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崔世昌常委:完善科技創(chuàng)新體制機制 最大限度激發(fā)社會創(chuàng)新潛能
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是新形勢下深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的關(guān)鍵一環(huán),是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。我們必須不斷完善科技創(chuàng)新體制機制,最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)新潛能,切實加快我國的科技創(chuàng)新發(fā)展。
切實強化企業(yè)科技創(chuàng)新主導地位。企業(yè)在科技創(chuàng)新中既是極佳的“出題人”,也是極佳的“答題人”和“閱卷人”,是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。要將創(chuàng)新的澎湃勢能加速轉(zhuǎn)變成發(fā)展的強大動能,必須強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,充分發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
強化科技領(lǐng)軍企業(yè)的主導地位。通過深化改革,加快科技發(fā)展布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化應用基礎(chǔ)研究投入,做強做優(yōu)做大一批科技企業(yè),提升企業(yè)的核心競爭力,進而提升國家核心競爭力。我們應當適應現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新要求、企業(yè)自主創(chuàng)新新需求,給予企業(yè)和戰(zhàn)略科學家和戰(zhàn)略型企業(yè)家在重大科技項目立項、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面更多的參與權(quán),逐步形成科技領(lǐng)軍和骨干型企業(yè)協(xié)同高校、科研院所推進重大項目實施的新局面,從根本上解決我國長期存在的產(chǎn)學研協(xié)作不暢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化難等癥結(jié)。
加強以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合。健全“企業(yè)出題、協(xié)同攻關(guān)、政府補助”產(chǎn)學研合作機制,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。健全產(chǎn)學研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制,推動各類科技成果轉(zhuǎn)化項目庫向企業(yè)開放,支持將高校、科研院所的職務科技成果通過許可等方式授權(quán)企業(yè)使用。支持企業(yè)成為人才“引育用留”的主體。加強高校人才培養(yǎng)體系和企業(yè)人才使用體系的深度融合,突破以高校主導的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式下校企銜接不暢、重知識傳授輕實踐能力培養(yǎng)等瓶頸。
用好激勵杠桿。創(chuàng)新科技創(chuàng)新投入機制,拓寬科研資助支持渠道,建設(shè)高度活躍而有效的科創(chuàng)市場,從而形成對企業(yè)、對廣大科研人員的強大激勵。鼓勵各行業(yè)設(shè)立基礎(chǔ)研究專項基金,通過稅收杠桿激勵社會資本參與,尤其引導大型骨干企業(yè)加強與前沿科學問題對接,圍繞制約行業(yè)發(fā)展的深層次科學問題,加大對高校和科研院所的基礎(chǔ)研究投入。強化面向需求的應用研究和基礎(chǔ)研究,讓企業(yè)可以從科研成果轉(zhuǎn)化中獲得核心競爭力和經(jīng)濟收益。對于中小型科創(chuàng)企業(yè),尤其是民營企業(yè),應當設(shè)置啟動資金、補貼、技術(shù)指導、政策指導等機制,充分培養(yǎng),大力扶助,使其成為應用性創(chuàng)新的主力軍。
葛建團常委:強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位 構(gòu)建產(chǎn)學研融通的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
當前企業(yè)創(chuàng)新“有沒有”的問題基本解決,“好不好”的問題更加凸顯。破解這些短板,須推動企業(yè)進一步成為科技創(chuàng)新決策的主體、研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動的主體、成果應用的主體。
一是強化科技型骨干企業(yè)支撐引領(lǐng)作用。
推進創(chuàng)新平臺建設(shè),提升企業(yè)策源能力。強化頂層設(shè)計,完善領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)標準,靶向布局國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地平臺。提升領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)預見識別能力。強化開放共享,推動領(lǐng)軍企業(yè)搭建服務型創(chuàng)新平臺。
推進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升企業(yè)競爭實力。引導領(lǐng)軍企業(yè)更加重視基礎(chǔ)研究,在解決重大工程應用難題中凝練源頭問題。瞄準迭代升級,加大原創(chuàng)性技術(shù)投入,加快引領(lǐng)性成果產(chǎn)出。
推進體制機制改革,提升企業(yè)創(chuàng)新合力。強化龍頭牽引,制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案,帶動中小企業(yè)融通創(chuàng)新。完善培育體系,強化針對性輔導,推動企業(yè)梯次升級、實現(xiàn)量質(zhì)齊升。
二是促進產(chǎn)學研用深度融合。
創(chuàng)新端強化企業(yè)主導作用。提升企業(yè)家在科技宏觀決策、政策制定、項目組織中的話語權(quán)。組建企業(yè)牽頭任務型創(chuàng)新聯(lián)合體,從研發(fā)源頭提高成果適配性。優(yōu)化創(chuàng)新成果供給,支持企業(yè)集聚創(chuàng)新鏈前中后端、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游,繪制技術(shù)創(chuàng)新清單圖譜。
轉(zhuǎn)化端厘清轉(zhuǎn)化收益風險。堅持以創(chuàng)新貢獻率為標尺,明確各類創(chuàng)新主體責權(quán)利,合理分配轉(zhuǎn)化成果的科學、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化等價值。堅持風險共擔原則,強化風險管控應對,提升科技成果轉(zhuǎn)化容錯率。
評價端激發(fā)創(chuàng)新主體動力。支持企業(yè)立足需求和轉(zhuǎn)化實際,自主開展評價,強化企業(yè)評價結(jié)果在科研人員隸屬單位的運用。健全盡職免責機制,建立成果轉(zhuǎn)化負面清單,推行審慎包容監(jiān)管方式。將成果應用和轉(zhuǎn)化收益納入應用研究類項目評價指標,激勵創(chuàng)新活動向轉(zhuǎn)化應用聚焦。
三是做優(yōu)科技型企業(yè)服務。
強化政策保障。加大政策供給,推動科技、產(chǎn)業(yè)等管理部門協(xié)同聯(lián)動,引導更多資金、人才、技術(shù)向企業(yè)流動集聚。做強做優(yōu)做大國企,優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。加大科技項目、人才計劃、創(chuàng)新平臺等資源開放力度,激勵引導民營企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
夯實人才支撐。完善人才引進體系,暢通人才校企、院企間流動通道。提升企業(yè)人才吸引力,引導企業(yè)通過股權(quán)期權(quán)、股權(quán)獎勵等方式,加大創(chuàng)新激勵。強化高校與企業(yè)共研行業(yè)技術(shù)、共建學科專業(yè)、共管人才培育,針對性培養(yǎng)輸送更多“訂單式”急需緊缺人才。
加大金融支持。強化政府引導,建立“政銀企保”對接機制,引導金融機構(gòu)跑企業(yè)、進園區(qū)。設(shè)立引導性或風險補償性基金,降低企業(yè)創(chuàng)新融資成本。推動金融創(chuàng)新,在股權(quán)融資、市場開拓、人才招攬等方面為企業(yè)提供個性化、專業(yè)化金融服務。拓寬融資渠道。
李世杰常委:推動“四鏈”融合 支持科技型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新生力軍
中小微企業(yè)是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的重要力量,要更好發(fā)揮有效市場和有為政府的作用,營造良好環(huán)境,引導資源集聚,支持科技型中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
融通協(xié)作,提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈水平。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,支持中小微企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、制造業(yè)強鏈補鏈行動,聚焦關(guān)鍵重點領(lǐng)域中的配套服務,發(fā)揮機動靈活的特點,深耕細分市場,掌握獨門絕技,成為創(chuàng)新“尖兵”。推動大中小企業(yè)合作創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融通創(chuàng)新,合力突破產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點卡點。深入推進中小微企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵成立研發(fā)團隊,加大研發(fā)投入,走專精特新道路。引導中小微企業(yè)集聚化、專業(yè)化發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng)新探索,強化資金鏈人才鏈支撐。構(gòu)建多元化的資金投入體系。在國家重點研發(fā)計劃重點專項中,單列預算精準支持具備條件的中小微企業(yè)承擔科技任務;大力發(fā)展普惠金融,為中小微企業(yè)提供接力式金融服務;推廣投貸聯(lián)動金融服務模式,引導金融機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)提供“債權(quán)+股權(quán)”的融資服務;建立全國性的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺,推廣知識產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資模式;完善創(chuàng)新積分評價指標體系,與涉企金融政策支持聯(lián)動;完善多層次資本市場建設(shè),支持企業(yè)上市融資,鼓勵中小微企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券;發(fā)揮政府投資基金的引導作用,逐步擴大基金規(guī)模,撬動更多社會資本投早投小投創(chuàng)新。暢通多渠道的人才智力支持。探索校企、院企科研人員“雙聘”或“旋轉(zhuǎn)門”機制,按照一定比例對個人所得稅形成地方財力部分給予獎補;柔性引進人才,開展訂單式研發(fā),促進成果快速轉(zhuǎn)化應用;鼓勵高校畢業(yè)生到科技型中小微企業(yè)就業(yè);加強技工人才的培養(yǎng),重視應用技術(shù)研發(fā)投入。
優(yōu)化服務,營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,平等對待中小微企業(yè)。繼續(xù)加大減稅降費力度,推動優(yōu)惠政策應享盡享,簡化兌現(xiàn)程序。搭建區(qū)域創(chuàng)新合作與交流平臺,促進創(chuàng)新要素集聚水平的整體提升。加強中小微企業(yè)與高校、院所、大型企業(yè)之間的資源技術(shù)對接服務,發(fā)揮科技中介服務組織的“連線”作用。加大創(chuàng)新產(chǎn)品政府非招標采購力度,帶動企業(yè)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品迭代升級。保護企業(yè)合法權(quán)益,特別是實施最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)司法保護,降低企業(yè)維權(quán)成本。
盛斌常委:營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境
科技型中小微企業(yè)是培育發(fā)展新動能、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,在提升科技創(chuàng)新能力、支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、擴大就業(yè)等方面都發(fā)揮著重大作用。建議:
激發(fā)創(chuàng)新動能。發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)作用,以國家重大科技任務和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為抓手,結(jié)合中小微企業(yè)創(chuàng)新靈活性,整合集聚院校、科研機構(gòu)等優(yōu)勢資源,構(gòu)建產(chǎn)學研深度融合、大中小層次銜接的創(chuàng)新體系,形成協(xié)同、高效、融合、順暢的創(chuàng)新生態(tài)。同時,強化對科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新支持,發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用,促進各類創(chuàng)新要素向科技型中小微企業(yè)集聚,推動創(chuàng)新資源在更大范圍流動,充分激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力,積極培育新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。
加大政策扶持。進一步擴大稅收優(yōu)惠和財政補貼規(guī)模與水平,引導稅收優(yōu)惠政策適當前移,推動普惠性政策“應享盡享”;細化財政補貼制度,加大初創(chuàng)環(huán)節(jié)補貼力度;優(yōu)化金融保障體系,進一步完善政策工具箱,探索利用數(shù)字技術(shù)為企業(yè)增信,解決科技型中小微企業(yè)融資難問題;持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)板、科技創(chuàng)新板、區(qū)域性股權(quán)市場的制度更新,支持引導投資機構(gòu)聚焦科技型中小微企業(yè)開展業(yè)務,鼓勵更多社會資本參與,構(gòu)建形成以財政資金為引導、企業(yè)投入為主體、金融機構(gòu)為支撐、社會資本為補充的多元化支撐體系。
拓寬發(fā)展渠道。積極引入產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)投資科技型中小微企業(yè),整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游,促進中小微企業(yè)與投資主體之間業(yè)務協(xié)作、資源共享、系統(tǒng)集成,形成利益共同體;積極支持引導各類科技資源共同支持科技型中小微企業(yè),優(yōu)化公共服務平臺,加強外部聯(lián)動合作,聚力破解企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)難題,培育扶持一大批市場競爭力強、自身成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∥⑵髽I(yè)群;進一步拓寬成果轉(zhuǎn)化和市場銷售路徑,堅持以需求為牽引、政策為保障,持續(xù)加大產(chǎn)品采購和技術(shù)運用,暢通科技型中小微企業(yè)為軍服務、為國防助力的渠道。
強化人才培養(yǎng)。圍繞國家重大產(chǎn)業(yè)布局和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快推進產(chǎn)學研合作教育,完善校企聯(lián)合培養(yǎng)機制,構(gòu)建以企業(yè)為主體、院校為載體、多方積極參與和支持的高層次、高技能人才培養(yǎng)體系;健全人力資本定價機制,完善知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易市場,優(yōu)化評價、服務、支持、激勵政策,賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán);暢通科技人才在高校、科研院所、企業(yè)以及城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的順暢流動,出臺人才引進優(yōu)惠性政策,鼓勵更多科技人才支持艱苦邊遠地區(qū)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
燕瑛常委:開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān) 培育一批民營科技領(lǐng)軍企業(yè)
中共中央、國務院發(fā)布的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》提出的31條舉措,為民營企業(yè)發(fā)展注入了新的強大動力。其中第16條指出:鼓勵民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢,持續(xù)加大研發(fā)投入,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),按規(guī)定積極承擔國家重大科技項目。培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
民營企業(yè)在模式創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)上具有獨特優(yōu)勢,理應獲得平等機會,并讓這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科技進步的生產(chǎn)力。為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技強國戰(zhàn)略,強化民營企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用,建議:
引導企業(yè)圍繞國家重大戰(zhàn)略開展研發(fā)。圍繞科技創(chuàng)新政策、科技重大專項等定期舉辦政府與企業(yè)間的交流研討,提高企業(yè)參與度;健全科技創(chuàng)新政策的企業(yè)咨詢制度,提升企業(yè)在科技創(chuàng)新政策制定過程中的參與度和話語權(quán);進一步明確科技創(chuàng)新政策的制定,企業(yè)參與是必要環(huán)節(jié);扭轉(zhuǎn)多年來企業(yè)科研人員在重大攻關(guān)項目和科技決策專家組中所占比重低、話語權(quán)和研發(fā)主導權(quán)弱的局面。
激勵企業(yè)成為科技創(chuàng)新的研發(fā)投入主體。進一步落實好“揭榜掛帥”制度,不應把企業(yè)盈利增長作為考量條件,不應把行業(yè)代碼、固定資產(chǎn)投入等設(shè)置為科技創(chuàng)新評價的門檻和依據(jù);對研發(fā)投入強度高且創(chuàng)新產(chǎn)出突出的企業(yè)、企業(yè)主導建立的新型研發(fā)機構(gòu)或創(chuàng)新合作平臺,進一步落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策,強化企業(yè)研發(fā)投入激勵;設(shè)立企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基金,拓寬融資渠道,降低企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的融資成本,如設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導基金、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金、科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償資金等;積極解決科技型中小企業(yè)的融資難問題,給予企業(yè)首臺(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批次的保險補償和金融激勵。
構(gòu)建以企業(yè)為主導的高校科研院所協(xié)同科研組織機制。企業(yè)以科技創(chuàng)新項目為牽引,創(chuàng)新企業(yè)與高校院所產(chǎn)學研合作模式,如聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),共同組建創(chuàng)新平臺及新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式,與高??蒲性核M行全方位、多層次產(chǎn)學研合作攻關(guān),充分發(fā)揮科技型民營企業(yè)敏銳把握市場需求的優(yōu)勢,把創(chuàng)新更有效地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項目和新產(chǎn)業(yè);建立科研人才流通機制,發(fā)揮高??蒲性核目蒲腥瞬刨Y源優(yōu)勢,如建立高校科研院所優(yōu)秀年輕科研人才企業(yè)實踐鍛煉,碩士、博士、博士后企業(yè)實習鍛煉機制,提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力;完善民營企業(yè)職稱評審政策,為企業(yè)科技創(chuàng)新能力培育提供良好平臺保障。
符之冠常委:強化科技創(chuàng)新和供應鏈韌性 支持科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中共二十大報告強調(diào),強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。2022年“專精特新”首次寫入政府工作報告。“螞蟻雄兵”也能挑起科技創(chuàng)新的大梁。圍繞強化中小企業(yè)科技創(chuàng)新和供應鏈韌性,建議:
進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,在國家科技創(chuàng)新政策制定、承擔國家重大科技項目等事宜中增加企業(yè)一定的參與范圍、比例及話語權(quán)。健全需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制,以項目為載體,以骨干企業(yè)為龍頭,帶動中小企業(yè)成長為創(chuàng)新的重要發(fā)源地。
完善政策激勵機制。加大政府財政支持力度,加大對中小科技企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的專項政策支持;在國家重點研發(fā)計劃重點專項中,單列一定預算資助專精特新中小企業(yè)研發(fā)。建立專利、品牌激勵機制。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,建立以保護專利、品牌為核心的知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)體系,增設(shè)短期專利品種,探索專利權(quán)資本式運營。進一步加大自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的優(yōu)惠稅收政策,強化園區(qū)孵化作用,對企業(yè)研發(fā)減稅,對企業(yè)委托高校、科研機構(gòu)的研究項目予以稅收減免。完善融資擔保服務體系。建立專門面向中小企業(yè)的政策性金融機構(gòu),探索設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新天使母基金;建設(shè)供應鏈金融信息服務平臺,為專精特新中小企業(yè)量身打造專屬信貸產(chǎn)品和風險管理技術(shù);建立多層次的中小企業(yè)信用擔保制度。
推動產(chǎn)學研合作。發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能作用,建立“科研-企業(yè)-政府”三位一體的產(chǎn)學研合作培育機制,引導高校、科研機構(gòu)針對中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié),以定制模式為中小企業(yè)提供研發(fā)服務,幫助企業(yè)深耕細分領(lǐng)域。加快培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。探索建設(shè)專精特新特色產(chǎn)業(yè)基地等先進模式,建立多元化的中小企業(yè)公共服務平臺和技術(shù)支持平臺,促進產(chǎn)業(yè)資源在中小企業(yè)間快速流動、高效轉(zhuǎn)換。加強產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的宏觀規(guī)劃與協(xié)調(diào)指導,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工協(xié)作的良好生態(tài)。鼓勵龍頭企業(yè)向?qū)>匦轮行∑髽I(yè)開放場景應用、共享生產(chǎn)要素,建立利益共享、風險共擔機制,吸引上游企業(yè)參與下游企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)。
優(yōu)化人才引育機制。推動國家科技人才計劃加強對企業(yè)科技領(lǐng)軍人才和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊的支持,分行業(yè)、分區(qū)域搭建專精特新中小企業(yè)高層次人才對接平臺,探索政府和企業(yè)共同出資吸引海外博士后的模式。完善技術(shù)技能型人才的教育培訓體系,鼓勵企業(yè)深度參與職業(yè)教育辦學工作,完善產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度。