，我國生產(chǎn)肉蛋奶所需的飼料蛋白主要依賴進(jìn)口大豆，而增加大豆種植面積則會擠壓口糧作物的種植空間。十余年來，嚴(yán)建兵帶領(lǐng)科研團(tuán)隊風(fēng)雨兼程，最終在高蛋白玉米替代大豆飼料的研究中找到了突破口。這一創(chuàng)新不僅從源頭上提高了能量轉(zhuǎn)化與飼料轉(zhuǎn)換率，減少了對大豆和豆粕的進(jìn)口依賴，還降低了飼料生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收益。
這1%的背后，更飽含著一位農(nóng)業(yè)科研工作者為國為民的使命擔(dān)當(dāng)。從實驗室到全國各地的玉米試驗田，再到下游技術(shù)應(yīng)用企業(yè)，嚴(yán)建兵和他的團(tuán)隊多年來奔波不息，在提高玉米蛋白含量和產(chǎn)量方面取得了顯著成果。“目前，科研團(tuán)隊培育的第一批高蛋白玉米品種，蛋白平均含量已達(dá)10%，比普通玉米高出兩個百分點，并已開始大面積推廣。”嚴(yán)建兵透露。
作為農(nóng)業(yè)界委員，嚴(yán)建兵自2023年起連續(xù)兩年在全國兩會上提交提案，呼吁發(fā)展高蛋白玉米以替代大豆進(jìn)口、提升我國飼料蛋白自給能力，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。今年兩會召開前夕，嚴(yán)建兵又專程前往海南，調(diào)研高蛋白玉米推廣及產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況，“未來需要重點聚焦其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，讓更多科研成果轉(zhuǎn)化為老百姓飯碗里的實惠。”這也是他此次帶上兩會的“心聲”。
回望剛剛走過的“委員通道”，嚴(yán)建兵笑稱，這是自己第一次走上“委員通道”，但是“一點也不緊張”，這種自信和底氣正是來自對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的自信。“我們?yōu)槭裁茨苓x擇一條不同于其他歐美國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，依靠的就是創(chuàng)新自信，堅信在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下一定能帶領(lǐng)億萬人民走出了一條中國特色糧食安全之路。”嚴(yán)建兵補充道。而這也是一個30年“工齡”的農(nóng)業(yè)科研工作者“堅守”的動力。（記者 包松婭）
趙宏委員：為健康護(hù)航 不斷科學(xué)探索
“創(chuàng)新藥的研發(fā)是向無人區(qū)的探索。”3月4日下午，全國政協(xié)十四屆三次會議首場“委員通道”上，全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院肝膽外科副主任趙宏表示，過去一年，我國批準(zhǔn)上市創(chuàng)新藥48個、創(chuàng)新醫(yī)療器械65個，在研新藥數(shù)量躍居全球第二位。
創(chuàng)新藥上市不僅意味著我國新藥研發(fā)能力的提升，更意味著廣大患者有了更多更新的治療選擇。
一提到藥物的臨床試驗，很多人都會有所擔(dān)憂。然而臨床試驗的歷史悠久，“神農(nóng)嘗百草，日遇七十毒”的傳說可以說是中國最古老、最原始的臨床試驗范例。
“每一種藥品用于疾病治療，都需要先臨床試驗。”趙宏表示，目前尚有許多疾病無法治愈或者療效有限，而新發(fā)疾病還在不斷出現(xiàn)，因此，需要不斷研發(fā)新的藥物來保障人類的生命健康。而新的藥物則必須經(jīng)過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐R床研究，在其安全性和有效性得到驗證后，才可以推廣使用。
趙宏告訴記者，臨床試驗還能幫助醫(yī)生了解如何最好地使用這些藥物，包括劑量、給藥頻率等，“藥品說明書上的適應(yīng)癥、用法用量、不良反應(yīng)、禁忌等眾多內(nèi)容，都是通過臨床試驗得出的。”
“在試驗過程中，新藥申辦方、醫(yī)務(wù)人員和受試者各自扮演著不可或缺的角色。”趙宏表示，每一位醫(yī)生為了保護(hù)受試者安全，會對受試者進(jìn)行密切的觀察，以防止受到潛在危害。受試者則承擔(dān)著獨特的社會責(zé)任，他們所提供的數(shù)據(jù)對于評價新藥的安全性和有效性至關(guān)重要。
“當(dāng)然，不可否認(rèn)，對于受試者來說，臨床試驗也存在一定風(fēng)險。”趙宏表示，在這一過程中，新的治療方案可能對疾病沒有任何改善，可能存在不良反應(yīng)等。“對此，國家相關(guān)部委已制定了一系列嚴(yán)格的臨床試驗標(biāo)準(zhǔn)和要求，總體風(fēng)險是安全可控的。保護(hù)受試者利益，是整個臨床試驗必須面對的首要問題。這也是近年我國在鼓勵創(chuàng)新藥發(fā)展的同時，一直在完善的制度。”
據(jù)了解，過去10多年間，有100多種抗腫瘤新藥在我國成功上市。在這些新藥的臨床試驗數(shù)據(jù)里，參與試驗的受試者沒有具體的名字，而是一串串?dāng)?shù)字和代碼。這些值得被尊重的“某某”，他們的一次勇敢，不僅在拯救自己，也在拯救他人。
“每一次臨床試驗的成功，都是對人類健康的又一貢獻(xiàn)。”趙宏說，“對參與其中的每一位受試者，我們表示誠摯的敬意，正是他們的勇氣和奉獻(xiàn)，點亮了新藥研發(fā)的明燈，照亮了通往更健康的未來道路。”（記者 孫金誠）
金李委員：宏觀話題要落在老百姓最關(guān)切的民生上
“去年剛從新加坡國立大學(xué)商學(xué)院院長卸任的一位70多歲的學(xué)者，加入我們學(xué)校參與籌建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和組織管理系。在我看來，他青春正當(dāng)時。”3月4日，在全國政協(xié)十四屆三次會議第一場“委員通道”集體采訪活動中，談到發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)積極應(yīng)對人口老齡化話題時，全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李講了身邊的一個例子。
人口加速老齡化是我國的基本國情。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是讓老百姓可以過上更好的生活，所有宏觀層面的話題最終落腳點都要在老百姓最關(guān)切的民生問題上。”金李向記者道出了關(guān)注人口老齡化問題的初衷。他表示，只有解決了民生問題，才能讓經(jīng)濟(jì)有持續(xù)向前發(fā)展的動力。而且民生領(lǐng)域也為科技發(fā)展提供豐富多元的應(yīng)用場景，為中國未來GDP的增長提供了巨大動能。
金李表示，中國人口老齡化背后反映的是我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民健康水平的不斷提升，顯示的是我國居民平均壽命的延長。不過，人口快速老齡化也給經(jīng)濟(jì)社會帶來一系列挑戰(zhàn)。
“按照現(xiàn)在的健康狀況，剛剛退休的老年人會有相當(dāng)長一段時間內(nèi)還處于活力期。”金李表示，目前，60-70歲的“活力老人”群體日益壯大，他們精力充沛、經(jīng)驗豐富，國家應(yīng)該出臺政策，鼓勵老有所為，如可以通過建立研發(fā)智庫、志愿服務(wù)等方式，給他們提供更多發(fā)揮余熱的機會，挖掘老齡人口紅利，在為社會創(chuàng)造更多價值的同時豐富自己的老年生活。
隨著年齡的增加，一些老年人會逐漸出現(xiàn)失能失智等問題，金李認(rèn)為，對這些老人要給予更多的關(guān)愛和照護(hù)。“一人失能全家失衡?，F(xiàn)實生活中，為了照顧失能失智老人，有人被迫提前退休，有人花高價從社會上聘請護(hù)工，家庭問題凸顯。”
如何破局？金李建議，可以探索建立諸如“時間銀行”的志愿服務(wù)體系，鼓勵相對年輕的“活力老人”進(jìn)入社區(qū)，幫助中重度失能失智狀態(tài)的老人及其家庭減輕負(fù)擔(dān)，將服務(wù)時間儲存進(jìn)“時間銀行”，等到自己或家人需要時可進(jìn)行“提取”，換取對等服務(wù)；其次，要通過居家和社區(qū)等機構(gòu)化養(yǎng)老的方式開展集約化老年護(hù)理服務(wù)，在減輕人力成本的同時提高養(yǎng)老照護(hù)的效率。
“重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的同時，也要大力鼓勵養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”金李表示，在為老年人提供兜底養(yǎng)老服務(wù)之外，要通過市場化力量來激發(fā)和提升養(yǎng)老行業(yè)的活力與質(zhì)量，讓企業(yè)進(jìn)入到養(yǎng)老領(lǐng)域，而且要讓養(yǎng)老企業(yè)獲得合理的利潤，這樣才能促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、提升性價比，從而達(dá)到養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。（記者 謝阿愁 李木元）
