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全國政協(xié)十四屆常委會第七次會議大會書面發(fā)言摘登（六）
編者按
6月4日-6日，政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員會第七次會議圍繞“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”協(xié)商議政。本報(bào)將從全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、完善收入分配制度、健全社會保障體系、加快完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面，摘編部分大會書面發(fā)言。今天摘編的發(fā)言圍繞的專題是“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”，敬請關(guān)注。
全國政協(xié)常委、臺盟中央副主席符之冠：挖掘消費(fèi)經(jīng)濟(jì)新潛力 吸引境外醫(yī)療旅游消費(fèi)回流
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，擴(kuò)大內(nèi)需、提振居民消費(fèi)成為暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要舉措和必然選擇。黨的二十大報(bào)告提出，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時(shí)度勢作出的重大決策，是一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)和系統(tǒng)性變革。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略決策是當(dāng)前我國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化歷史發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略決策，也是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)在更高水平上相互促進(jìn)的客觀要求。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，必須推動更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
海南自貿(mào)港作為“一帶一路”倡議的重要支點(diǎn)，是國內(nèi)外經(jīng)營主體雙向流動的重要通道和橋頭堡。吸引境外醫(yī)療旅游消費(fèi)回流，加快培育具有海南特色的合作競爭新優(yōu)勢，是推動海南探索形成消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑?，F(xiàn)在，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下吸引境外醫(yī)療旅游消費(fèi)回流已經(jīng)成為當(dāng)前海南省一項(xiàng)重要工作。為此，建議：
調(diào)查研究符合我國出境醫(yī)療旅游者的現(xiàn)實(shí)需要，有針對性地提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)水平。通過培養(yǎng)和引進(jìn)國內(nèi)高端醫(yī)療技術(shù)人才，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，滿足吸引出境醫(yī)療旅游回流消費(fèi)的需要，讓更多的國人不用出境就能體驗(yàn)高超的醫(yī)療技術(shù)，滿足自身治病養(yǎng)生的需求。
健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理，完善相關(guān)的政策法規(guī)，營造醫(yī)療旅游良好的安全環(huán)境，從而保障醫(yī)療旅游者在國內(nèi)醫(yī)療消費(fèi)的合法權(quán)益；完善醫(yī)療旅游配套設(shè)施，加強(qiáng)醫(yī)療旅游配套服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的相關(guān)配套服務(wù)贏得國內(nèi)醫(yī)療旅游者的認(rèn)可和接受。
開發(fā)品牌特色醫(yī)療項(xiàng)目，向更深層次的集診治、理療、康復(fù)、養(yǎng)生、觀光、購物、娛樂等于一體的旅游醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變以往醫(yī)療旅游產(chǎn)品開發(fā)過分依賴溫泉等不可再生資源和中醫(yī)保健、溫泉理療、濱海度假等初級產(chǎn)品的現(xiàn)象，大力開發(fā)特色中醫(yī)診療、中醫(yī)藥保健、干細(xì)胞臨床治療、少數(shù)民族醫(yī)藥康復(fù)保健等性價(jià)比較高的特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品，打造特色醫(yī)療旅游的品牌。
借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專門的醫(yī)療旅游營銷機(jī)構(gòu)；實(shí)施醫(yī)療旅游品牌戰(zhàn)略，以中醫(yī)藥為主要特色賣點(diǎn)，設(shè)計(jì)本土特色醫(yī)療項(xiàng)目；制定醫(yī)療旅游國內(nèi)營銷方案，進(jìn)行宣傳推廣，吸引更多高收入高消費(fèi)人群將醫(yī)療旅游消費(fèi)注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi)。
當(dāng)前，海南自由貿(mào)易港醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，面臨規(guī)模較小、增速緩慢等挑戰(zhàn)，亟待各級政府充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，采取措施加以應(yīng)對。在吸引出境醫(yī)療旅游消費(fèi)回流至海南的過程中，政府應(yīng)明確自身職能定位，出色履行宏觀政策調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持、市場秩序監(jiān)管、公共服務(wù)提供以及利益相關(guān)方協(xié)調(diào)等職能。
全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席燕瑛：立足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移
習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動中部地區(qū)崛起座談會上強(qiáng)調(diào)，“有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是在時(shí)間和空間上對資源進(jìn)行重新配置的過程，是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要手段、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑，是構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。
隨著國家“十四五”規(guī)劃、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，生產(chǎn)力布局和政策扶持向中西部地區(qū)傾斜的力度也逐步加大。在構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局的戰(zhàn)略指引下，中西部和東北地區(qū)作為國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略腹地，迎來了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的新機(jī)遇。在近期的調(diào)研中我們看到，我國產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移取得了一定的成效，但仍存在一些亟待解決的問題：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制不夠健全，二是政策支持不夠精準(zhǔn)，三是產(chǎn)業(yè)配套能力不足。為此，建議：
完善支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制，提高資源配置效率，政府當(dāng)好“引路人”。拓展新模式、聚焦著力點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移助力賦能。提高政府效能，加大“放”的力度，持續(xù)主動為企業(yè)松綁，健全“管”的機(jī)制，注重建立全過程、全鏈條監(jiān)管機(jī)制，提升“服”的質(zhì)效。結(jié)合不同行業(yè)的特性和發(fā)展階段，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高載能行業(yè)、中低端制造業(yè)和相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，向具備承接條件的地區(qū)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)、革命老區(qū)等地區(qū)轉(zhuǎn)移，并向中心城市和城市群集聚發(fā)展。加強(qiáng)典型引路，促進(jìn)模式創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新生力。
加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域合作，形成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移“合伙人”。探索創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式，支持東部地區(qū)在資源、產(chǎn)品、基地建設(shè)、研發(fā)制造等方面通過托管、共建等形式支持中西部、東北地區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)中西部、東北地區(qū)與東部地區(qū)建立“朋友圈”，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、創(chuàng)新鏈招商。探索科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移合作模式，發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心作用，完善科技成果梯度轉(zhuǎn)移的利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)東部地區(qū)科技創(chuàng)新成果在中西部、東北地區(qū)孵化轉(zhuǎn)化。
優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移能力，形成資源要素集聚“強(qiáng)磁場”。做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接信息服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跟蹤評估，構(gòu)建區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評價(jià)指數(shù)，科學(xué)評估承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況和成效。培育和打造有特色的產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和儲備有競爭力的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高度重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主作用，推動鏈主企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展能級和頭雁作用，吸引配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)、資金、人才等資源要素集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的黏性和產(chǎn)業(yè)鏈在不同地區(qū)間延伸的慣性。營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提供技術(shù)改造資金支持。統(tǒng)一高新企業(yè)認(rèn)證，減少企業(yè)重復(fù)認(rèn)證，加速創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。對標(biāo)對表北京、上海、粵港澳大灣區(qū)甚至國際發(fā)達(dá)城市，著力找準(zhǔn)改革突破口、打好資源集聚“組合拳”，著力破積弊、立新舉、優(yōu)服務(wù)、樹標(biāo)準(zhǔn)，以一流營商環(huán)境創(chuàng)造集聚資源要素的“強(qiáng)磁場”，塑造爭先出彩的新優(yōu)勢。
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席錢鋒：讓人工智能為新型工業(yè)化注入新動力
人工智能是助力我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的“加速器”。中共二十大報(bào)告提出，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。我國人工智能賦能新型工業(yè)化具有市場規(guī)模大、應(yīng)用場景廣、數(shù)據(jù)資源豐富等優(yōu)勢，未來發(fā)展?jié)摿薮螅诤诵募夹g(shù)、產(chǎn)業(yè)賦能、數(shù)據(jù)算力、人才隊(duì)伍等方面仍存在短板。
一是工業(yè)智能關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破?？傮w而言，我國人工智能基礎(chǔ)研究和工業(yè)智能前沿技術(shù)布局還較為分散，行業(yè)更多關(guān)注運(yùn)用人工智能解決實(shí)際問題，在人工智能關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力亟待提高，針對特定科學(xué)和工程問題的算法創(chuàng)新與世界領(lǐng)先水平差距較大。
二是人工智能賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有待加強(qiáng)。人工智能在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用仍以單個(gè)環(huán)節(jié)、單個(gè)企業(yè)為主，能夠有效運(yùn)用數(shù)字技術(shù)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈提高生產(chǎn)效率、降低成本消耗、提升產(chǎn)品質(zhì)量、減少環(huán)境污染的企業(yè)還不多，亟須以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)打通工業(yè)生產(chǎn)全過程，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化協(xié)同優(yōu)化、價(jià)值鏈最大化和產(chǎn)業(yè)鏈高端化智能化綠色化。
三是數(shù)據(jù)和算力資源有待共享與整合。我國公共數(shù)據(jù)總量巨大，但面臨數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制不完善、優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)數(shù)量少、數(shù)據(jù)體系不完整、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，缺乏用于大模型學(xué)習(xí)訓(xùn)練的高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)語料庫和高效的海量數(shù)據(jù)處理方式，降低了多模態(tài)訓(xùn)練數(shù)據(jù)的供給質(zhì)量。
四是學(xué)科交叉融合型人才極為稀缺。目前，國內(nèi)能將模型、算法與應(yīng)用場景匹配的專業(yè)人才極度稀缺，而我國高校學(xué)科設(shè)置和專業(yè)課程設(shè)計(jì)的交叉融合程度不高，也使培養(yǎng)的一些人才無法適應(yīng)人工智能賦能新型工業(yè)化的需求。
為搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以數(shù)智化賦能新型工業(yè)化，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，建議：
強(qiáng)化工業(yè)智能核心技術(shù)自主創(chuàng)新。加快突破工業(yè)智能關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，打造人工智能物理建模、高性能計(jì)算等研發(fā)工具，構(gòu)建自主可控的工業(yè)智能軟硬件應(yīng)用和生態(tài)，促進(jìn)大模型共性技術(shù)和算法研究，形成既有追趕又有原創(chuàng)的創(chuàng)新體系。
推進(jìn)人工智能賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域布局“人工智能賦能新型工業(yè)化”等科技創(chuàng)新專項(xiàng)，加大對賦能科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、深度匹配制造業(yè)需求的人工智能通用和垂直大模型的支持力度。引導(dǎo)企業(yè)通過人工智能賦能，構(gòu)建需求快速感知和供需精準(zhǔn)匹配的“產(chǎn)業(yè)大腦”。打造重點(diǎn)領(lǐng)域人工智能開源平臺，降低大模型訓(xùn)練成本。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)和算力要素共享整合。大力推動高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等共享科研和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建安全可信的數(shù)據(jù)共享平臺，使我國海量數(shù)據(jù)發(fā)揮更大作用。適度超前推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國家人工智能公共算力平臺，鼓勵(lì)有條件的單位貢獻(xiàn)剩余算力，實(shí)現(xiàn)資源共享，探索多元異構(gòu)、多卡并行的算力統(tǒng)籌規(guī)劃機(jī)制，攻關(guān)大規(guī)模并行訓(xùn)練等前沿領(lǐng)域，加快打造超大規(guī)模算力集群。
推進(jìn)教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展。加快引育AI領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持基礎(chǔ)科學(xué)、人工智能、技術(shù)應(yīng)用和工程技術(shù)人才深度融入人工智能創(chuàng)新和應(yīng)用，推動高校加強(qiáng)人工智能與專業(yè)領(lǐng)域交叉人才培養(yǎng)，為新型工業(yè)化注入“數(shù)智新動力”。
全國政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會副主任尚勇：強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由途徑。我國科技創(chuàng)新能力雖然躍居世界先進(jìn)行列，但要清醒看到，科技自立自強(qiáng)基礎(chǔ)不牢、原始性創(chuàng)新能力不強(qiáng)、顛覆性創(chuàng)新成果不多、高端前沿技術(shù)短板不少等問題依然突出，說明在創(chuàng)新源頭培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能和能力仍不足。更值得關(guān)注的是，我國在創(chuàng)新中下游轉(zhuǎn)化渠道不暢，科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)支撐力不夠，其主要癥結(jié)在于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合不深，科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“兩張皮”問題仍未徹底解決。為此，建議：
圍繞構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融合創(chuàng)新。緊密貼近產(chǎn)業(yè)鏈，完善加強(qiáng)創(chuàng)新鏈，突破“卡脖子”技術(shù)，補(bǔ)上新材料、芯片等零部件底層關(guān)鍵技術(shù)的短板，提升增材制造、敏捷制造、智能制造等高端制造技術(shù)自主創(chuàng)新能力，做強(qiáng)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的工業(yè)創(chuàng)新體系。著力深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，應(yīng)用數(shù)字化、智能化技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育具有國際先進(jìn)水平和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極培育新業(yè)態(tài)新模式新動能，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)綠色制造業(yè)和智能制造業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
聚焦人工智能為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系培育壯大融合創(chuàng)新。加快在人工智能芯片、算法、核心軟件及大模型等核心技術(shù)創(chuàng)新上的自立自強(qiáng)，攻克關(guān)鍵技術(shù)，形成人工智能自主創(chuàng)新體系。促進(jìn)數(shù)字智能經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，帶動現(xiàn)代化智能服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動智能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快城市數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化數(shù)字賦能、推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。
強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融合體系，提升戰(zhàn)略前沿的融合創(chuàng)新。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)創(chuàng)新鏈，著力提升企業(yè)瞄準(zhǔn)科技前沿的原始性、顛覆性創(chuàng)新能力。下氣力優(yōu)化民營企業(yè)的營商和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激勵(lì)更多創(chuàng)新企業(yè)競相成長，發(fā)展更多國際一流創(chuàng)新集團(tuán)。
深化全面綜合改革，重構(gòu)科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的生產(chǎn)關(guān)系。放手解放新質(zhì)生產(chǎn)力是大力發(fā)展的必要前提，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)質(zhì)是在全面深化改革中建設(shè)新的生產(chǎn)關(guān)系。要堅(jiān)決革除“行政化、官本位”對創(chuàng)新主體的束縛羈絆。要出實(shí)招把關(guān)于“向人才主體授權(quán)、為人才松綁、完善評價(jià)體系”的人才管理改革部署落地生效，優(yōu)化科技創(chuàng)新和人才發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。要暢通高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間人才、技術(shù)的流動機(jī)制，落實(shí)知識價(jià)值激勵(lì)政策，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化。一體統(tǒng)籌教育科技和人才工作，加快人才第一資源生產(chǎn)新質(zhì)生產(chǎn)力。
全國政協(xié)常委、遠(yuǎn)東發(fā)展有限公司主席兼行政總裁邱達(dá)昌：發(fā)揮香港獨(dú)特優(yōu)勢 助力國家強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈
香港是匯聚中國優(yōu)勢和國際優(yōu)勢的城市，建議充分發(fā)揮香港的優(yōu)勢和特點(diǎn)，為國家乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的升級轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)韌性和穩(wěn)定性貢獻(xiàn)力量。
一、中國與“一帶一路”共建國家貿(mào)易增長，為離岸貿(mào)易創(chuàng)造機(jī)遇。
隨著中歐班列、西部陸海新通道等貨運(yùn)線路的開通，多方有利因素將促進(jìn)中國對“一帶一路”共建國家的出口保持較高增速，未來幾年對“一帶一路”共建國家出口有望取得較大增長。中國消費(fèi)穩(wěn)步回暖且投資結(jié)構(gòu)向好，將促進(jìn)中國自“一帶一路”共建國家進(jìn)口穩(wěn)步增長，特別是與韓國、越南、馬來西亞等國在移動支付等金融科技領(lǐng)域的合作，將進(jìn)一步提升貿(mào)易便利度。
內(nèi)地是香港貿(mào)易行業(yè)服務(wù)的最主要對象，參與共建“一帶一路”是香港貿(mào)易航運(yùn)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇。香港作為中國企業(yè)與外國企業(yè)商貿(mào)合作的“中間人”，參與共建“一帶一路”，將會獲得更多貿(mào)易的便利渠道與市場，這賦予香港更大的發(fā)展空間，同時(shí)也會在高端貿(mào)易服務(wù)、物流運(yùn)輸?shù)入x岸貿(mào)易活動中獲得更多的商機(jī)。
參與共建“一帶一路”，將可以發(fā)揮香港整合跨區(qū)域供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的重要功能。隨著中國內(nèi)地與“一帶一路”共建國家貿(mào)易的增長，產(chǎn)業(yè)鏈重組與產(chǎn)能轉(zhuǎn)移也將加速。在這一過程中，香港的協(xié)調(diào)及管理經(jīng)驗(yàn)，會幫助推動供應(yīng)鏈的重建。
二、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議為區(qū)域經(jīng)貿(mào)帶來新變化。
區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（RCEP）于2020年底正式簽署。RCEP對原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易便利化和簡化海關(guān)流程都有所規(guī)定，并為電子商務(wù)和金融科技創(chuàng)造了有利的環(huán)境。RCEP讓更多發(fā)展中國家和地區(qū)加入全球貿(mào)易體系，讓更多的小微企業(yè)有了成長升級的機(jī)會。
香港與RCEP成員貿(mào)易聯(lián)系緊密，處于連接日本、韓國、中國內(nèi)地以及東南亞地區(qū)的樞紐。加入RCEP將會為香港帶來更多貿(mào)易、投資機(jī)會，香港以金融為代表的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)可在RCEP協(xié)議下拓展更大空間。抓住加入RCEP的機(jī)會，能為推動香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造新機(jī)遇。
三、發(fā)展香港成為跨國供應(yīng)鏈管理中心，服務(wù)高水平對外開放。
面對國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局的變化，國家堅(jiān)持高水平對外開放，更多的內(nèi)地企業(yè)正重新布局海內(nèi)外的產(chǎn)能和供應(yīng)鏈，更深度參與全球的產(chǎn)業(yè)分工和合作。香港具備充足的條件捕捉這些轉(zhuǎn)變帶來的機(jī)會。在貿(mào)易及多個(gè)相關(guān)專業(yè)服務(wù)國際化的營商環(huán)境、健全的法律及金融體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量高素質(zhì)人才及優(yōu)越的地理位置等方面，香港都有其獨(dú)特的優(yōu)勢。
建議深化數(shù)字化科技與供應(yīng)鏈體系融合。鼓勵(lì)香港企業(yè)勇于創(chuàng)新，積極采用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等前沿?cái)?shù)字技術(shù)，對供應(yīng)鏈的采購、研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深度革新和優(yōu)化。通過流程再設(shè)計(jì)，提高供應(yīng)鏈的智能化水平，增強(qiáng)其對市場變化的適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
