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習(xí)近平總書(shū)記指出：“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。”目前，我國(guó)科研管理體制和考評(píng)機(jī)制仍存在不少問(wèn)題，如科研資源配置不聚焦、不合理；科研成果評(píng)價(jià)排名過(guò)度依賴(lài)“SCI核心期刊”發(fā)文數(shù)量；科研經(jīng)費(fèi)管理繁瑣僵化，對(duì)創(chuàng)新收益分配不清晰且缺乏激勵(lì)等。為此，建議：

遵循科研規(guī)律，改革科研管理機(jī)制。科學(xué)制定重大科研項(xiàng)目的實(shí)施路徑，出臺(tái)針對(duì)性舉措，減少科研過(guò)程中的行政干預(yù)。除國(guó)家集中組織的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目及“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目外，對(duì)企業(yè)牽頭的常規(guī)科研項(xiàng)目實(shí)施“注冊(cè)備案制”，探索將科研管理方式從“前端立項(xiàng)投入”向“評(píng)審結(jié)項(xiàng)采購(gòu)”過(guò)渡，對(duì)備案的科研項(xiàng)目按階段進(jìn)行管理，讓科研人員在立項(xiàng)時(shí)就能夠獲得基本研究經(jīng)費(fèi)，有進(jìn)展時(shí)能夠獲得后續(xù)資助，取得重大研究成果后能夠獲得超額獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制。國(guó)家層面建立并形成科技評(píng)價(jià)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制；組建“科技創(chuàng)新評(píng)審委員會(huì)”，遴選多學(xué)科背景的科學(xué)家、企業(yè)家、科技政策專(zhuān)家，形成學(xué)科交叉、背景多元、良性交互的科研評(píng)價(jià)和科技治理機(jī)制。根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化等科技成果的不同特點(diǎn)和評(píng)價(jià)目的，分類(lèi)制定科技成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評(píng)價(jià)。

突出創(chuàng)新貢獻(xiàn)，完善分配激勵(lì)機(jī)制。樹(shù)立正確的分配導(dǎo)向，及時(shí)修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，完善科研領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)管理政策規(guī)定，建立科技創(chuàng)新價(jià)值評(píng)估體系和利益分配機(jī)制；優(yōu)化過(guò)程管理和長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)信息技術(shù)在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、中期評(píng)審、結(jié)題驗(yàn)收和審計(jì)等科研管理流程中的使用，逐步擴(kuò)大“經(jīng)費(fèi)包干制”的實(shí)施范圍。多元化引導(dǎo)人力資本出資制度進(jìn)入市場(chǎng)，真正把“人才是第一資源”理念落到實(shí)處。