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深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)新污染物治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

程永波常委：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是事關(guān)廣大農(nóng)民群眾根本福祉的民生工程。近年來，各級政府持續(xù)加大整治力度，農(nóng)村人居環(huán)境得到較為明顯改善。建議：

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)人居環(huán)境示范鎮(zhèn)村建設(shè)。一是編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。有序推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實(shí)施和動態(tài)更新，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。聚集提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣。搬遷撤并類村莊重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。二是推進(jìn)整治示范鎮(zhèn)村建設(shè)。以治理農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)村生活污水等為重點(diǎn)，以鎮(zhèn)街和行政村為對象，建設(shè)綜合整治示范樣板。

聚焦主攻方向，集中力量加快補(bǔ)齊整治短板。一是提升垃圾分類處理水平。做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治。進(jìn)一步健全完善“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)（街）回收清運(yùn)、區(qū)集中處理”的分類收集處理體系，完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。二是鞏固深化廁所革命成果。對農(nóng)村戶廁改造問題整改“回頭看”，推進(jìn)農(nóng)村公廁建設(shè)與管護(hù)。三是推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)營、因村制宜，加快推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。探索建設(shè)農(nóng)村生活污水管理監(jiān)控平臺。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚及生態(tài)河道建設(shè)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立多元投入機(jī)制。一是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水工程升級改造項(xiàng)目，完善村莊公共照明設(shè)施，有序?qū)嵤┨烊粴庀锣l(xiāng)和煤炭清潔化利用，繼續(xù)開展美麗農(nóng)路建設(shè)，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是持續(xù)提升村容村貌，實(shí)現(xiàn)垃圾不亂堆亂放，污水不亂潑亂倒，糞污無明顯暴露，村內(nèi)無私搭亂建。三是持續(xù)推進(jìn)清潔田園建設(shè)。積極開展化肥、農(nóng)藥減量增效，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和非規(guī)模養(yǎng)殖戶禽畜糞污資源化利用，加快構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物、地膜、肥料包裝廢棄物等回收利用網(wǎng)絡(luò)。四是建立多元投入機(jī)制。創(chuàng)新政府與社會資本合作模式，鼓勵社會資本參與人居環(huán)境建設(shè)。

強(qiáng)化政策支持，健全完善長效管理機(jī)制。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水、用電保障和稅收減免政策。統(tǒng)籌整合各類資金投入，保持對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的財政支持。設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，對建設(shè)成效顯著的示范鎮(zhèn)街和村給予獎補(bǔ)。各部門按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、形成合力”原則聚合投入支持。

蔡威常委：加強(qiáng)長江船舶污染治理

近年來，全國深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神，積極落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》，系統(tǒng)推進(jìn)船舶和港口污染治理，不斷完善船舶污染物接收體系，積極推進(jìn)船舶大氣污染防治工作，持續(xù)提升船舶危險品預(yù)控管理水平，各地出臺落實(shí)地方船舶污染防治條例，取得了良好成效。

然而，當(dāng)前在治理長江船舶污染方面仍存在一些問題亟待解決：船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系還需完善，跨區(qū)域跨部門協(xié)同污染防治水平有待提升，港口船舶岸電使用率還不高，船舶污染執(zhí)法普法工作需長期推進(jìn)。為此，建議：

進(jìn)一步健全船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、共同參與，推動港口碼頭、航運(yùn)公司、接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置單位等行業(yè)力量共同建設(shè)船舶污染防治共同體。堅(jiān)持科技保障、全程管控，進(jìn)一步完善交通、海事、生態(tài)環(huán)境、綠化市容、水務(wù)等部門的全鏈條監(jiān)管體系。內(nèi)河船舶污染物免費(fèi)接收作為條例中公共政策長期實(shí)施。進(jìn)一步完善以流動接收和定點(diǎn)接收相結(jié)合的接收模式，優(yōu)化接收點(diǎn)設(shè)置并增強(qiáng)服務(wù)指引。加強(qiáng)對政策實(shí)施的跟蹤評估，動態(tài)完善，確保更好地貫徹執(zhí)行。

深化區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法。在跨區(qū)域?qū)用?，依托長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，進(jìn)一步深化長三角區(qū)域船舶污染防治合作協(xié)作，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域船舶污染防治的信息共享、執(zhí)法聯(lián)動、應(yīng)急協(xié)作。在跨部門層面，海事、交通、生態(tài)環(huán)境、綠化市容、水務(wù)等地方行業(yè)管理部門的執(zhí)法合作，固化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，同時加大與公安、檢察院、法院等司法部門的行刑銜接，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲查處船舶防污染違法案件。

切實(shí)加強(qiáng)港口岸電建設(shè)和使用力度。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)特別是集裝箱和郵輪碼頭岸電設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，新、改、擴(kuò)建碼頭同步建設(shè)岸電設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)港口碼頭全面配備岸電設(shè)施的全覆蓋。建立供需雙方岸電使用對接系統(tǒng)，推進(jìn)船方港方在靠泊前互通岸電配置情況和使用需求，逐步形成具備使用條件船舶常態(tài)化應(yīng)用岸電。定期開展交通、海事聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，推動具備條件的船舶和碼頭使用岸電成為行業(yè)自律。

持續(xù)抓好法規(guī)條例的普法宣傳。以《中華人民共和國長江保護(hù)法》《上海市船舶污染防治條例》實(shí)施為契機(jī)，持續(xù)加大普法宣傳力度，壓實(shí)港航企業(yè)主體責(zé)任，加大船舶污染防治力度，推動船岸雙方及有關(guān)港航企業(yè)共同落實(shí)好污染防治責(zé)任，加強(qiáng)船舶違法排污監(jiān)管。

壽子琪常委：加快完善廢棄物循環(huán)利用體系 提升資源利用效率

應(yīng)對氣候變化已成為全球環(huán)境法規(guī)政策制定的核心議題，同時對能源資源安全的關(guān)注又達(dá)到了前所未有的戰(zhàn)略高度。加快完善廢棄物循環(huán)利用體系、強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用應(yīng)得到進(jìn)一步重視。為此，建議：

強(qiáng)化法治保障，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。建議將現(xiàn)行的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》修訂為“中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法”，形成有強(qiáng)制約束力的資源循環(huán)利用基本法。在綜合法的基礎(chǔ)上，針對電池、汽車、電子電器、包裝容器等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺專項(xiàng)法，逐步建立完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。加快構(gòu)建覆蓋區(qū)域、組織、產(chǎn)品等不同層次的資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，建立完善的二手商品流通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升資源循環(huán)利用認(rèn)證的國際話語權(quán)。

理順管理體系，加強(qiáng)工作協(xié)同。進(jìn)一步明確發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門和各行業(yè)主管部門在資源循環(huán)利用過程中的工作邊界，明確相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測、評價考核要求。細(xì)化政府采購再生產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)加強(qiáng)對資源循環(huán)利用項(xiàng)目的用地、科技、資金保障。推動二手商品等領(lǐng)域建立行業(yè)自律組織，支持流通領(lǐng)域?qū)嵤┚G色消費(fèi)促進(jìn)專項(xiàng)行動。全面加強(qiáng)資源節(jié)約相關(guān)宣傳教育工作，開展資源循環(huán)利用主題宣傳日活動。

提升產(chǎn)業(yè)能級、提高資源利用水平。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈布局一批運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)、全球領(lǐng)先的資源循環(huán)利用項(xiàng)目，加快建設(shè)一批資源循環(huán)利用示范基地，加大對現(xiàn)有的固體廢物綜合利用企業(yè)升級改造扶持，力爭在廢舊動力電池循環(huán)利用、鋰鈷等關(guān)鍵礦物的循環(huán)利用，航空、高端醫(yī)療器械等再制造領(lǐng)域取得突破。責(zé)任落實(shí)上，繼續(xù)推動大宗固體廢物產(chǎn)生單位主體責(zé)任落實(shí)，深化高水平全量利用。大力推進(jìn)鋼鐵、石化、新能源電池等龍頭企業(yè)推進(jìn)“無廢企業(yè)”建設(shè)，加大再生原料利用、固體廢物源頭減量和資源化利用的力度。標(biāo)準(zhǔn)體系上，加快推動濕垃圾或廚余垃圾資源化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；加快研究動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈溯源管理和回收利用體系。

推動資源循環(huán)利用與減污降碳協(xié)同增效。在碳達(dá)峰、碳中和轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局下，進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物綜合治理與“雙碳”目標(biāo)行動方案協(xié)同及深度銜接。制度體系方面，在立法過程中充分考慮固體廢物污染防治和減污降碳協(xié)同的條款設(shè)置。探索建立固體廢物全生命周期管理活動的碳減排核算、評價體系，并納入“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系和評估方法。政策引導(dǎo)方面，制定出臺全國層面的碳普惠管理辦法，將發(fā)展“雙碳”目標(biāo)導(dǎo)向的循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為推動“無廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容。在科技賦能方面，推進(jìn)固體廢物減量化、資源化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)和鼓勵工業(yè)企業(yè)減廢降碳技術(shù)應(yīng)用，將工業(yè)企業(yè)減廢降碳納入碳排放交易體系。

鄧清河委員：深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

香港特區(qū)政府近年來高度重視生態(tài)文明建設(shè)，尤其隨著粵港澳大灣區(qū)的不斷融合發(fā)展，香港亟須加強(qiáng)與大灣區(qū)其他城市在環(huán)境生態(tài)保護(hù)方面的合作，攜手應(yīng)對兩地民眾共同關(guān)注的環(huán)境保護(hù)事宜。建議：

加深大灣區(qū)合作，治理跨境污染。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，統(tǒng)籌粵港澳三方環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和制度，提高聯(lián)合執(zhí)法的可行性和效力。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境信息共享，建立更加完善和緊密的溝通機(jī)制，在區(qū)域范圍內(nèi)強(qiáng)化信息共享平臺的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以2005年建立的“粵港澳珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”為范例，建立并完善大灣區(qū)全區(qū)地表水、跨界河流與近海海域環(huán)境質(zhì)量生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域環(huán)境事故、環(huán)境質(zhì)量等信息定期公布和共享機(jī)制。建立跨界環(huán)境污染責(zé)任追究制度和協(xié)作治理行動機(jī)制，聯(lián)合推進(jìn)重要海洋保護(hù)區(qū)、濱海濕地、重要生態(tài)廊道保護(hù)和近海海域環(huán)境治理。探索建立市場化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和排污權(quán)交易規(guī)則，重構(gòu)各主體間的環(huán)保權(quán)利和義務(wù)，提高協(xié)同治理的自發(fā)性和治理效果。

完善并更新環(huán)境評估程序。在提高環(huán)評制度的公眾參與程度的同時，配合環(huán)境政策及隨環(huán)境惡化而更新評估范疇并加強(qiáng)宣傳，如量化光污染影響的要求。參考香港綠建環(huán)評及國際做法，為不同區(qū)域設(shè)立可接受亮度標(biāo)準(zhǔn)；同時要求項(xiàng)目倡議人就項(xiàng)目對受影響的住戶及生態(tài)作出相應(yīng)緩解方案，再由獨(dú)立顧問監(jiān)察成效。在環(huán)境許可證方面，須明確為環(huán)境許可證設(shè)定有效期，逾期動工的工程需重新展開環(huán)評程序；項(xiàng)目倡議人如欲更改已獲發(fā)環(huán)境許可證的工程內(nèi)容，亦需要咨詢公眾及環(huán)咨會的意見。同時定期檢視相關(guān)措施的成效，并為其提供更多數(shù)據(jù)及指引；加強(qiáng)執(zhí)法及設(shè)立黑名單制度。

加強(qiáng)培養(yǎng)市民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。一是推進(jìn)小區(qū)教育。通過小區(qū)活動，讓市民深切明白推行有關(guān)政策和策略的目的，幫助市民養(yǎng)成良好的環(huán)境保護(hù)意識和綠色生活方式。二是推進(jìn)青少年教育。今年8月15日為首個全國生態(tài)日，生態(tài)日的宣傳活動應(yīng)深入學(xué)校，寓教于樂，幫助學(xué)生從小建立環(huán)保和維護(hù)生態(tài)平衡的意識。三是加強(qiáng)環(huán)境保育人才培養(yǎng)與交流。推進(jìn)香港與灣區(qū)城市間的人才流通與技術(shù)合作，共同研究攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，共建美麗灣區(qū)。

高峰常委：深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 奮力推進(jìn)邊境鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)

近年來，云南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于興邊富民、穩(wěn)邊固邊重要指示批示和考察云南重要講話精神，以“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”為目標(biāo)，創(chuàng)新開展現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。

經(jīng)調(diào)研，在“環(huán)境美”方面還存在兩個突出問題：生活污水垃圾治理缺乏資金保障，農(nóng)業(yè)面源污染防治仍然嚴(yán)峻。為此，建議：

強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理制度機(jī)制建設(shè)。完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理法律體系，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測和防治等內(nèi)容納入法律體系，厘清各參與主體在生態(tài)環(huán)境治理中的權(quán)益和責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)的工作有序開展。建立完善有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中的主體作用。構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境污染監(jiān)測體系，形成污染風(fēng)險評估系統(tǒng)，確保環(huán)境治理工作的開展有據(jù)可依。建立生態(tài)環(huán)境治理的處罰與責(zé)任追究制度，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)利益與村民個人利益掛鉤。

完善農(nóng)村生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。通過補(bǔ)償激勵村民采取環(huán)境友好型的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)行為外部性的內(nèi)部化。嚴(yán)格落實(shí)好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、退耕還林還草、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┑纳鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策。支持發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地等與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合。探索將病蟲害綠色防控、畜禽廢棄物綜合利用、秸稈綜合利用、化肥農(nóng)藥減量等納入耕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。通過設(shè)置生態(tài)公益崗位安排村民參與生態(tài)管護(hù)、組建生態(tài)建設(shè)專業(yè)合作社吸收村民參與生態(tài)工程建設(shè)、吸引社會資本參與等形式。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。暢通各類人才“上山下鄉(xiāng)”機(jī)制和渠道，建立完善公職人員“在職規(guī)劃家鄉(xiāng)”“退休返鄉(xiāng)”制度，完善“鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人”“鄉(xiāng)村工匠”等人才培養(yǎng)引用體系。鼓勵各類管理、運(yùn)營、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，將大數(shù)據(jù)、多媒體、遙感等高科技應(yīng)用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和生產(chǎn)生活成果的推廣。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色科技應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，依托農(nóng)村庭院的生態(tài)環(huán)境和資源條件，綜合發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等，實(shí)現(xiàn)生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)分離”。通過宣傳教育等方式，將環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)等要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)生活主動采取生態(tài)環(huán)境友好行為。

王金南常委：打好新污染物治理戰(zhàn) 加快建設(shè)美麗中國

習(xí)近平總書記在7月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)指出，我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。未來五年是美麗中國建設(shè)的重要時期，現(xiàn)就如何打好新污染物治理戰(zhàn)、推進(jìn)美麗中國建設(shè)，提出建議：

對標(biāo)對表2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國基本建成目標(biāo)，接續(xù)《新污染物治理行動方案》，系統(tǒng)研判未來一段時期內(nèi)新污染物治理面臨的形勢和挑戰(zhàn)，從新污染物治理目標(biāo)指標(biāo)、實(shí)施路徑、管理模式、制度體系、科技與標(biāo)準(zhǔn)支撐體系等方面，研究制定新污染物治理中長期規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞新污染物調(diào)查監(jiān)測、源頭禁限、過程減排、末端治理、長效機(jī)制建設(shè)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，謀劃布局新污染物治理重大工程，強(qiáng)化科技支撐與管理能力，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)社會共治。

加快推動立法進(jìn)程，盡快啟動《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理?xiàng)l例》制定程序，納入國務(wù)院立法計劃；加強(qiáng)立法研究，優(yōu)化管理流程，明確法律責(zé)任和職責(zé)分工，構(gòu)建核心管理制度。同時，統(tǒng)籌危險化學(xué)品、農(nóng)藥、化妝品以及大氣、水、土壤等相關(guān)法律法規(guī)，明確各項(xiàng)法律的管控對象、適用范圍、職責(zé)分工、管理制度和銜接機(jī)制，并納入全國人大環(huán)境法典編纂日程，推動環(huán)境法典出臺實(shí)施。

以戰(zhàn)略目標(biāo)和管理需求為導(dǎo)向設(shè)立新污染物治理基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)，解決新污染物治理“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。圍繞新污染物篩查溯源、環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估、治理修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，提升新污染物篩查監(jiān)測關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化水平，構(gòu)建新污染物風(fēng)險評估與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)自主化計算毒理與暴露預(yù)測模型、工具，大力研發(fā)推廣綠色替代技術(shù)和替代品，開展典型區(qū)域新污染物防控技術(shù)與管理綜合示范應(yīng)用，全面提升新污染物治理的科技支撐水平。

培育壯大新污染物治理科技戰(zhàn)略力量，加大對戰(zhàn)略科學(xué)家、青年科技人才的培養(yǎng)力度，實(shí)施專項(xiàng)人才培養(yǎng)引進(jìn)計劃。成立國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估與管理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國家和區(qū)域化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估和新污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)保障能力，實(shí)施省級新污染物治理監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測能力規(guī)范化建設(shè)重大工程。建設(shè)一批涵蓋新污染物危害測試、暴露評估、監(jiān)測檢測、計算毒理、風(fēng)險管控等專業(yè)領(lǐng)域的國家實(shí)驗(yàn)室和科研基地，培育一批符合良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的化學(xué)物質(zhì)危害測試實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建化學(xué)物質(zhì)計算毒理與暴露預(yù)測平臺。加強(qiáng)社會共治，構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條協(xié)同創(chuàng)新平臺體系。