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交出人民滿意的“綠色答卷”
——全國政協(xié)十四屆常委會第四次會議專題討論綜述之三
習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
在全國政協(xié)十四屆常委會第四次會議的第三專題小組討論會上，委員們圍繞“加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源革命，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式”展開討論。在他們看來，近年來，我國在推動發(fā)展轉(zhuǎn)型和能源革命方面成績顯著，能源利用效率明顯提高。但也面臨著種種挑戰(zhàn)，仍需進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，推動產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，交出人民滿意的“綠色答卷”。
加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
低碳轉(zhuǎn)型，能源先行。中國能源大數(shù)據(jù)報告（2023）顯示，近10年來，我國清潔能源消費占能源消費總量的比重，已從2013年的15.5%上升到2023年的25.9%；能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)向清潔低碳轉(zhuǎn)型。
成績的背后是我國能源技術(shù)革命取得了階段性成果，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電、輸變電等技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。但委員們表示，關(guān)鍵核心技術(shù)自主化水平仍有待提升，需加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。
全國政協(xié)常委尚勛武表示，“當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)為西北地區(qū)帶來重大發(fā)展機遇的同時，發(fā)展不平衡不充分依然是新能源發(fā)展面臨的主要矛盾，新能源就地消納面臨諸多困難。”
尚勛武建議積極推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化示范。加強規(guī)劃協(xié)同，鼓勵工業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)開展新能源電力直供試點，就近就地消納綠電，促進(jìn)企業(yè)用能綠色化、低碳化。
“同時，打造富有競爭力的零碳產(chǎn)業(yè)園。圍繞新能源電力就地消納、多能互補、清潔電能替代等，適度增加產(chǎn)能能耗指標(biāo)，全面落實新增可再生能源消費不納入能源總量控制有關(guān)政策。”尚勛武說。
全國政協(xié)常委錢鋒建議要開展多介質(zhì)能源供給協(xié)同調(diào)控，實現(xiàn)能源供給的轉(zhuǎn)型和變革。研究風(fēng)、光、熱、生物質(zhì)等多介質(zhì)能源轉(zhuǎn)換及傳遞環(huán)節(jié)的行為特性，探究能源轉(zhuǎn)換過程模擬和仿真的基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)其全過程數(shù)字孿生，為進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率奠定理論和技術(shù)基礎(chǔ)。
全國政協(xié)常委胡剛則表示要聚焦可再生能源和儲能方式的轉(zhuǎn)變，突破低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)，攻關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)，繼續(xù)引領(lǐng)面向碳中和的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
強化再生資源利用技術(shù)攻關(guān)
加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型不僅要注重清潔能源，再生資源循環(huán)利用也必不可少。
“近年來，我國再生資源利用能力顯著增強。再生資源利用為碳減排工作提供有力支撐。固體廢物和再生資源利用已經(jīng)成為我國完成‘雙碳’目標(biāo)的重要支撐。”全國政協(xié)常委壽子琪在小組討論會上表示。
壽子琪提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年廢鋼鐵、廢有色金屬等主要再生資源通過循環(huán)利用減少二氧化碳排放超過7.5億噸，利用粉煤灰等大宗固體廢物生產(chǎn)建筑材料減少二氧化碳排放約7.6億噸，利用生物質(zhì)廢棄物發(fā)電減少二氧化碳排放約1.33億噸，分別較2012年提升了66.7%、50%和7.7倍。
壽子琪同時也坦言，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“無廢城市”，穩(wěn)步邁向循環(huán)型社會，仍需要加快克服法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理體系等方面的短板，推動綠色生產(chǎn)生活方式的廣泛形成。
為此，他建議構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，同時理順管理體系，加強工作協(xié)同。推動資源循環(huán)利用與減污降碳協(xié)同增效。進(jìn)一步加強固體廢物綜合治理與“雙碳”目標(biāo)行動方案協(xié)同及深度銜接。尤其是在科技賦能方面，要推進(jìn)固體廢物減量化、資源化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)和鼓勵工業(yè)企業(yè)減廢降碳技術(shù)應(yīng)用，將工業(yè)企業(yè)減廢降碳納入碳排放交易體系。
討論會上，委員們也把目光投向了新能源發(fā)電設(shè)備批量退役后的回收處理。“一方面要推動形成新能源行業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展體系。加快完善相關(guān)政策，制定新能源發(fā)電組件壽命到期回收處理技術(shù)規(guī)范，加強風(fēng)電設(shè)施、太陽能電池板、蓄電池等固體廢棄物的回收處置與資源化利用等的技術(shù)研發(fā)。同時更要發(fā)揮政策激勵作用，在補貼、減稅等方面支持新能源發(fā)電設(shè)備回收和再利用的項目，鼓勵更多相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)參與，形成完整的設(shè)備回收再利用產(chǎn)業(yè)鏈條。”委員們表示。
激發(fā)公眾綠色消費活力
“如期實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)不僅需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展綠色技術(shù)等方面著手，也要倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，構(gòu)建全民參與的良好格局。”委員們表示。
全國政協(xié)常委蔡秀軍調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前推進(jìn)低碳生活方式轉(zhuǎn)型工作的開展還存在在強化低碳理念上，品質(zhì)生活體現(xiàn)不足；公眾對低碳生活的認(rèn)知比較單一，各類宣傳還停留在傳統(tǒng)生活方式的低碳改變，缺乏對低碳生活品牌的塑造；在培育生活方式上，公共服務(wù)供給和綠色產(chǎn)品認(rèn)證不足等問題。
“在開展碳普惠行動上，數(shù)字應(yīng)用普及不足。各地碳普惠小程序用戶數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，像浙江碳普惠作為領(lǐng)先全國的省級應(yīng)用，用戶數(shù)今年3月剛剛達(dá)到130萬人，不到全省人口數(shù)的1/40。”蔡秀軍說。
為此，蔡秀軍建議以民生品牌為引領(lǐng)，推動公共服務(wù)“適綠化”。規(guī)范綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系。完善對生活品的綠色認(rèn)證，對目前并行使用的綠色產(chǎn)品認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、綠色建材認(rèn)證體系進(jìn)行整合優(yōu)化，規(guī)范認(rèn)證流程，統(tǒng)一技術(shù)尺度；加快制定體現(xiàn)全生命周期綠色性能的制造標(biāo)準(zhǔn)，推動綠色產(chǎn)品的本地化應(yīng)用。
“結(jié)合‘無廢城市’建設(shè)，將居民參與垃圾分類、綠色消費、低碳出行、資源回收等綠色行為，量化為家庭碳積分；深挖碳積分回饋能力，激發(fā)低碳消費活力，釋放綠色生活價值，創(chuàng)造公眾對高品質(zhì)綠色產(chǎn)品的消費需求，擴大碳普惠平臺用戶規(guī)模。”蔡秀軍說。
委員們也同時建議用好線上線下各級各類宣傳媒體，教育引導(dǎo)公眾提升環(huán)保理念和對綠色生產(chǎn)生活方式的認(rèn)知認(rèn)同。通過提供信息和指導(dǎo)，幫助人們在購物、用能、出行等日常生活中更多選擇綠色消費，使“生活方式綠色化”成為每個公民的慣性思維和自覺行動。通過充分發(fā)揮公眾個體在推動綠色消費方面的積極作用，引領(lǐng)市場朝著綠色方向發(fā)展。
（記者 王菡娟）
