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王金南常委：加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局 推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生美麗中國(guó)

推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必然要求。新時(shí)代新形勢(shì)下生態(tài)環(huán)境治理依然面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生，對(duì)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提出更高要求；二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方向從以環(huán)境質(zhì)量為核心，逐步拓展至保障人體和生態(tài)系統(tǒng)健康（即優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給），要統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，生態(tài)環(huán)境供給面臨更高需求；三是當(dāng)前以支撐污染防治攻堅(jiān)為主的生態(tài)環(huán)境管理政策制度和末端管理手段無(wú)法滿(mǎn)足新形勢(shì)下美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)需求，生態(tài)環(huán)境治理市場(chǎng)化手段、科技支撐水平亟待加強(qiáng)和提升。

為此，建議加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局，全面推動(dòng)人與自然和諧共生美麗中國(guó)建設(shè)。

一、在戰(zhàn)略部署上，構(gòu)建以建設(shè)人與自然和諧共生美麗中國(guó)為主線的生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略新格局。建議召開(kāi)以全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)為主題的第九次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，制定發(fā)布美麗中國(guó)建設(shè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，構(gòu)建各領(lǐng)域行動(dòng)體系，分階段出臺(tái)美麗中國(guó)建設(shè)五年行動(dòng)方案，明確“中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)，分階段行動(dòng)方案支撐”的實(shí)施路徑。

二、在生態(tài)空間上，加快建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為新發(fā)展格局守住生態(tài)環(huán)境底線。建議充分銜接國(guó)土空間規(guī)劃要求，建立以落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束為核心，以生態(tài)環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為手段，以信息平臺(tái)為支撐的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，加快出臺(tái)全國(guó)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。

三、在推進(jìn)路線上，重點(diǎn)把握好發(fā)展和保護(hù)、發(fā)展和安全、能源和氣候關(guān)系。統(tǒng)籌好治理與保護(hù)以及多污染物協(xié)同、城市和農(nóng)村、陸域與海洋、傳統(tǒng)污染物與新污染物治理，建立面向美麗中國(guó)目標(biāo)，覆蓋多污染物協(xié)同綜合防治、生態(tài)環(huán)境立體化監(jiān)測(cè)、常規(guī)污染物和新污染物治理、環(huán)境健康和重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新體系。

四、在治理體系上，聚焦市場(chǎng)激勵(lì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能、科技發(fā)力。促進(jìn)建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)籌推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境制度保障體系。推進(jìn)建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，實(shí)施減污降碳協(xié)同增效，完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任制度。

五、在行動(dòng)主體上，更加注重調(diào)動(dòng)地方政府、社會(huì)和公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)美麗中國(guó)建設(shè)區(qū)域重大戰(zhàn)略先行區(qū)、地區(qū)典型和樣板引領(lǐng)，因地制宜推動(dòng)形成美麗省區(qū)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣等實(shí)踐體系，同世界各國(guó)分享促進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)理念、中國(guó)智慧、中國(guó)方案，共建清潔美麗世界和美好地球家園。

王絢常委：積極融入國(guó)家戰(zhàn)略 打造科技自立自強(qiáng)高原力量

中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，強(qiáng)調(diào)了教育、科技和人才在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，深刻闡釋了科教興國(guó)戰(zhàn)略與高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯和實(shí)踐意義。青海省聚焦資源、能源、高原主攻方向，充分發(fā)揮自然生態(tài)、鹽湖資源、清潔能源、高原醫(yī)學(xué)以及綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新場(chǎng)景，積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

一、青海服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中科技力量的成效與不足

近年來(lái)，青海這片熱土的科技工作者，在高原科學(xué)上取得了一定的成果，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略科技創(chuàng)新策源能力明顯提升。在取得一系列成績(jī)的同時(shí)，受發(fā)展基礎(chǔ)和客觀條件制約，青海科技創(chuàng)新在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中仍面臨諸多不足和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下方面：一是有效科技成果供給不足，二是企業(yè)創(chuàng)新活力不足，三是科技創(chuàng)新人才不足，四是缺乏重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。

二、亟須搭建服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新平臺(tái)

打造高原戰(zhàn)略科技力量，既需要青海自身的努力，也離不開(kāi)國(guó)家給予的支持和幫助。為此，建議：

一是支持青海建設(shè)多能互補(bǔ)綠色儲(chǔ)能全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，面向水風(fēng)光多能互補(bǔ)和特高壓外送工程電源點(diǎn)建設(shè)需要，開(kāi)展多種儲(chǔ)能技術(shù)研究，加快智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，全面服務(wù)國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)。

二是支持鹽湖領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。將鹽湖資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心納入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心序列，將鹽湖資源綠色高值利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室納入全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列，全面支撐引領(lǐng)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

三是支持青海建設(shè)青藏高原國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)和國(guó)家牦牛技術(shù)創(chuàng)新中心，全面提升綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地保障能力。

四是支持青海建設(shè)高原醫(yī)學(xué)與環(huán)境健康全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家高原病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，全面提升高原人居健康、保障國(guó)防安全、服務(wù)國(guó)家重大需求能力。

五是支持青海建設(shè)冷湖世界級(jí)天文觀測(cè)基地。根據(jù)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，將青海冷湖列入中國(guó)未來(lái)天文大科學(xué)裝置的站址名單，加大對(duì)青海地方推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，爭(zhēng)取更多天文大科學(xué)裝置和國(guó)際先進(jìn)觀測(cè)設(shè)施落戶(hù)冷湖，為國(guó)家天文和空間科學(xué)的戰(zhàn)略需求提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。

六是支持青海建設(shè)全球大氣本底與青藏高原大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，全面服務(wù)青藏高原生態(tài)文明新高地建設(shè)。

張震宇常委：加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 激發(fā)科技創(chuàng)新活力

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架已基本確立。但是，我國(guó)原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，創(chuàng)新體系整體效能還不高，科技創(chuàng)新資源整合還不夠，科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，科技評(píng)價(jià)體系還不適應(yīng)科技發(fā)展要求，科技生態(tài)需要進(jìn)一步完善。面對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)和外部遏制打壓的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須進(jìn)一步理順科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，更好地統(tǒng)籌科技力量在關(guān)鍵核心技術(shù)上攻堅(jiān)克難，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。作為科技戰(zhàn)線的老兵，談幾點(diǎn)建議，供參考討論。

一、突出全局性，超前部署未來(lái)制高點(diǎn)。當(dāng)前我們被一些“卡脖子”技術(shù)所困，各地都在下大力氣打破技術(shù)瓶頸，但不可能全產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)突破，要防止碎片化、小循環(huán)，要克服資源配置、力量布局等方面分散、重復(fù)、浪費(fèi)。我們要堅(jiān)持開(kāi)放互鑒，廣泛學(xué)習(xí)借鑒科技強(qiáng)國(guó)有效整合政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元主體，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)突圍、后發(fā)趕超、創(chuàng)新引領(lǐng)的成功經(jīng)驗(yàn)，做到為我所用、用有所成。

二、突出協(xié)同性，區(qū)分重點(diǎn)做好有組織科研。健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，實(shí)際上最核心的就是有組織科研，集中優(yōu)勢(shì)力量、優(yōu)化機(jī)制，協(xié)同攻關(guān)。有組織科研不是“撒胡椒面”，而是瞄準(zhǔn)“卡脖子”問(wèn)題，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略需求、重大基礎(chǔ)研究開(kāi)展有目標(biāo)、有計(jì)劃的科研活動(dòng)。以企業(yè)為主導(dǎo)，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，加大財(cái)政金融支持力度，整體提升企業(yè)創(chuàng)新投入強(qiáng)度，進(jìn)一步優(yōu)化政策與環(huán)境，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚。

三、突出系統(tǒng)性，統(tǒng)籌做好科技管理。一是統(tǒng)籌處理中央與地方的關(guān)系，二是統(tǒng)籌科研項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，三是統(tǒng)籌處理目標(biāo)導(dǎo)向與自由探索的關(guān)系。

四、突出特異性，結(jié)合實(shí)際深化機(jī)構(gòu)改革。建議中央層面組建中央科技委員會(huì)，省級(jí)黨委科技領(lǐng)域議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際組建，地方政府科技部門(mén)職責(zé)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。建議地市級(jí)科技局保留高新、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)等職能，在省市科技委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，克服科技管理中多年存在的一些分散化、碎片化的弊端。

五、突出實(shí)體性，以創(chuàng)新點(diǎn)燃制造業(yè)新引擎。防止經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，加快科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，離不開(kāi)高水平的科技自立自強(qiáng)。當(dāng)前要打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供應(yīng)體系，特別是要加快健全以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，催生更多原創(chuàng)性、顛覆性的技術(shù)。

六、突出開(kāi)放性，大力探索開(kāi)放創(chuàng)新新模式。要建立起各具特色的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，如京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心。設(shè)立一批國(guó)家離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，通過(guò)人才政策服務(wù)、科技金融支撐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)、營(yíng)造國(guó)際化發(fā)展環(huán)境等方式吸引全球高端創(chuàng)新人才、培育國(guó)際化創(chuàng)新企業(yè)。主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與各國(guó)科技科研人員聯(lián)合開(kāi)發(fā)，主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放力度。

南存輝常委：加快綠色低碳轉(zhuǎn)型 積極應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅

隨著碳關(guān)稅征收范圍不斷擴(kuò)大、歐洲碳排放交易體系免費(fèi)配額的逐步取消，以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家也實(shí)施類(lèi)似措施，將給鋼鐵、水泥、鋁等高碳行業(yè)帶來(lái)沖擊。碳已成為影響國(guó)際貿(mào)易和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的新因素。應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅，要加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提高整體能源利用效率，加快建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，提升在低碳減排領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。為此，建議：

一、推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)。利用當(dāng)下歐盟“碳關(guān)稅”尚未正式起征的重要窗口期，大力推進(jìn)低碳、零碳、負(fù)碳科技創(chuàng)新，加大對(duì)可再生能源發(fā)電、新型電力系統(tǒng)、儲(chǔ)能、氫、碳捕集與利用等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度。充分利用中西部和東部地區(qū)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的不同資源稟賦優(yōu)勢(shì)，研究出臺(tái)支持光伏發(fā)電用地用林用草用海政策，完善河湖水域岸線空間管控政策，破解復(fù)合型光伏項(xiàng)目用地瓶頸，加快能源轉(zhuǎn)型步伐。統(tǒng)籌推動(dòng)綠電交易、綠證交易，促進(jìn)綠電與可再生能源消納保障機(jī)制、碳排放核算和碳市場(chǎng)的有效銜接。制定促進(jìn)各類(lèi)電力用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)綠色電力的激勵(lì)措施，推動(dòng)高碳產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)積極使用綠色電力。

二、建立全面的排放統(tǒng)計(jì)核算體系，摸清碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制覆蓋行業(yè)的碳排放情況。目前我國(guó)的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系尚未建立，行業(yè)間碳核查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)庫(kù)尚不完整，影響碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和后續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。建議加快對(duì)標(biāo)國(guó)際碳排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搭建覆蓋全行業(yè)的碳足跡監(jiān)測(cè)，構(gòu)建“國(guó)家—省級(jí)—市級(jí)—企業(yè)”四級(jí)監(jiān)管體系，并確保碳排放數(shù)據(jù)“可測(cè)量、可核查、可追溯”，以滿(mǎn)足國(guó)際氣候談判的數(shù)據(jù)需求。

三、完善碳市場(chǎng)交易體系，發(fā)揮綠色金融的支撐作用。加快推進(jìn)碳市場(chǎng)立法進(jìn)程，盡早推出《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善透明的碳交易機(jī)制，擴(kuò)大交易主體范圍，順暢碳價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制，使碳市場(chǎng)不斷為產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型注入活力；依托碳配額以及CCER自愿減排量開(kāi)發(fā)的交易工具如碳期貨、碳期權(quán)、碳基金等，融資工具如碳質(zhì)押、碳回購(gòu)、碳托管、碳債券等，加強(qiáng)對(duì)高載能企業(yè)在綠色融資、技術(shù)研發(fā)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的扶持，促進(jìn)綠色全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和發(fā)展。

四、建立國(guó)際碳關(guān)稅互認(rèn)機(jī)制，積極參與國(guó)際氣候規(guī)則制定。我國(guó)碳市場(chǎng)應(yīng)在目標(biāo)設(shè)定、配額初始發(fā)放、核算規(guī)則等方面加強(qiáng)與歐盟協(xié)調(diào)，與其協(xié)商達(dá)成碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制項(xiàng)目互認(rèn)，以減少碳稅或獲得關(guān)稅豁免。同時(shí)，積極參與全球氣候談判和國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

朱生嶺常委：廣泛凝聚共識(shí) 畫(huà)好維護(hù)國(guó)家文化安全“同心圓”

6月2日，習(xí)近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、發(fā)展建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們?cè)谛聲r(shí)代新的文化使命。”擔(dān)起新的文化使命、維護(hù)國(guó)家文化安全是政協(xié)委員職責(zé)所系，也是優(yōu)勢(shì)所在；既大有可為，也必須有所作為。

一、著眼發(fā)展大勢(shì)，充分認(rèn)清維護(hù)國(guó)家文化安全的重大意義。維護(hù)文化安全內(nèi)在本質(zhì)是維護(hù)國(guó)家根基穩(wěn)固，根本指向是維護(hù)國(guó)家政治安全和政權(quán)安全，重要著眼點(diǎn)是為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化夯實(shí)意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)、促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。文化安全是國(guó)家安全體系的重要支撐。在國(guó)家安全體系中，文化安全地位特殊、作用突出，縱向看它是其他領(lǐng)域安全的基礎(chǔ)、發(fā)揮支撐作用，橫向看它與其他領(lǐng)域安全相互融合、共同發(fā)力，多維看它隨著我國(guó)綜合實(shí)力和國(guó)際地位的提升分量越來(lái)越重。

二、把準(zhǔn)斗爭(zhēng)形勢(shì)，高度警惕維護(hù)國(guó)家文化安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?？v觀歷史，自古以來(lái)西方文明與東方文明都是并存發(fā)展，其間有碰撞也有斗爭(zhēng)，但一直能夠共生共榮。我國(guó)文化安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，需要引起關(guān)注和警覺(jué)。文化安全與文化創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的，文化領(lǐng)域越安全，越有利于創(chuàng)新發(fā)展；文化越是創(chuàng)新發(fā)展，越能保持繁榮安全。

三、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定扛起維護(hù)國(guó)家文化安全的使命責(zé)任。一是廣泛凝聚共識(shí)，畫(huà)好維護(hù)國(guó)家文化安全“同心圓”。結(jié)合專(zhuān)委會(huì)職能，健全政協(xié)、學(xué)校、社會(huì)共教共育機(jī)制，從青少年入手，助力抓好中華文明發(fā)展史、國(guó)學(xué)史等學(xué)習(xí)教育，持續(xù)培植文化認(rèn)同；利用全民國(guó)家安全教育日等時(shí)機(jī)，引導(dǎo)人民群眾傳承民族文化基因、延續(xù)民族文化血脈，不斷強(qiáng)化文化自覺(jué)；用好“書(shū)香政協(xié)”、讀書(shū)交流等平臺(tái)，廣泛傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，培育人民群眾強(qiáng)烈的民族自豪感尊嚴(yán)感，真正樹(shù)立文化自信。二是提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力，強(qiáng)固維護(hù)國(guó)家文化安全“主陣地”。專(zhuān)委會(huì)與文化藝術(shù)業(yè)、新聞出版業(yè)、文化傳播業(yè)等聯(lián)系密切，應(yīng)助力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播力，大力推廣數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化傳播方式，讓積極健康、向上向善的文化產(chǎn)品占領(lǐng)廣大群眾頭腦；助力增強(qiáng)科技創(chuàng)新力，將人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)運(yùn)用到文化產(chǎn)業(yè)中，建立數(shù)字圖書(shū)館、智慧書(shū)屋等文化載體，提升文化科技吸引力。三是完善制度機(jī)制，筑牢維護(hù)國(guó)家文化安全“防火墻”。結(jié)合專(zhuān)委會(huì)工作實(shí)際，完善形勢(shì)分析機(jī)制，定期分析文化安全特別是意識(shí)形態(tài)安全形勢(shì)，突出反思問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)方法；助力完善安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)外來(lái)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)潛在威脅及時(shí)提出預(yù)警，做好應(yīng)急響應(yīng)；助力完善安全管理機(jī)制，構(gòu)建全方位的文化安全管理系統(tǒng)，切實(shí)把先進(jìn)文化迎進(jìn)來(lái)、把有害文化排除掉。四是善用話語(yǔ)體系，擴(kuò)大維護(hù)國(guó)家文化安全“朋友圈”。發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)文化藝術(shù)、新聞出版等界別構(gòu)建政協(xié)話語(yǔ)體系，采取多種渠道，講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音，把以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明共存超越文明優(yōu)越的中華文明理念宣揚(yáng)出去，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的中國(guó)文化成果傳播出去。

王惠貞常委：發(fā)揮香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì) 助力國(guó)家加快構(gòu)建新發(fā)展格局

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要從兩個(gè)維度來(lái)研究和布局：一是更有針對(duì)性地加快補(bǔ)上我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通；二是提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力。香港與國(guó)家命運(yùn)與共，進(jìn)入由治及興新階段，更應(yīng)充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”下“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，協(xié)助國(guó)家彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展動(dòng)力，在貢獻(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中再創(chuàng)新輝煌。

一、創(chuàng)新擺脫“卡脖子”，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力?？萍紕?chuàng)新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵，既是形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵，也是擺脫西方國(guó)家“卡脖子”、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵。

香港應(yīng)與內(nèi)地大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨領(lǐng)域、跨地域、跨體系的合作，集聚兩地以及國(guó)際科技創(chuàng)新力量，鉆研“卡脖子”的尖端科技、實(shí)現(xiàn)重大突破；堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合，積極打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)布局，努力把香港建設(shè)成為國(guó)際創(chuàng)新中心，增強(qiáng)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、做好“超級(jí)聯(lián)系人”，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。香港作為國(guó)際金融、經(jīng)貿(mào)中心，是全球最自由、最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體，擁有成熟的金融、法治制度，實(shí)行普通法，一直是聯(lián)系國(guó)內(nèi)與世界的“超級(jí)聯(lián)系人”。因此，香港應(yīng)利用與國(guó)際高度接軌、開(kāi)放自由的所長(zhǎng)，更好地服務(wù)國(guó)家開(kāi)放大局，為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

香港應(yīng)加大力度吸引各國(guó)的主權(quán)基金、私募基金或家族資管公司來(lái)港設(shè)立辦公室；運(yùn)用好香港金融服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家資產(chǎn)證券化平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)地資產(chǎn)證券化發(fā)展、促進(jìn)跨境資產(chǎn)證券化運(yùn)作、加大境外投資者對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)的參與度。

香港應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮“引進(jìn)來(lái)、走出去”的獨(dú)特功能，有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化，促進(jìn)與中東等“一帶一路”國(guó)家的互利共贏合作，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易和投資通行規(guī)則，協(xié)助國(guó)家穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、機(jī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，增強(qiáng)在國(guó)際大循環(huán)中的話語(yǔ)權(quán)。

三、積極推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是國(guó)家加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

香港應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)金融、貿(mào)易、航運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，以及基礎(chǔ)科研的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)借助開(kāi)發(fā)北部都會(huì)區(qū)的契機(jī)，加強(qiáng)與大灣區(qū)內(nèi)地城市的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)資金、人才等生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)，合力促進(jìn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)在青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展更密切的合作，共同打造宜居宜業(yè)宜游國(guó)際一流灣區(qū)，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)注入源源活力。