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“國內企業(yè)和建設項目在采購技術產品和重大技術裝備時，應當依法依規(guī)，在同等條件下優(yōu)先采用國產設備。”8月22日，全國政協十四屆常委會第三次會議在北京舉行。在專題分組討論時，全國政協常委馮正霖呼吁給予科技創(chuàng)新型企業(yè)更多的支持，為其提供更廣闊的發(fā)展空間。

在馮正霖看來，技術應用類科研院所已走上企業(yè)化、市場化的發(fā)展道路，是我國科技創(chuàng)新型企業(yè)的重要組成部分。這類科研院所融入產業(yè)體系后，對市場需求、“卡脖子”關鍵技術和產業(yè)發(fā)展的短板弱項有著敏銳的感知，同時可結合自身專業(yè)技術研發(fā)優(yōu)勢組織技術創(chuàng)新攻關。然而，院所在研發(fā)成果的轉化方面，特別是關鍵裝備技術的產業(yè)化推廣方面面臨較大阻力，不利于推進關鍵核心技術和重大裝備產品國產化。“建議國家進一步加大對科技型技術創(chuàng)新企業(yè)的政策支持力度。”

馮正霖舉了一個關于北京大興國際機場行李自動處理系統的例子。“此前，國外廠商在國內大型機場的行李處理系統一直處于壟斷地位。國外設備一旦出現問題，維修人員往往難以及時到位。如果采用我國自主研發(fā)的產品，不僅價格不到國外產品的2/3，而且能保證專業(yè)團隊及時到場維修，維修成本降低約1/10。經過分析對比，在民航局的政策引導和支持下，北京大興國際機場按照符合基本建設重大裝備技術招標程序，在同等技術條件下，采用了國內某院所研發(fā)的國產技術裝備。”馮正霖表示，此舉打破了國外廠商的壟斷局面，實現了千萬級機場行李自動處理系統的國產化。

企業(yè)是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，要發(fā)揮政府作用，引導資源集聚，支持科技型企業(yè)高質量發(fā)展。2022年，“中國鞋都”福建晉江面對國內外市場多重沖擊，紡織、鞋服產業(yè)實現逆勢增長，鞋服產業(yè)產值首次突破3000億元規(guī)模，紡織行業(yè)產值持續(xù)保持超千億元規(guī)模。

晉江為什么行？

全國政協常委江爾雄在調研中發(fā)現，這與當地政府對企業(yè)創(chuàng)新的大力支持密不可分。近年來，晉江市政府積極實施企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，從2013年至今累計投資100億元，打造了晉江“三創(chuàng)園”，為當地企業(yè)提供針對性、專業(yè)性資源與服務，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和快速成長。江爾雄建議，政府要努力打造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，鼓勵企業(yè)提升技術迭代和持續(xù)創(chuàng)新能力，引導企業(yè)牽頭與高校、科研機構共建科技創(chuàng)新聯合體，推動產業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力不斷提升。

全國政協常委方光華表示，在走訪調研時曾有企業(yè)向他反映，“企業(yè)最怕的不是被監(jiān)管，而是政策‘盲盒’，是未來監(jiān)管政策的不確定性。”對此，他表示，近年來面對復雜的外部環(huán)境，國際化、資本化程度較高的中國平臺企業(yè)在資本市場和國際競爭中的表現由強轉弱。“要設好‘紅綠燈’，保障平臺經濟更加有序、有活力發(fā)展，探索設置‘黃燈’，按照‘法無禁止即可為’的原則，支持企業(yè)探索未知領域，厚植培育未來產業(yè)的土壤，增強平臺企業(yè)發(fā)展預期和自主創(chuàng)新動力。”

（融媒體記者 秦云）