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加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源革命，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式

賴明常委：推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式 拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑

黨的十八大以來(lái)，新時(shí)代的中國(guó)堅(jiān)定走生態(tài)文明建設(shè)之路。習(xí)近平總書記提出的“兩山理論”深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，突破了以往生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相悖的舊觀念，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了更客觀更全面的發(fā)展依據(jù)。綠水青山就是金山銀山，新時(shí)代需要探索建立綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效途徑。生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式（簡(jiǎn)稱“EOD模式”），是以政府為主導(dǎo)，將生態(tài)引領(lǐng)貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程；是充分利用社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)貸款，融合生態(tài)環(huán)境治理和開(kāi)發(fā)性建設(shè)的創(chuàng)新型項(xiàng)目組織實(shí)施方式，整體上可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收支平衡，是綠水青山變成金山銀山的有效途徑。

雖然EOD模式發(fā)展勢(shì)頭良好，但在試點(diǎn)示范和發(fā)展過(guò)程中，也面臨一些困難和問(wèn)題：EOD模式目前仍以試點(diǎn)示范為主，應(yīng)用規(guī)模較小、實(shí)施范圍較窄；亟須建立成熟規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理體系；支持力度不足；社會(huì)資本參與EOD項(xiàng)目的積極性不高。為此，建議：

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，保持戰(zhàn)略定力，不因經(jīng)濟(jì)下行壓力加大而放松生態(tài)環(huán)境保護(hù)；應(yīng)深化改革創(chuàng)新，綜合應(yīng)用財(cái)政政策、稅收政策、金融政策、貨幣政策等政策組合，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在總結(jié)EOD模式試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源推進(jìn)EOD項(xiàng)目的謀劃與實(shí)施，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化部門協(xié)同，因地制宜、科學(xué)布局，推動(dòng)形成更多可復(fù)制可推廣的EOD經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶蜆颖景咐⑻剿鞑町惢窂?，拓寬?shí)施區(qū)域、拓展應(yīng)用領(lǐng)域，在大氣污染防治、水生態(tài)保護(hù)、重點(diǎn)海域綜合治理等適宜領(lǐng)域加大推廣力度。

按照EOD項(xiàng)目特點(diǎn)，綜合考慮政府、平臺(tái)公司、社會(huì)資本方的風(fēng)險(xiǎn)管控能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變化等因素，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。開(kāi)發(fā)建設(shè)上，在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段量化各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將生態(tài)規(guī)劃理念與工程設(shè)計(jì)實(shí)施融會(huì)貫通；項(xiàng)目管理上，地方政府要監(jiān)管項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全過(guò)程。

支持地方政府聯(lián)合社會(huì)資本共同建設(shè)，發(fā)展生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)收益補(bǔ)貼生態(tài)環(huán)境治理投入的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分融合；鼓勵(lì)符合政策的EOD項(xiàng)目更多采用債券融資模式，融合金融、財(cái)政、稅收政策，發(fā)揮政策的協(xié)同效應(yīng)，提高社會(huì)資本參與EOD項(xiàng)目的積極性。

譚錦球常委：推動(dòng)航空業(yè)低碳轉(zhuǎn)型 形成綠色出行生活方式

溫室氣體排放是導(dǎo)致全球變暖和氣候變化的關(guān)鍵因素，而航空業(yè)是溫室氣體排放的主要來(lái)源之一。航空業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，對(duì)于環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要，不過(guò)必須與保障航空業(yè)發(fā)展一并考慮。對(duì)此，未來(lái)應(yīng)通過(guò)航線整合、航空科技創(chuàng)新、優(yōu)化航運(yùn)設(shè)施，助力航空業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

有機(jī)整合大灣區(qū)航線，降低飛行碳排放。第一，整合航線的目標(biāo)在于通過(guò)整合高度重疊的航運(yùn)路線，減少飛行與升降次數(shù)，達(dá)到減低碳排放的效果?；浉郯拇鬄硡^(qū)各城市應(yīng)發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，善用區(qū)內(nèi)航空資源，最大化區(qū)內(nèi)航運(yùn)效益。為有機(jī)結(jié)合粵港澳大灣區(qū)各個(gè)機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，建議在統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，香港與各市持續(xù)發(fā)展“多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)”，讓大灣區(qū)航空乘客和空運(yùn)貨物無(wú)縫接軌香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)，并透過(guò)香港的國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)連接海外。除了鼓勵(lì)內(nèi)地同胞通過(guò)香港的國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)連接海外之外，“多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)”的適用范圍亦應(yīng)擴(kuò)展到香港及海外旅客和進(jìn)口貨物，以便利港人、海外旅客和貨物從香港經(jīng)過(guò)陸路連接大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)，轉(zhuǎn)飛內(nèi)陸航點(diǎn)。第二，考慮到并非所有大灣區(qū)城市都毗鄰香港，上述安排未必適合所有大灣區(qū)城市。建議香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)立“一地兩檢”，讓乘客在香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成香港和內(nèi)地通關(guān)程序，無(wú)須在內(nèi)地辦理通關(guān)程序，便能透過(guò)香港連接海外或從海外連接內(nèi)地，實(shí)現(xiàn)“空對(duì)空”直通客運(yùn)服務(wù)。

航空科技創(chuàng)新，“有機(jī)”發(fā)展航運(yùn)設(shè)施。首先，建議投入研發(fā)能源效益更高的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，降低碳排放。參考航天科技合作模式，由國(guó)家批出項(xiàng)目，讓香港的大學(xué)研發(fā)團(tuán)隊(duì)參與，共同開(kāi)發(fā)能夠降低燃料使用、排放和噪聲的新型飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。同時(shí)，國(guó)家可參考國(guó)際民用航空組織采用的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試程序，讓航空業(yè)履行其符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)的義務(wù)。其次，促進(jìn)可持續(xù)航空燃料的普及化也能降低碳排放。政府可以雙管齊下，從供應(yīng)和需求入手，提高可持續(xù)航空燃料的生產(chǎn)規(guī)模，從而降低可持續(xù)航空燃料的成本與價(jià)格。供應(yīng)方面，政府可為燃料生產(chǎn)商提供政策支持和誘因，包括投資研發(fā)可持續(xù)航空燃料稅收減免和補(bǔ)貼等。需求方面，政府可制定航空公司飛行的碳排放要求，并鼓勵(lì)航空公司承諾購(gòu)買和使用一定水平的可持續(xù)航空燃料。第三，航運(yùn)相關(guān)設(shè)施，例如機(jī)場(chǎng)和通信設(shè)備等，亦會(huì)排放溫室氣體。從機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)角度看，機(jī)場(chǎng)可以在能源效率、可再生能源、廢物處理、節(jié)水和生態(tài)等方面實(shí)施最佳綠色實(shí)踐。監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)機(jī)場(chǎng)制定碳排放指標(biāo)。同時(shí)應(yīng)賦予監(jiān)管部門執(zhí)法權(quán)力，對(duì)不遵守法規(guī)的機(jī)場(chǎng)采取行動(dòng)。

孫繼業(yè)常委：推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快綠色低碳轉(zhuǎn)型

為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，促進(jìn)低碳環(huán)保高質(zhì)量發(fā)展，必須加大科技創(chuàng)新，加速構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。其中，氫能具有綠色低碳、高效、可儲(chǔ)存、取之不盡用之不竭等優(yōu)勢(shì)，因科技含量高，產(chǎn)業(yè)鏈龐大，呈現(xiàn)廣闊的發(fā)展前景，成為能源轉(zhuǎn)型的重要路徑和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

但從目前氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，依然面臨困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：政策體系不完善，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同困難；裝備制造能力欠缺、成本偏高；有的產(chǎn)業(yè)布局高度同質(zhì)，有的氫能企業(yè)成本高、規(guī)模不足，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想，一定程度上制約了整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)潛能的發(fā)揮。為此，建議：

統(tǒng)籌促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。由國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)合理布局，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；規(guī)范新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目的審批程序；鼓勵(lì)地方制定對(duì)摻氫管道和使用環(huán)節(jié)按城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法，盡快制定園區(qū)外純氫輸送管網(wǎng)建設(shè)管理辦法與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證體系及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極推廣應(yīng)用氫能。

培育企業(yè)盈利空間。加強(qiáng)以加氫站為重點(diǎn)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，推廣“氫進(jìn)萬(wàn)家”示范項(xiàng)目的“氫能高速”沿線加氫站建設(shè)，規(guī)劃改建“油氣氫電”綜合加能服務(wù)站點(diǎn)；在氫能應(yīng)用規(guī)模較大的地區(qū)設(shè)立副產(chǎn)氫提純、液氫、可再生能源制氫、核能高溫制氫等不同類型的制氫基地；將純氫管網(wǎng)、燃?xì)鈸綒涔芫W(wǎng)列入能源基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃高壓氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)等儲(chǔ)運(yùn)方式的應(yīng)用，形成布局合理、安全高效的氫氣供給網(wǎng)絡(luò)。

鞏固拓展應(yīng)用領(lǐng)域。對(duì)目前以交通領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘氖痉稇?yīng)用，建議遞增推廣車輛，并分車型給予購(gòu)置補(bǔ)貼；制定加氫站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助辦法，吸引社會(huì)資本參與。制定鼓勵(lì)政策，優(yōu)化區(qū)域布局，增加以工業(yè)園區(qū)、社區(qū)為應(yīng)用場(chǎng)景的氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、微電網(wǎng)應(yīng)用等示范項(xiàng)目落地。

創(chuàng)新綠氫產(chǎn)用融合發(fā)展。鼓勵(lì)大規(guī)模綠氫制取，允許在化工園區(qū)外建設(shè)綠氫生產(chǎn)項(xiàng)目和制氫、加氫一體站；對(duì)綠電制氫，特別是作為新能源儲(chǔ)能項(xiàng)目，免收基本容量費(fèi)。探索培育綠氫開(kāi)發(fā)應(yīng)用新模式，培育“光伏風(fēng)電+氫儲(chǔ)能+消費(fèi)應(yīng)用”一體化的能源融合應(yīng)用新模式。

程凱常委：踐行綠色低碳生活方式 加強(qiáng)輔助器具租賃與循環(huán)利用

輔助器具（以下簡(jiǎn)稱輔具）與老年人、殘疾人、傷殘病人有著密切關(guān)系，是幫助他們補(bǔ)償缺失功能、減輕或消除障礙、安全便利生活、提高生活品質(zhì)的重要工具和手段。輔具租借、回收等共享服務(wù)，既是貫徹新發(fā)展理念、踐行綠色低碳生活方式的具體實(shí)踐，也能有效提高輔具使用效能、降低使用成本。

目前輔具租賃與循環(huán)利用仍存在一些問(wèn)題：頂層設(shè)計(jì)不完善，輔具租賃缺乏資金支持；租賃經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展緩慢；缺乏服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；輔具服務(wù)專業(yè)人才缺乏；民眾對(duì)輔具認(rèn)知不高。建議：

加大資金投入與消費(fèi)保障。圍繞不同服務(wù)群體，建立多元化、多層次的消費(fèi)支付保障體系。通過(guò)積極爭(zhēng)取資金投入、引入社會(huì)資本等方式保障輔具租賃配套資金，對(duì)符合條件的輔具生產(chǎn)、租賃、配置、洗消等企業(yè)給予資金支持。在消費(fèi)保障方面，加強(qiáng)職能部門之間的聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目資源，構(gòu)建完善的輔具福利補(bǔ)貼制度。租賃輔具費(fèi)用可按一定比例納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)保險(xiǎn)公司研發(fā)支持輔具社區(qū)租賃服務(wù)的金融產(chǎn)品。

廣泛培育經(jīng)營(yíng)主體。充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的決定性作用，大力培養(yǎng)開(kāi)展社區(qū)租賃服務(wù)的各類相關(guān)企業(yè)。支持各類輔具生產(chǎn)銷售企業(yè)開(kāi)展社區(qū)租賃服務(wù)，探索應(yīng)用線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式。民政、殘聯(lián)下屬輔具機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮兜底保障作用。

健全租賃服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范輔具租賃、借用和回收服務(wù)流程，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量，特別要嚴(yán)控產(chǎn)品回收后的清潔消毒。建立供應(yīng)商動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入、準(zhǔn)出機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。科學(xué)設(shè)置租賃產(chǎn)品目錄，明確普惠基本型和機(jī)構(gòu)改善型輔具租賃范圍，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需求不斷完善目錄內(nèi)容。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科技和人才支撐。將輔具相關(guān)課程納入相關(guān)專業(yè)教育、職業(yè)教育中，建立職業(yè)教育和高等教育互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)教育體系。推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)與鑒定工作。搭建輔助技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新平臺(tái)。

積極開(kāi)展宣傳推廣。通過(guò)媒體報(bào)道、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)、印發(fā)宣傳冊(cè)、社區(qū)公益講座、拍攝公益宣傳片等多種渠道，廣泛開(kāi)展輔具社區(qū)租賃服務(wù)的宣傳和咨詢。舉辦輔具進(jìn)社區(qū)公益活動(dòng)。

搭建線上輔具服務(wù)平臺(tái)，用好系統(tǒng)數(shù)據(jù)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”輔具服務(wù)。同時(shí)，在平臺(tái)上建立輔具租賃、回收等功能模塊，優(yōu)化已有流程，利用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過(guò)數(shù)據(jù)分析幫助政府了解輔具租賃開(kāi)展情況，并幫助相關(guān)企業(yè)了解市場(chǎng)需求、用戶習(xí)慣。

陳軍常委：加快推進(jìn)增長(zhǎng)方式生活方式和能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。降碳可以從源頭上減少污染物和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減污可以提高生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，有利于改變中國(guó)傳統(tǒng)低效高碳的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠色動(dòng)能，從而實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

綜上，我們認(rèn)為需要從協(xié)同治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源革命、發(fā)展綠色金融和綠色技術(shù)、大眾參與等多方面著手，加快推進(jìn)增長(zhǎng)方式、生活方式和能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，一步步如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。具體建議：

創(chuàng)新能源環(huán)境氣候協(xié)同治理的頂層設(shè)計(jì)，形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)的工作合力。政府要引導(dǎo)各行各業(yè)深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，正確處理發(fā)展與減排、發(fā)展與安全、控碳與控能的關(guān)系。加強(qiáng)能源、環(huán)境、氣候協(xié)同治理體制機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)展區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高能效水平。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。加快形成低碳節(jié)能生產(chǎn)方式。加大交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度。提高城鄉(xiāng)建筑綠色低碳發(fā)展水平。

立足以煤為主的基本國(guó)情，穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)能源供給側(cè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力開(kāi)發(fā)利用本地可再生能源。嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)總量。重構(gòu)綠色低碳供熱保障體系。

發(fā)展綠色金融和綠色技術(shù)，強(qiáng)化“雙碳”支撐保障。積極發(fā)展綠色貸款、綠色基金等金融工具，創(chuàng)新信貸投放、專業(yè)化擔(dān)保等特色金融服務(wù)，構(gòu)建與低碳發(fā)展相適應(yīng)的投融資體系。完善碳排放權(quán)交易機(jī)制，創(chuàng)新橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳排放全生命周期溯源的配額有償分配機(jī)制。探索碳普惠助力低碳新路徑。結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立和完善綠色生活激勵(lì)回饋機(jī)制。發(fā)展碳減排方法學(xué)，提高碳計(jì)量水平，打通不同減排場(chǎng)景的數(shù)據(jù)信息。探索建立城市一級(jí)的碳賬戶體系，推動(dòng)區(qū)域間個(gè)人碳減排量數(shù)據(jù)的互通與互認(rèn)。強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)支撐。

倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，構(gòu)建全民參與的良好格局。引導(dǎo)形成全民共識(shí)，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校和社區(qū)綠色低碳節(jié)能教育，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范作用。推進(jìn)快遞包裝“瘦身”、外賣“減塑”，持續(xù)開(kāi)展“光盤行動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類。加大綠色低碳消費(fèi)激勵(lì)力度，政府采購(gòu)向綠色低碳產(chǎn)品傾斜，推廣綠色消費(fèi)積分制度，通過(guò)補(bǔ)貼、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等多類型政策支持，促進(jìn)綠色節(jié)能消費(fèi)。

蔡秀軍常委：打造綠色生活品牌 助推高品質(zhì)低碳生活方式轉(zhuǎn)型

“取之有度，用之有節(jié)”，是生態(tài)文明的真諦。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)綠色低碳生活方式轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)節(jié)約、集約的綠色生活方式。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前推進(jìn)低碳生活方式轉(zhuǎn)型工作的開(kāi)展還存在一些問(wèn)題：在強(qiáng)化低碳理念上，品質(zhì)生活體現(xiàn)不足；在培育生活方式上，公共服務(wù)供給不足；在開(kāi)展碳普惠行動(dòng)上，數(shù)字應(yīng)用普及不足。為此，建議：

以“品質(zhì)低碳”為核心，打造綠色生活金名片。豐富低碳生活內(nèi)涵，在國(guó)家層面提出“高品質(zhì)+低碳”生活的具體定義，從高品質(zhì)與綠色低碳合力的角度開(kāi)展示范探索，推進(jìn)“品質(zhì)生活”和“綠色低碳”協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高品質(zhì)低碳生活范式，通過(guò)數(shù)字技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，恰到好處地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，如以數(shù)字定制服務(wù)推進(jìn)綠色與智能、以智能空調(diào)系統(tǒng)兼顧節(jié)能與舒適、以“中央廚房”模式滿足低碳與便捷等。

以民生品牌為引領(lǐng)，推動(dòng)公共服務(wù)“適綠化”。落實(shí)綠色低碳民生項(xiàng)目，從保障和改善民生做起，把綠色低碳納入民生實(shí)事整體布局；探索建立適合高品質(zhì)低碳生活的公共服務(wù)體系。規(guī)范綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系。完善對(duì)生活品的綠色認(rèn)證，對(duì)目前并行使用的綠色產(chǎn)品認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、綠色建材認(rèn)證體系進(jìn)行整合優(yōu)化，規(guī)范認(rèn)證流程，統(tǒng)一技術(shù)尺度；加快制定體現(xiàn)全生命周期綠色性能的制造標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色產(chǎn)品的本地化應(yīng)用；建立差異化管理制度，對(duì)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)稅激勵(lì)或碳交易補(bǔ)償。展示綠色生活“未來(lái)空間”，結(jié)合社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)社區(qū)新建項(xiàng)目提出碳中和能力約束性指標(biāo)，對(duì)舊改項(xiàng)目提出綠色產(chǎn)品應(yīng)用目標(biāo)，推動(dòng)零碳化與品質(zhì)化深度融合。

以家庭賬戶為特色，提升品牌應(yīng)用普及度。優(yōu)化應(yīng)用主體，緊扣生活單元的數(shù)據(jù)特征，將家庭作為碳普惠應(yīng)用的特色單位；在家庭賬戶下記錄家庭成員間碳轉(zhuǎn)移的特征和方式，為下一步推進(jìn)個(gè)人碳交易積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。健全數(shù)據(jù)構(gòu)成，探索制定家庭低碳方法學(xué)，在家庭碳賬戶設(shè)立能源和非能源活動(dòng)賬戶，能源活動(dòng)賬戶與“水電煤”等公用事業(yè)賬戶關(guān)聯(lián)，非能源活動(dòng)賬戶通過(guò)碳標(biāo)簽的推廣，直接獲取生活消費(fèi)品的全生命周期碳足跡。豐富應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)家庭碳賬戶數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，提供家庭降碳診斷服務(wù)；結(jié)合“無(wú)廢城市”建設(shè)，將居民參與垃圾分類、綠色消費(fèi)、低碳出行、資源回收等綠色行為，量化為家庭碳積分；深挖碳積分回饋能力，激發(fā)低碳消費(fèi)活力。