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實現(xiàn)“從0到1”的突破 夯實科技強國根基
——全國政協(xié)十四屆常委會第三次會議專題討論綜述之五
加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路。
基于這一共識，8月22日至24日，政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員會第三次會議期間，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的多位知名人士出現(xiàn)在“切實加強基礎(chǔ)研究，夯實科技自立自強根基”的分專題會場內(nèi)——
他們之中，有數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、地球科學(xué)、生物科學(xué)等基礎(chǔ)研究的卓越科學(xué)家，有七位兩院院士，有科技部、教育部的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，有來自科研機構(gòu)、高校、企業(yè)的科學(xué)技術(shù)工作者，還有關(guān)心基礎(chǔ)科學(xué)研究的政協(xié)委員，共計60多人。
在政協(xié)這個人才薈萃、智力密集的平臺上，如此強大的科技陣容并不鮮見。大家以全國政協(xié)常委、委員和參政議政人才庫特聘專家等身份齊聚于此，對基礎(chǔ)研究的作用價值、現(xiàn)狀挑戰(zhàn)、發(fā)展措施等進行協(xié)商討論。
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族，中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民。特別是新中國成立以來，我國取得了“兩彈一星”關(guān)鍵科學(xué)問題、人工合成牛胰島素、多復(fù)變函數(shù)論突破、哥德巴赫猜想證明等重大基礎(chǔ)研究成果。黨的十八大以來，組織了一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù)、建成了一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、持續(xù)涌現(xiàn)出基礎(chǔ)前沿方向重大原創(chuàng)成果。
當(dāng)前，為應(yīng)對國際科技競爭、實現(xiàn)高水平科技自立自強，加強基礎(chǔ)研究的需求更為迫切。
黨的二十大報告突出強調(diào)要加強基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)、鼓勵自由探索。今年2月21日二十屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容，就是加強基礎(chǔ)研究。
眾所周知，基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始之端，是科技創(chuàng)新的源頭，更是整個科學(xué)體系的源頭。如全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士李林所言：“回顧歷史，基礎(chǔ)研究的突破性成果引領(lǐng)人類社會的重大進步。凝視現(xiàn)在，人類在疫情防控、疾病診治、糧食安全、資源環(huán)境等方面的解決方案都源于基礎(chǔ)研究的重大突破。”
“當(dāng)前，我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”全國政協(xié)常委、貴州省政協(xié)副主席趙德明道出了當(dāng)前科學(xué)研究進程中的現(xiàn)實問題。
花卉產(chǎn)業(yè)是云南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全國政協(xié)常委、云南省德宏傣族景頗族自治州政協(xié)主席黃麗云提到：“一直以來，很多花卉新品種都需要從國外引入，長期面臨育種商新品種的專利保護和高昂的專利費問題。”
而關(guān)鍵核心技術(shù)，更是要不來、買不來、討不來的。必須加強基礎(chǔ)研究，從源頭解決關(guān)鍵技術(shù)問題，打好科技自立自強主動仗。
為凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問題，全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央專職副主席兼秘書長劉曉梅提出：“組織相關(guān)機構(gòu)和戰(zhàn)略科學(xué)家定期開展戰(zhàn)略研究，對科技領(lǐng)域中長期風(fēng)險進行評估，對戰(zhàn)略性重大科技問題和關(guān)系國家安全、產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵核心技術(shù)進行研判。”
圍繞基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)的優(yōu)化布局，全國政協(xié)常委、中部戰(zhàn)區(qū)原司令員乙曉光建議：“聚焦科技領(lǐng)域高精尖問題，穩(wěn)定支持一批基礎(chǔ)學(xué)科；針對國家安全和發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，重點布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心；圍繞深化基礎(chǔ)理論系統(tǒng)研究，扶持壯大一批冷門學(xué)科；著眼實現(xiàn)‘從0到1’的創(chuàng)造性突破，論證設(shè)立一批新興交叉學(xué)科。”
多位全國政協(xié)常委則立足不同地區(qū)、不同領(lǐng)域，針對基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局紛紛提出建議。
結(jié)合我國天文研究發(fā)展現(xiàn)狀和前景目標(biāo)，全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士武向平建議：“瞄準(zhǔn)重大前沿科學(xué)問題，發(fā)揮建制化科研平臺作用。”
青藏高原是全球最為獨特的地理單元和高寒生態(tài)系統(tǒng)。全國政協(xié)常委、青海省人大常委會副主任劉同德呼吁：“聚焦青藏高原生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展重大需求背后的基礎(chǔ)科學(xué)問題，專設(shè)重大基礎(chǔ)研究專項，形成有組織推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究。”
近年來，海南打造了深?？萍肌⒛戏狈N業(yè)、航天科技“海陸空”三大科技創(chuàng)新高地。全國政協(xié)常委、海南省政協(xié)民族和宗教委員會主任鄒其國進而提出：“加強國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在海南的布局，發(fā)揮海南區(qū)位優(yōu)勢，助力國家打造科創(chuàng)新高地。”
隨著世界進入大科學(xué)時代，基礎(chǔ)研究的組織化程度越來越高，制度保障和政策引導(dǎo)對基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響也越來越大。
因此，在增加基礎(chǔ)研究財政投入方面，建立完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制被提上了議事日程。全國政協(xié)常委、貴州省政協(xié)副主席趙德明為此呼吁：“提高投入比例，賦予基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)。”全國政協(xié)常委、民族和宗教委員會副主任茍仲文建議：“適當(dāng)在國家科技獎項評選中增加基礎(chǔ)科學(xué)研究項目設(shè)置比例。”
為了進一步完善基礎(chǔ)研究項目組織、申報、評審和決策機制，鼓勵自由探索式研究和非共識創(chuàng)新研究，全國政協(xié)常委、民盟中央副主席陳群建議明確行政管理部門和專家學(xué)者在科研評價中的分工定位，“行政管理人員承擔(dān)組織任務(wù)，學(xué)者和學(xué)術(shù)共同體承擔(dān)學(xué)術(shù)評判任務(wù)。”
加強基礎(chǔ)研究，歸根到底要靠高水平人才。為增強基礎(chǔ)研究崗位的人才黏性，“應(yīng)當(dāng)提高基礎(chǔ)研究人員崗位性績效工資比例，減少與短期績效掛鉤的工資比例。”趙德明還呼吁對主要從事基礎(chǔ)研究的人才，避免采取簡單“計件式”評價，推行“代表作”評價制度。
開展基礎(chǔ)研究，不僅需要物質(zhì)保障，更需要精神激勵。過去，我國幾代科技工作者通過接續(xù)奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學(xué)家精神、探月精神、新時代北斗精神等，共同塑造了中國特色創(chuàng)新生態(tài)。為此，全國政協(xié)常委、民革中央常委夏先鵬立足當(dāng)下提出：“對科技人員的激勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)鼓勵為輔，增強科技人員的成就感，讓有突出貢獻的科學(xué)家名垂青史。”
在全社會大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，是全社會的共同責(zé)任。為此，多位全國政協(xié)常委紛紛表示：將做好所聯(lián)系界別群眾的科學(xué)普及工作，樹立熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚，在全社會塑造有利于基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新生態(tài)。
（記者 韓雪）
