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張雨?yáng)|常委：持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究 為加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

中共二十大確立了新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，要完成這一使命任務(wù)，必須把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

面對(duì)成立中央科技委、重組科技部的新形勢(shì)新要求，要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究的重要指示為根本遵循，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破為主攻方向，以深化體制機(jī)制改革為根本動(dòng)力，持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新能力，為加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議：

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究體系布局。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，有組織推進(jìn)基礎(chǔ)研究。一方面，面向國(guó)家重大需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，在農(nóng)業(yè)、健康、制造等領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的關(guān)鍵難題，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。另一方面，面向世界科學(xué)前沿，加強(qiáng)量子科學(xué)、腦科學(xué)等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域的超前部署，凝練解決第一性科學(xué)問(wèn)題，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。

強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。深化改革，優(yōu)化重組，創(chuàng)新管理，推動(dòng)重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、理論物理、理論化學(xué)等3個(gè)學(xué)科方向，以提出新問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、認(rèn)識(shí)新規(guī)律、獲得新知識(shí)、建立新理論為目標(biāo)，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，努力實(shí)現(xiàn)“從0到1”的重大基礎(chǔ)理論突破。

把基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)?；A(chǔ)研究應(yīng)堅(jiān)持培養(yǎng)人才和科學(xué)研究結(jié)合、出成果與出人才并重的原則。厚植根基，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育的求知欲和創(chuàng)新思維培養(yǎng)，注重發(fā)揮青年人才的創(chuàng)新性、顛覆性思維作用，給予優(yōu)秀青年科學(xué)家更多牽頭重要科學(xué)任務(wù)的機(jī)會(huì)。

改革基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。健全同基礎(chǔ)研究長(zhǎng)周期相匹配的科技評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，樹(shù)立以創(chuàng)新價(jià)值、能力和貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，突出解決難題和實(shí)際貢獻(xiàn)，探索建立科學(xué)客觀的基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科研主體轉(zhuǎn)變思想觀念和價(jià)值觀，讓科研人員特別是年輕科學(xué)家摒棄浮夸、祛除浮躁，坐住坐穩(wěn)“冷板凳”。

胡剛常委：確?；A(chǔ)科研經(jīng)費(fèi)用在“刀刃”上 促進(jìn)科研創(chuàng)新活力極大釋放

持續(xù)快速增長(zhǎng)的科研經(jīng)費(fèi)，有力促進(jìn)了我國(guó)科技事業(yè)快速發(fā)展，科研創(chuàng)新活力極大釋放，基礎(chǔ)研究重大成果不斷涌現(xiàn)。為用好“大手筆”基礎(chǔ)科研經(jīng)費(fèi)，確保用在“刀刃”上，建議：

放長(zhǎng)線，守護(hù)基礎(chǔ)研究“尤里卡”?；A(chǔ)研究普遍具有難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、耗時(shí)長(zhǎng)等特點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單用發(fā)表了多少篇論文、產(chǎn)生多少效益來(lái)衡量。很多基礎(chǔ)研究的重大突破，“從0到1”往往取決于科研人員的品位和判斷力，是訓(xùn)練有素的科學(xué)家在融會(huì)貫通之后的靈光乍現(xiàn)，是阿基米德大喊的“尤里卡”（古希臘語(yǔ)“我發(fā)現(xiàn)了”之意）。尊重規(guī)律，把科研自主權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)更多還給科研人員。

重育人，焐熱基礎(chǔ)研究“冷板凳”。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才，必須加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，造就一大批國(guó)家當(dāng)前發(fā)展急需和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必備的高水平基礎(chǔ)研究人才。加大對(duì)高校特別是“雙一流”建設(shè)大學(xué)培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才的支持力度，增強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科吸引力，激勵(lì)最優(yōu)秀的年輕一代投身基礎(chǔ)研究，走好人才自主培養(yǎng)之路。通過(guò)人才計(jì)劃加大對(duì)高水平基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定投入，培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才，打造適合做學(xué)問(wèn)的環(huán)境。

搭平臺(tái)，建好基礎(chǔ)研究“快車(chē)道”。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，通過(guò)組織化程度的提升促進(jìn)基礎(chǔ)研究走上“快車(chē)道”。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校同企業(yè)圍繞基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題集聚優(yōu)質(zhì)科研資源，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，從跨學(xué)科、跨行業(yè)的視角提供系統(tǒng)性科技解決方案。創(chuàng)建跨學(xué)科交流平臺(tái)，積極舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、跨學(xué)科論壇和研究項(xiàng)目合作交流會(huì)等，促進(jìn)學(xué)者之間交流合作。為跨學(xué)科研究項(xiàng)目提供特殊資金支持，設(shè)立專門(mén)基金支持跨學(xué)科研究。

科學(xué)管，確?；A(chǔ)研究“守底線”。基礎(chǔ)科研經(jīng)費(fèi)既要放權(quán)給科研人員，也要在放權(quán)之后建立新的體制和機(jī)制，確?？蒲腥藛T的科研活動(dòng)、科研經(jīng)費(fèi)受監(jiān)督、守底線。尊重科學(xué)家的話語(yǔ)權(quán)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)同行評(píng)價(jià)機(jī)制，在科研立項(xiàng)、科研成果評(píng)估、科研貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)中切實(shí)按學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)原則評(píng)價(jià)研究人員的學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，做出符合學(xué)術(shù)規(guī)律的決策。積極構(gòu)建學(xué)術(shù)誠(chéng)信體系，將科研經(jīng)費(fèi)與信用體系掛鉤，劃出“禁區(qū)”，明確“紅線”，讓科研人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的禁止性行為“心中有數(shù)”。完善信息公開(kāi)機(jī)制，要求科研人員公開(kāi)所有經(jīng)費(fèi)的支出去向，不僅要對(duì)科研設(shè)立方公開(kāi)，也向社會(huì)公眾公開(kāi)。對(duì)科研不端、違規(guī)、違紀(jì)和違法行為進(jìn)行追責(zé)和懲戒。

加大基礎(chǔ)研究投入力度。持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，一方面穩(wěn)步增加政府財(cái)政投入，另一方面通過(guò)稅收優(yōu)惠等多種方式激勵(lì)企業(yè)加大投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)基金和科學(xué)捐贈(zèng)多渠道投入，建立完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制。

楊杰常委：聚焦基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域 進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建議：

新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展，為強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位創(chuàng)造更有利的條件。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長(zhǎng)，新一代信息技術(shù)加速融合創(chuàng)新、深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域全過(guò)程，孕育形成新的科技創(chuàng)新范式，即依托基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、海量數(shù)據(jù)、高性能算力等資源，構(gòu)建從客戶需求到基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、再到應(yīng)用落地的創(chuàng)新閉環(huán)。在這一進(jìn)程中，相較于高校和科研院所，企業(yè)作為生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的主體，在數(shù)據(jù)規(guī)模和質(zhì)量、技術(shù)能力、應(yīng)用場(chǎng)景等方面的優(yōu)勢(shì)更為凸顯。企業(yè)有能力、有條件在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用，為提升國(guó)家整體創(chuàng)新效能作出新的更大貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步凝聚各方共識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)在基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。在基礎(chǔ)研究方面，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略和行業(yè)共性需求，開(kāi)展前瞻性、儲(chǔ)備性基礎(chǔ)研究和策源創(chuàng)新，在解決重大工程科技應(yīng)用問(wèn)題中總結(jié)歸納科學(xué)原理，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究、以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究。在技術(shù)攻關(guān)方面，加快補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，引導(dǎo)科技型骨干企業(yè)建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)，牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快高端芯片、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)突破，拓展算力網(wǎng)絡(luò)、6G、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。在成果轉(zhuǎn)化方面，打造以科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)、高?？蒲性核巍⒏鲃?chuàng)新主體相互協(xié)同的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，有效貫通從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條，探索科研成果從“書(shū)架”到“貨架”轉(zhuǎn)化的新路徑。

促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，為推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體提供堅(jiān)實(shí)保障。在資金支持方面，強(qiáng)化財(cái)政、稅收、貸款等資金支持政策“組合拳”，推動(dòng)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目向科技型骨干企業(yè)傾斜。在人才培養(yǎng)方面，支持企業(yè)成為跨學(xué)科、復(fù)合型高端人才的培養(yǎng)主體，鼓勵(lì)引導(dǎo)校企人才實(shí)現(xiàn)常態(tài)化雙向流動(dòng)，擴(kuò)大聯(lián)合培養(yǎng)人才規(guī)模，適當(dāng)放寬院士級(jí)頂尖人才“雙聘制”在工作載體、兼職數(shù)量等方面的要求。在國(guó)際資源方面，加大企業(yè)在海外布局科研機(jī)構(gòu)的政策支持力度，鼓勵(lì)支持科技型骨干企業(yè)深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升在國(guó)際科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等國(guó)際平臺(tái)的影響力，吸引匯聚更多的全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。

房興耀常委：提高基礎(chǔ)研究的水平和質(zhì)量 夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，國(guó)家發(fā)展和安全各領(lǐng)域?qū)υ搭^創(chuàng)新不斷提出新需求。新形勢(shì)下，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)造力，既是有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的迫切要求，也是我們面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略支撐。

近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)基礎(chǔ)研究還存在較大差距。因此，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、夯實(shí)科技自立自強(qiáng)的根基迫在眉睫。為提高基礎(chǔ)研究的水平和質(zhì)量，建議：

加強(qiáng)科學(xué)研究人員的培養(yǎng)和引進(jìn)。培養(yǎng)和吸引高水平、優(yōu)秀的科技人員，是提高基礎(chǔ)研究水平和質(zhì)量的重要途徑。此外，鼓勵(lì)科技人員積極開(kāi)展合作研究，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高科技競(jìng)爭(zhēng)力。

加大科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和投入。科研單位應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)研究平臺(tái)的建設(shè)，增強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)的實(shí)力，優(yōu)化資源配置，提高研究經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，政府部門(mén)也應(yīng)通過(guò)專項(xiàng)資金等途徑，增加科研經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

推進(jìn)信息化和數(shù)字化建設(shè)?，F(xiàn)代科學(xué)研究需要大量數(shù)據(jù)、計(jì)算和模擬，信息化和數(shù)字化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量基礎(chǔ)研究的必要條件，科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)信息化基建的建設(shè)，提高數(shù)據(jù)管理和計(jì)算模擬能力，以滿足科技研究的需要。

深挖前沿科學(xué)領(lǐng)域。發(fā)掘前沿科學(xué)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極與國(guó)際科研機(jī)構(gòu)合作交流，提高我國(guó)在前沿科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)水平和科研實(shí)力。

綜上所述，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵之一，在當(dāng)前的科技競(jìng)爭(zhēng)中更加重要，需要各級(jí)政府和科技界的共同努力，共同推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)研究水平和質(zhì)量的提高。一是科技基礎(chǔ)能力建設(shè)是加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的必然要求?？萍蓟A(chǔ)能力為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力提升提供了強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐，是我國(guó)加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的必要條件。二是加快科技基礎(chǔ)能力建設(shè)是搶抓新一輪科技革命的關(guān)鍵。隨著科技創(chuàng)新的復(fù)雜性不斷增加，重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破越來(lái)越依賴于大型科技基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)科研儀器設(shè)備的支持。疊加科研“范式”加速變革，產(chǎn)學(xué)研用深度融合步伐不斷加快，新一輪科技革命要求我國(guó)必須把加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措。三是科技基礎(chǔ)能力建設(shè)是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?？萍蓟A(chǔ)能力的發(fā)展可催生新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，從而加速可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

李林常委：切實(shí)加強(qiáng)生命科學(xué)基礎(chǔ)研究 為破解重大難題提供“源頭活水”

基礎(chǔ)研究是不預(yù)設(shè)任何特定應(yīng)用或使用目的的實(shí)驗(yàn)性或理論性工作，旨在通過(guò)現(xiàn)象和事實(shí)的觀察，獲得科學(xué)發(fā)現(xiàn)和顛覆性的技術(shù)發(fā)明，其成果通常表現(xiàn)為新原理、新理論、新規(guī)律、新技術(shù)或新知識(shí)。

生命科學(xué)的基礎(chǔ)研究通過(guò)深入揭示生命活動(dòng)規(guī)律和生命的本質(zhì)，不僅發(fā)展了生命科學(xué)的基礎(chǔ)理論和學(xué)科體系，也為破解健康、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的重大難題提供了“源頭活水”?；仡櫄v史，生命科學(xué)基礎(chǔ)研究的突破性成果引領(lǐng)人類社會(huì)的重大進(jìn)步，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。放眼當(dāng)下，人類在疫情防控、疾病診治、糧食安全、資源環(huán)境等方面的解決方案都源于基礎(chǔ)研究重大突破。展望未來(lái)，生命科學(xué)基礎(chǔ)研究的發(fā)展，或?qū)⒋俪上到y(tǒng)性理論體系的形成。面對(duì)生命科學(xué)的基礎(chǔ)研究屬性及學(xué)科特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家以生命科學(xué)中最基本、最普遍和最具有指導(dǎo)性的問(wèn)題為重點(diǎn)，展開(kāi)了長(zhǎng)期深入的布局和支持。我國(guó)應(yīng)從生命科學(xué)的基本發(fā)展規(guī)律和學(xué)科特點(diǎn)出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，立足國(guó)情夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基。建議從三方面入手：

建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的生命科學(xué)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。在政府相關(guān)計(jì)劃中，設(shè)定生命科學(xué)在基礎(chǔ)研究投入中的占比、基礎(chǔ)研究在生命科學(xué)投入中的占比兩個(gè)指標(biāo)，以此加大對(duì)生命科學(xué)基礎(chǔ)研究的投入力度。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立專門(mén)的基金等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金支持解決重大問(wèn)題、具有重要意義的生命科學(xué)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。

建立針對(duì)生物學(xué)高水平研究團(tuán)隊(duì)的擇優(yōu)穩(wěn)定支持體系。遵循生命科學(xué)的發(fā)展規(guī)律，針對(duì)生命科學(xué)研究的靈感瞬間性、路徑不確定性等特點(diǎn)，通過(guò)指向性競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇高水平的基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)給予滾動(dòng)資助與支持，使其聚焦關(guān)乎我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展面臨的戰(zhàn)略性問(wèn)題和關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題持續(xù)攻關(guān)，形成若干具有國(guó)際影響力的原創(chuàng)性發(fā)現(xiàn)。

鼓勵(lì)跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)開(kāi)展建制化的生命科學(xué)基礎(chǔ)研究。依托國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)的交叉科學(xué)部等職能，鼓勵(lì)理論生物學(xué)家、實(shí)驗(yàn)生物學(xué)家、數(shù)學(xué)家、計(jì)算機(jī)科學(xué)家等，共同研究生命科學(xué)中的復(fù)雜問(wèn)題。通過(guò)發(fā)布中長(zhǎng)期科技路線圖等方式，明確重大問(wèn)題和重點(diǎn)方向，引導(dǎo)各方在科技計(jì)劃中支持設(shè)立交叉學(xué)科的研究項(xiàng)目、加強(qiáng)交叉學(xué)科的研究生培養(yǎng)、探索建制化的跨學(xué)科研究平臺(tái)的構(gòu)建等，促進(jìn)整合研究范式、研究手段的建立和迭代。

 劉曉梅常委：著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究 支持科技自立自強(qiáng)

近年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入不斷增加，原始創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，但與世界科技強(qiáng)國(guó)相比仍有較大差距。為此建議：

做好科技領(lǐng)域中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與戰(zhàn)略預(yù)判，統(tǒng)籌科技戰(zhàn)略布局。由中央科技委員會(huì)統(tǒng)籌，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略科學(xué)家定期開(kāi)展戰(zhàn)略研究，對(duì)科技領(lǐng)域中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)戰(zhàn)略性重大科技問(wèn)題和關(guān)系國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行研判。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等科技計(jì)劃的統(tǒng)籌實(shí)施，構(gòu)建由戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖企業(yè)家、各領(lǐng)域各行業(yè)專家等共同參與的項(xiàng)目遴選機(jī)制。

完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究穩(wěn)定性支持。進(jìn)一步提高對(duì)基礎(chǔ)研究穩(wěn)定性支持經(jīng)費(fèi)的比例。完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的重大專項(xiàng)，給予穩(wěn)定性支持。落實(shí)好“穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)”和“合理核定績(jī)效工資總量”等政策，針對(duì)基礎(chǔ)研究人才成長(zhǎng)的不同階段給予相應(yīng)的政策扶持，建立符合科研規(guī)律和科技工作者特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理制度。

強(qiáng)化企業(yè)在基礎(chǔ)研究中的作用，加快培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。通過(guò)加計(jì)扣除等稅收政策，激勵(lì)企業(yè)提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比重。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，將基礎(chǔ)研究投入占比作為國(guó)企考核重要指標(biāo)。加大獨(dú)角獸企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育力度，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的示范和引領(lǐng)效應(yīng)，形成眾多中小型企業(yè)跟進(jìn)協(xié)同的“創(chuàng)新聯(lián)合體”。

加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，不斷提升高等教育質(zhì)量。統(tǒng)籌考慮高校學(xué)科整體布局，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展，科研經(jīng)費(fèi)向基礎(chǔ)性學(xué)科傾斜；推動(dòng)建設(shè)新型研究型大學(xué)，圍繞前沿方向設(shè)置多學(xué)科交叉專業(yè)與課程；采取突出個(gè)性、多學(xué)科交叉的培養(yǎng)模式，加強(qiáng)研究型學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)。

完善科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造兼容并包、寬松活躍的國(guó)際一流科研環(huán)境。發(fā)揮好評(píng)價(jià)指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，在破“四唯”的同時(shí)推動(dòng)形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律的分類評(píng)價(jià)體系。將科技人才評(píng)價(jià)的權(quán)力真正下放到用人單位，推動(dòng)崗位職責(zé)分類評(píng)價(jià)、按能力貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)。根據(jù)人才成長(zhǎng)不同階段建立分層分類的長(zhǎng)周期人才評(píng)價(jià)機(jī)制。支持科研事業(yè)單位探索試行更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的薪酬制度，推動(dòng)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)和權(quán)益分配的相關(guān)政策落地。