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“國(guó)內(nèi)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目在采購(gòu)技術(shù)產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)，在同等條件下優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。”8月22日，全國(guó)政協(xié)十四屆常委會(huì)第三次會(huì)議在北京舉行。在專題分組討論時(shí)，全國(guó)政協(xié)常委馮正霖呼吁給予科技創(chuàng)新型企業(yè)更多的支持，為其提供更廣闊的發(fā)展空間。

在馮正霖看來(lái)，技術(shù)應(yīng)用類科研院所已走上企業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展道路，是我國(guó)科技創(chuàng)新型企業(yè)的重要組成部分。這類科研院所融入產(chǎn)業(yè)體系后，對(duì)市場(chǎng)需求、“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)有著敏銳的感知，同時(shí)可結(jié)合自身專業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)組織技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。然而，院所在研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化方面，特別是關(guān)鍵裝備技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣方面面臨較大阻力，不利于推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)和重大裝備產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化。“建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)科技型技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的政策支持力度。”

馮正霖舉了一個(gè)關(guān)于北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)行李自動(dòng)處理系統(tǒng)的例子。“此前，國(guó)外廠商在國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)的行李處理系統(tǒng)一直處于壟斷地位。國(guó)外設(shè)備一旦出現(xiàn)問(wèn)題，維修人員往往難以及時(shí)到位。如果采用我國(guó)自主研發(fā)的產(chǎn)品，不僅價(jià)格不到國(guó)外產(chǎn)品的2/3，而且能保證專業(yè)團(tuán)隊(duì)及時(shí)到場(chǎng)維修，維修成本降低約1/10。經(jīng)過(guò)分析對(duì)比，在民航局的政策引導(dǎo)和支持下，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)按照符合基本建設(shè)重大裝備技術(shù)招標(biāo)程序，在同等技術(shù)條件下，采用了國(guó)內(nèi)某院所研發(fā)的國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備。”馮正霖表示，此舉打破了國(guó)外廠商的壟斷局面，實(shí)現(xiàn)了千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)行李自動(dòng)處理系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化。

企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，要發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)資源集聚，支持科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，“中國(guó)鞋都”福建晉江面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)多重沖擊，紡織、鞋服產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，鞋服產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破3000億元規(guī)模，紡織行業(yè)產(chǎn)值持續(xù)保持超千億元規(guī)模。

晉江為什么行？

全國(guó)政協(xié)常委江爾雄在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這與當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)創(chuàng)新的大力支持密不可分。近年來(lái)，晉江市政府積極實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，從2013年至今累計(jì)投資100億元，打造了晉江“三創(chuàng)園”，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供針對(duì)性、專業(yè)性資源與服務(wù)，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和快速成長(zhǎng)。江爾雄建議，政府要努力打造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)提升技術(shù)迭代和持續(xù)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)牽頭與高校、科研機(jī)構(gòu)共建科技創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力不斷提升。

全國(guó)政協(xié)常委方光華表示，在走訪調(diào)研時(shí)曾有企業(yè)向他反映，“企業(yè)最怕的不是被監(jiān)管，而是政策‘盲盒’，是未來(lái)監(jiān)管政策的不確定性。”對(duì)此，他表示，近年來(lái)面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，國(guó)際化、資本化程度較高的中國(guó)平臺(tái)企業(yè)在資本市場(chǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的表現(xiàn)由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱。“要設(shè)好‘紅綠燈’，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更加有序、有活力發(fā)展，探索設(shè)置‘黃燈’，按照‘法無(wú)禁止即可為’的原則，支持企業(yè)探索未知領(lǐng)域，厚植培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的土壤，增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展預(yù)期和自主創(chuàng)新動(dòng)力。”

（融媒體記者 秦云）