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為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障
——全國政協(xié)十四屆常委會第七次會議籌備綜述
1978年，以黨的十一屆三中全會為起點，“中國號”巨輪開啟了改革開放的壯闊征程。我們逐步探索并建立了社會主義市場經濟體制，讓中國特色社會主義展現(xiàn)出強大生命力。
站在新的歷史起點面向未來，習近平總書記圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制發(fā)表了一系列重要論述，對全面深化改革、推動中國式現(xiàn)代化具有十分重要的指導意義。黨的二十大報告強調將“構建高水平社會主義市場經濟體制”作為加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務。而就在不久前的5月23日，習近平總書記主持召開企業(yè)和專家座談會時再次強調，要堅持和發(fā)展我國基本經濟制度，構建高水平社會主義市場經濟體制。
社會主義市場經濟體制是社會主義基本經濟制度的重要組成部分，是推動經濟發(fā)展的重要制度保障。聚焦黨和國家中心任務，以圍繞“構建高水平社會主義市場經濟體制”協(xié)商議政為主要議題的全國政協(xié)十四屆常委會第七次會議今天在京開幕。為籌備好此次專題議政性常委會會議，全國政協(xié)經濟委員會牽頭，辦公廳和多個專門委員會共同參與，從科學設置參考專題、深入開展會前調研到高質量遴選大會口頭發(fā)言、組織分組討論，力求在每一個環(huán)節(jié)上，以高度的責任心和使命感積極助力充分協(xié)商。
科學設置參考專題為充分協(xié)商奠基
作為今年全國政協(xié)年度協(xié)商計劃中的專題議政性常委會會議之一，構建高水平社會主義市場經濟體制的議題備受關注。
委員們一致認為，推動實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標，必須堅持以習近平經濟思想為指引，準確認識、全面把握構建高水平社會主義市場經濟體制的重要意義和深刻內涵，堅持社會主義市場經濟改革方向，加快完善社會主義市場經濟體制，推動高質量發(fā)展。
因此要在全國政協(xié)常委會會議這個協(xié)商議政平臺上，進一步聚焦好、協(xié)商透這個宏大的命題的具體路徑，緊緊圍繞相關重點問題設置參考專題，讓委員們更有針對性地研究問題、提出建議顯得尤為重要。
“籌備過程中，我們在深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想，認真貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議、中央金融工作會議精神等基礎上，反復研究、多次討論，提出參考專題設置初步方案，繼而在征求各專委會和部分委員意見基礎上進行了修改完善。其中，經濟委員會還專門召開主任會議，對參考專題進行研究，提出修改完善的詳細意見和建議。”全國政協(xié)經濟委員會有關方面負責同志介紹，調整完善重在把握政協(xié)工作角度，體現(xiàn)工作優(yōu)勢和特色，彰顯參考專題的方向指引作用。
最終確定的常委會會議專題設置的整體架構，包括全面推進中國式現(xiàn)代化、加快推進全國統(tǒng)一大市場建設、健全宏觀經濟治理體系、完善收入分配制度、健全社會保障體系、加快完善農村經濟體制和城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制、建設更高水平開放型經濟新體制等方面?？梢哉f，七個專題涵蓋了社會主義市場經濟體制總體框架的各個方面，并著重突出了深化改革的要求。
“比如全面推進中國式現(xiàn)代化，這是構建高水平社會主義市場經濟體制的根本目標和重要導向，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設則是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要基礎和應有之義。”全國政協(xié)經濟委員會有關方面負責同志進一步解釋到，其他幾個專題也都是構建高水平市場經濟體制的重要方面，缺一不可。7個專題，21個子題，相信每一位委員都能在其中找到自己擅長或者關注的領域暢所欲言。
深入調研為協(xié)商議政提供地方樣本
“這幾天我們在重慶西部科學城和璧山、南岸、江北、渝北等地進行調查研究，到了多家不同類型的融資平臺公司和投建的項目現(xiàn)場，與政府有關部門和企業(yè)負責同志深入交流，了解了目前融資平臺公司的債務水平和轉型發(fā)展情況，感覺收獲很大。”4月下旬，全國政協(xié)經濟委員會聚焦參考專題中提到的“分類推動地方政府融資平臺公司改革轉型”主題在重慶開展專題調研。
座談會上，全國政協(xié)經濟委員會主任王國生開宗明義地表示，新形勢下，如何貫徹落實黨中央和國務院決策部署，分類推動地方政府融資平臺公司改革轉型，是此次調研的主要目的。
而該調研正是為今天的常委會會議作準備，在深入了解有關情況、廣泛聽取意見建議基礎上，切實提高建言資政質量和水平。
事實上，一個多月以來，包括經濟委員會在內，人口資源環(huán)境、外事等多個委員會根據(jù)各自委員會及所聯(lián)系界別的特點，圍繞常委會會議的不同專題，奔赴各地扎實開展了調查研究。
每個參考專題背后所涵蓋的重點領域、牽涉的重大問題復雜且具體。如何從不同切口“解剖麻雀”，通過深入務實建言，確保協(xié)商議政質量是籌備工作的重中之重。
向“綠”而行，全國政協(xié)副主席沈躍躍率全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會“推進產業(yè)綠色低碳轉型”調研組在黑龍江省開展專題調研，詳細了解當?shù)卦谕七M產業(yè)綠色低碳轉型中的實踐與探索；全國政協(xié)副主席、民盟中央常務副主席王光謙率全國政協(xié)“推動生態(tài)環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展”專題調研組在福建開展調研。
向“新”而行，全國政協(xié)副主席王勇率全國政協(xié)經濟委員會專題調研組，圍繞“加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升”在湖南開展專題調研。
向“外”而行，全國政協(xié)副主席梁振英率“發(fā)揮海外僑胞作用，積極參與助力‘一帶一路’小而美民生項目建設”專題調研組赴廣西調研；全國政協(xié)副主席咸輝率隊在福建省圍繞“不斷擴大高水平對外開放，拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展空間”主題開展調研，詳細了解產業(yè)內聯(lián)外接、對外經貿合作、跨境金融服務、開放平臺建設等情況。
“要推進生態(tài)環(huán)保產業(yè)從末端治理為主轉向全過程、全鏈條、全方位高質量發(fā)展。”“要發(fā)揮科技創(chuàng)新關鍵支撐作用，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉型。”“要不斷深化共建‘一帶一路’倡議經貿合作，切實把多區(qū)疊加優(yōu)勢轉化為開放發(fā)展的實際成效。”……
隨著常委會會議的開幕，我們一定會聽到更多參與調研委員的現(xiàn)場“好聲音”，也還將繼續(xù)聽取經濟、農業(yè)和農村、人口資源環(huán)境、港澳臺僑和外事等專門委員會關于開展重點調研情況的報告。
精心設置協(xié)商環(huán)節(jié) 切實提高協(xié)商實效
“臺下十年功，臺上一分鐘”，這句老話在協(xié)商現(xiàn)場同樣適用，委員們“發(fā)言”時輸出的真知灼見，無不是多年專業(yè)學養(yǎng)、多次調查研究再加上反復驗證思考所得。讓更多委員參與協(xié)商，讓委員們的意見建議切實轉化為助力發(fā)展的合力，是協(xié)商活動的應有之義。
值得一提的是，切實貫徹落實有關文件精神，列席本次常委會會議的委員人數(shù)較往常有所增加。而此舉也將成為慣例，通過輪流邀請更多委員列席常委會會議，為各地委員們提供更多參加全國政協(xié)履職活動的機會。據(jù)悉，會議期間，全國政協(xié)領導同志還將與列席委員進行座談交流。
此外，為了密切全國政協(xié)與地方政協(xié)的聯(lián)系與協(xié)同，常委會會議期間，選取一個分專題，邀請三家左右地方政協(xié)進行聯(lián)動協(xié)商已成慣例。據(jù)了解，本次會議期間，圍繞“全面推進中國式現(xiàn)代化”專題，全國政協(xié)將與遼寧、江蘇、江西三省政協(xié)開展聯(lián)動協(xié)商。屆時，多位全國政協(xié)常委、委員將在主會場發(fā)言，6位地方政協(xié)委員則在設置于三省政協(xié)機關的分會場進行遠程視頻連線發(fā)言，并與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部有關單位負責同志“面對面”協(xié)商交流。
按照“老規(guī)矩”，作為政協(xié)常委會會議重要的議程，每次會議還設有一場大會發(fā)言。大會發(fā)言是展示政協(xié)委員參政議政水平的重要窗口，也是黨和政府聽取政協(xié)委員意見和建議的一種行之有效的方式，通常被稱為會議的“重頭戲”。
據(jù)介紹，此次常委會會議共收到大會發(fā)言167篇，“根據(jù)安排，經濟委員會在文化文史和學習委員會等相關專委會大力支持下，牽頭成立了口頭發(fā)言評審小組，各專門委員會推薦了熟悉相關領域工作的10位委員為小組成員。”經濟委員會有關負責同志表示，評審小組嚴格按照口頭發(fā)言遴選“質量第一、黨派優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的原則開展工作，以質量為首要標準，堅持問題導向，對相關稿件進行了認真評閱，有的評委還逐篇對發(fā)言稿件進行分析、提出建議，最終遴選出14篇作為大會口頭發(fā)言……
力量在堅定信心中匯聚，目標在拼搏進取中實現(xiàn)。隨著會議各項議程的徐徐展開，無論是協(xié)商現(xiàn)場還是線上主題議政群，委員們助力構建高水平社會主義市場經濟體制的拳拳之心、綿綿之力，必將交出又一份高質量的政協(xié)答卷。
（記者 包松婭）
