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邱達(dá)昌常委：構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)新體制

中共二十大報(bào)告指出，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

一、堅(jiān)定不移做新型全球化的主要引導(dǎo)者。在企業(yè)跨國(guó)生產(chǎn)決策中，經(jīng)濟(jì)因素已不再是唯一考慮，國(guó)家和產(chǎn)業(yè)鏈安全因素的影響逐漸上升。在此背景下，全球產(chǎn)業(yè)鏈布局已經(jīng)產(chǎn)生巨大變化，如供應(yīng)鏈縮短、企業(yè)垂直一體化進(jìn)程加快以及產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域性集聚。我國(guó)是國(guó)際合作的倡導(dǎo)者和多邊主義的支持者，加入世貿(mào)以來(lái)，為國(guó)際多邊貿(mào)易體制的加強(qiáng)作出了貢獻(xiàn)。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)正處不穩(wěn)定狀態(tài)之際，建議國(guó)家能夠加快中日韓、RECP、中歐BIT談判、中英BIT談判，適時(shí)啟動(dòng)加入CPTPP談判，最終聯(lián)合推動(dòng)多邊（WTO、G20）經(jīng)貿(mào)規(guī)則的改革和現(xiàn)代化。

二、構(gòu)建休戚與共的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系?？梢詮漠a(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的視角，促使“一帶一路”沿線國(guó)家以理性、積極的態(tài)度參與到我國(guó)的制造業(yè)分工合作體系中來(lái)。在以我國(guó)為主導(dǎo)構(gòu)建國(guó)際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，可以暫不考慮資本密集型產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)工序的轉(zhuǎn)移。其他類型的生產(chǎn)工序，在進(jìn)行國(guó)際化布局時(shí)，資源密集型應(yīng)選擇資源豐富、配套制度完備的國(guó)家，勞動(dòng)密集型應(yīng)選擇人口充裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的國(guó)家，資本技術(shù)密集型應(yīng)選擇制造業(yè)基礎(chǔ)良好、合作關(guān)系密切的國(guó)家。

三、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系過(guò)程中的基本原則和建議。開放型世界經(jīng)濟(jì)下，要素自由流動(dòng)，分工合作緊密，國(guó)際規(guī)則對(duì)要素收益的分配和合作網(wǎng)絡(luò)的搭建起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的代表，應(yīng)秉持人類命運(yùn)共同體的理念，在全球性國(guó)際規(guī)則的制定中，主動(dòng)對(duì)不公平、不合理的條款表明堅(jiān)定的否定態(tài)度，捍衛(wèi)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)利益，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定中，以共商、共建、共享為原則，主導(dǎo)制定過(guò)程和內(nèi)容，構(gòu)建相互尊重、平等互利、公平合理的國(guó)際秩序。海外僑胞具有融通中外的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是連接中國(guó)與世界的重要橋梁和紐帶。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，需要海內(nèi)外中華兒女共同奮斗。搭建更多“以僑為橋”的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，整合僑商資源，務(wù)實(shí)推動(dòng)國(guó)家與包括東盟在內(nèi)廣大發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作。

李家杰常委：深化高水平對(duì)外開放 構(gòu)建全球數(shù)字及綠色治理體系

中國(guó)作為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和低碳轉(zhuǎn)型的先行者以及發(fā)展中國(guó)家代表，有能力為推動(dòng)全球治理體系的穩(wěn)定健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)?？梢酝ㄟ^(guò)強(qiáng)化人工智能與智慧能源研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)世界標(biāo)準(zhǔn)制定，為參與國(guó)際規(guī)則談判創(chuàng)造更多的工具和籌碼，在具體規(guī)則設(shè)定上應(yīng)最大化凝聚各方共識(shí)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字及綠色治理體系。為此，建議：

一、在人工智能、智慧能源等前沿領(lǐng)域提出中國(guó)方案。作為國(guó)際金融中心，香港擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放自由的市場(chǎng)環(huán)境、匯聚各方商業(yè)信息的國(guó)內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)、被全球認(rèn)可的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，以及大批金融、法律、檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)業(yè)人才。香港有機(jī)會(huì)發(fā)揮自身基礎(chǔ)科學(xué)能力和國(guó)際公信力優(yōu)勢(shì)，對(duì)外推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)以及引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則制定，協(xié)助國(guó)家在人工智能、智慧能源等具體領(lǐng)域貢獻(xiàn)更多中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

二、發(fā)展綠色金融。建議內(nèi)地與香港共同發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，包括聯(lián)合開發(fā)綠色股票指數(shù)、綠色債券指數(shù)和綠色基金指數(shù)等。綠色金融產(chǎn)品較傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品而言，標(biāo)準(zhǔn)仍待完善，可以率先在綠色債券認(rèn)證、綠色基金標(biāo)準(zhǔn)、綠色企業(yè)主體評(píng)估認(rèn)證等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)則對(duì)接，為亞太區(qū)域綠色金融認(rèn)證起到示范作用。建議以粵港澳大灣區(qū)為試點(diǎn)，探索碳金融市場(chǎng)跨境合作。

三、推動(dòng)國(guó)際數(shù)字及綠色合作的體制機(jī)制建設(shè)。數(shù)字和氣候治理議題覆蓋領(lǐng)域廣，成為國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型的決定性因素，也對(duì)國(guó)際交往及合作提出了更高要求。建議國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作，營(yíng)造合作共贏的良好外部環(huán)境。重點(diǎn)推動(dòng)各類經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和數(shù)字絲路建設(shè)，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織更好發(fā)揮作用，進(jìn)一步完善金磚國(guó)家、上海合作組織合作機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)際數(shù)字及綠色合作的體制機(jī)制建設(shè)。

四、堅(jiān)持互利共贏，深化拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。建議充分用好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)、投洽會(huì)等貿(mào)易平臺(tái)，深化與各國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)組織等交流，不斷開創(chuàng)合作共贏新局面，促成綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等領(lǐng)域的新合作。完善各類公共服務(wù)平臺(tái)，面向境外企業(yè)舉辦系列論壇和培訓(xùn)活動(dòng)。發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、貨物和服務(wù)、貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，增強(qiáng)開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。

五、完善外商投資負(fù)面清單，打造一流營(yíng)商環(huán)境。建議完善外商投資負(fù)面清單，提高招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)更多重要的跨國(guó)公司，不斷提升高水平對(duì)外開放的質(zhì)量。完善外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)投向人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能能源等領(lǐng)域。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，發(fā)揮好改革開放綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)作用，推出更多可復(fù)制、可推廣的制度型開放成果。

鄧清河委員：發(fā)揮香港優(yōu)勢(shì) 積極成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的參與者和國(guó)際循環(huán)的促成者

堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，是貫徹新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。國(guó)家提出要進(jìn)一步促進(jìn)開放發(fā)展，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。而作為國(guó)際自由港的香港，正是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的接合點(diǎn)。

一、認(rèn)識(shí)高水平對(duì)外開放的時(shí)代意義

實(shí)行高水平對(duì)外開放，將提升中國(guó)市場(chǎng)對(duì)各類優(yōu)質(zhì)商品和投資的引力場(chǎng)作用，并在全球范圍內(nèi)更加高效配置資源，助力我國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增長(zhǎng)動(dòng)力，加快塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。在這一過(guò)程中，香港既是貢獻(xiàn)者，也是獲益者。香港應(yīng)當(dāng)積極成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的參與者和國(guó)際循環(huán)的促成者，發(fā)揮其“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為自身和國(guó)家發(fā)展帶來(lái)新的活力和機(jī)遇。

二、明確新時(shí)代香港的定位和角色

在新的發(fā)展時(shí)期，“十四五”規(guī)劃提出了要保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的一系列重大目標(biāo)，為香港的未來(lái)發(fā)展指明了方向，并對(duì)深化內(nèi)地與香港合作做出了具體部署。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，一如既往支持香港提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位；強(qiáng)化香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心；支援香港建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心；支持香港服務(wù)業(yè)向高端高增值方向發(fā)展。

三、充分發(fā)揮“一國(guó)兩制三法域”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

一是堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，落實(shí)“愛國(guó)者治港”，防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)，維護(hù)國(guó)家安全，守護(hù)好香港的和諧穩(wěn)定，提升管治團(tuán)隊(duì)的治理效能，為香港由治及興提供前提保障。

二是在“一國(guó)兩制”的安排下，保持香港本身低稅制、自由港、開放市場(chǎng)、信息自由流通等方面的制度優(yōu)勢(shì)，通過(guò)香港，匯聚全球頂尖創(chuàng)新資源，同時(shí)與內(nèi)地強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研的深度融合，帶動(dòng)大灣區(qū)科創(chuàng)發(fā)展，建設(shè)面向內(nèi)地和國(guó)際的科技創(chuàng)新基地。

三是香港作為國(guó)家對(duì)外的窗口，需要發(fā)揮普通法制度優(yōu)勢(shì)，通過(guò)香港進(jìn)一步完善我國(guó)一站式多元化糾紛解決機(jī)制，強(qiáng)化香港作為亞太區(qū)國(guó)際法律和解決爭(zhēng)議服務(wù)中心的頂層設(shè)計(jì)和具體支持，加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)及人才培養(yǎng)。

四、鞏固國(guó)際金融中心核心優(yōu)勢(shì)

香港作為國(guó)際金融中心，金融業(yè)一直被公認(rèn)為香港的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。在現(xiàn)行的新環(huán)境、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新格局下，香港要更加主動(dòng)尋求金融領(lǐng)域創(chuàng)新，以及與內(nèi)地的合作溝通，為整個(gè)大灣區(qū)金融發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步打造粵港澳大灣區(qū)多元化金融交易平臺(tái)，香港應(yīng)不斷完善與內(nèi)地金融產(chǎn)品的跨境對(duì)接。同時(shí)，要發(fā)揮好香港對(duì)外網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立香港與內(nèi)地大灣區(qū)金融科技發(fā)展中心，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展數(shù)字貨幣研究與移動(dòng)支付等應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)灣區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展，幫助大灣區(qū)合作區(qū)金融科技企業(yè)“走出去”，打入國(guó)際市場(chǎng)。

陶凱元常委：凝心聚力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境 開創(chuàng)外資工作新局面

2022年12月15日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話指出，要更大力度吸引和利用外資，充分體現(xiàn)了中共中央對(duì)外資工作的高度重視，為開創(chuàng)外資工作新局面提供了思想指引和行動(dòng)指南。根據(jù)當(dāng)前及今后一段時(shí)期我國(guó)吸引和利用外資面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出五個(gè)方面的建議。

一、抓住后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“窗口期”，統(tǒng)籌謀劃吸引和利用外資的布局。一是善于運(yùn)用斗爭(zhēng)策略和智慧為吸引和利用外資爭(zhēng)取最大空間。二是加大邀請(qǐng)外商來(lái)華投資洽談及境外招商引資的工作力度。三是各地應(yīng)盡快恢復(fù)疫情前的基本工作格局，把外資工作做得更加精細(xì)科學(xué)，使來(lái)華投資的外商有更多的便利感、安全感和獲得感。

二、加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的外商投資法律制度，強(qiáng)化法律法規(guī)間的銜接。一是加強(qiáng)外商投資法與民法典、訴訟法等法律的銜接。有關(guān)部門盡快研究間接征收補(bǔ)償糾紛問(wèn)題，提出相應(yīng)的立法完善建議。二是加強(qiáng)與公司法、合作企業(yè)法等商法的協(xié)調(diào)銜接。外商投資法第四十二條規(guī)定該法實(shí)行后五年，可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式。即五年過(guò)渡期后，外資企業(yè)的董事會(huì)治理模式須變更為公司法規(guī)定的股東會(huì)治理模式，該機(jī)制變革可能會(huì)引發(fā)大量糾紛，建議有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研，細(xì)化規(guī)則指引。三是加強(qiáng)與其他法律、規(guī)章制度的協(xié)調(diào)銜接。全面清理并認(rèn)真落實(shí)在政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)政策等方面內(nèi)外資不一致的政策措施，確保支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策同等適用于外商投資企業(yè)。

三、進(jìn)一步健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，提升外商投資便利化水平。一是相關(guān)部門需進(jìn)一步細(xì)化完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單，在合理縮減負(fù)面清單項(xiàng)目的同時(shí)，細(xì)化相關(guān)特別管理規(guī)定，建立科學(xué)的外商投資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高負(fù)面清單的精準(zhǔn)度和清晰度。二是解決外商投資者反映較為突出的負(fù)面清單之外的領(lǐng)域“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提升外商投資的法律預(yù)期。三是繼續(xù)優(yōu)化更新鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)更多外資更多投向先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等對(duì)外開放平臺(tái)的獨(dú)特功能，促進(jìn)跨境投資取得新成效。抓好各項(xiàng)政策文件的監(jiān)督落實(shí)，探索外商投資機(jī)制制度創(chuàng)新，便利跨境人員往來(lái)，深化政企溝通，建立常態(tài)化交流機(jī)制，完善外資企業(yè)投訴機(jī)制，提供更加便捷高效政務(wù)服務(wù)，在落實(shí)內(nèi)外資一致原則方面加大制度機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資自由化便利化。

五、對(duì)標(biāo)世行宜商環(huán)境指標(biāo)，為涉外商投資企業(yè)糾紛提供公正便捷高效低成本的糾紛解決服務(wù)。一是切實(shí)提升涉外商投資企業(yè)糾紛審判的專業(yè)化水平和辦案效率。二是促進(jìn)法律適用尺度統(tǒng)一，加大發(fā)布指導(dǎo)性案例、典型案例的力度，統(tǒng)一外商投資企業(yè)糾紛裁判尺度，發(fā)揮示范指引作用的同時(shí)，穩(wěn)定外商投資者市場(chǎng)預(yù)期。三是健全重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速查處機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的處罰力度和司法保護(hù)力度。四是健全國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制，推動(dòng)訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制落實(shí)落細(xì)，為外國(guó)投資者提供更加便捷高效低成本的糾紛解決服務(wù)。

廖長(zhǎng)江常委：做好自身工作 切實(shí)便利“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”

推進(jìn)高水平對(duì)外開放首先我們要做好自身的工作。未來(lái)，中國(guó)對(duì)外開放要在維護(hù)國(guó)家安全的前提下，從原來(lái)的要素開放、市場(chǎng)開放提升至標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、制度型的開放，以切實(shí)便利“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。從涉外法律制度和粵港澳大灣區(qū)兩個(gè)方面，建議：

一、涉外法律制度

一是完善涉外立法工作。雖然涉外立法工作取得了一定的成績(jī)，但距離形成系統(tǒng)完備、銜接配套的涉外法律體系仍有差距。未來(lái)，要加強(qiáng)涉外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域等專門性涉外法律的立法，比如數(shù)字領(lǐng)域涉外法治體系的建設(shè)。與此同時(shí)，要完善對(duì)原有法律中的涉外條款的處理，營(yíng)造公開、透明、可預(yù)見和穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境；相關(guān)涉外立法要與國(guó)際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則、營(yíng)商環(huán)境相銜接。

二是提升國(guó)際商事法庭專業(yè)化水平。提升中國(guó)國(guó)際商事法庭的專業(yè)化水平，最重要的是要提高國(guó)內(nèi)法官處理國(guó)際商事案件的能力。這需要國(guó)家加快選拔，通過(guò)培訓(xùn)和在境外進(jìn)修等方法，重點(diǎn)培養(yǎng)一批外語(yǔ)能力好、熟悉商事交易管理與商事審判的法官。同時(shí)，建議考慮一定程度上的放開，允許由已取得律師執(zhí)業(yè)證書粵港澳大灣區(qū)的香港律師，在廣東省深圳市的國(guó)際商事法庭代表當(dāng)事人進(jìn)行訴訟。

三是培育涉外法治人才。將香港作為國(guó)家涉外法律人才培訓(xùn)基地，做好人才培養(yǎng)與培訓(xùn)工作。另外，隨著國(guó)家與東南亞、中東以及中亞間貿(mào)易以及合作的增加，國(guó)家亦可著手與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)探討共同培養(yǎng)熟悉中國(guó)法律與當(dāng)?shù)胤傻娜瞬拧?/p>

二、粵港澳大灣區(qū)

粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)外向度最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和對(duì)外開放的重要窗口，是國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重要銜接帶。通過(guò)大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平的對(duì)外開放，首先要從頂層設(shè)計(jì)上制訂協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各要素的跨境流通。今年四月，粵港澳三地政府簽署“共同促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，涵蓋食品質(zhì)量和安全、粵菜、交通、機(jī)電產(chǎn)品，以及醫(yī)療、護(hù)理、教育及電競(jìng)等領(lǐng)域共110個(gè)項(xiàng)目。清單雖然沒(méi)有強(qiáng)制效力，但為粵港澳三地的政府和企業(yè)指明了可參照的明確標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)，應(yīng)以全面建立粵港澳大灣區(qū)共同市場(chǎng)為目標(biāo)，在灣區(qū)內(nèi)實(shí)行最開放的經(jīng)貿(mào)政策，并將粵港澳大灣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行推廣、復(fù)制，促進(jìn)“雙循環(huán)”的發(fā)展。

未來(lái)，香港專業(yè)服務(wù)業(yè)仍可以在中國(guó)企業(yè)進(jìn)入東盟、中東和中亞，特別是東南亞市場(chǎng)方面發(fā)揮效力。此外，在促進(jìn)人民幣國(guó)際化的同時(shí)，香港可借助金融科技的優(yōu)勢(shì)，以及數(shù)碼基建和第三代互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，協(xié)助國(guó)家開展數(shù)字絲綢之路，提高對(duì)外開放的質(zhì)量。

陳四清委員：積極培育和提升外貿(mào)新動(dòng)能 促進(jìn)高水平對(duì)外開放

外貿(mào)新動(dòng)能發(fā)展是我國(guó)開放水平提升、產(chǎn)業(yè)能力增強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的縮影。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，加快解決外貿(mào)新動(dòng)能領(lǐng)域的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固其增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)于優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有務(wù)實(shí)意義。為此，建議：

一、堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，加大政策措施供給力度。近期看，從市場(chǎng)主體實(shí)際需求出發(fā)，強(qiáng)化貿(mào)易交流、展會(huì)組織、商旅往來(lái)、通關(guān)便利等支持，幫助企業(yè)更好拿訂單拓市場(chǎng)。把握近期《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效契機(jī)，支持企業(yè)深挖區(qū)域貿(mào)易潛力，促進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)多元化。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，幫助企業(yè)掌握政策、防范風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛。中長(zhǎng)期看，立足開放大局和產(chǎn)業(yè)全局，強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)新動(dòng)能領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、科技、貿(mào)易、金融等綜合政策支持，形成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、技術(shù)強(qiáng)、貿(mào)易強(qiáng)的良好格局。健全跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，著力構(gòu)建安全穩(wěn)定的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

二、堅(jiān)持高標(biāo)引領(lǐng)，以高標(biāo)準(zhǔn)助推新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)標(biāo)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，跟進(jìn)完善質(zhì)量、綠色、服務(wù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)助推外貿(mào)新動(dòng)能高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，前瞻做好數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移、數(shù)據(jù)安全等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)外貿(mào)新動(dòng)能領(lǐng)域全鏈條數(shù)字化升級(jí)，提升貿(mào)易合作質(zhì)量。發(fā)揮金磚工商理事會(huì)等平臺(tái)作用，積極將我國(guó)模式和標(biāo)準(zhǔn)推廣成為國(guó)際規(guī)則，提升我國(guó)話語(yǔ)權(quán)和影響力。

三、堅(jiān)持主動(dòng)作為，多措并舉推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)韌性和水平。突出以外促內(nèi)，借助外貿(mào)新動(dòng)能發(fā)展機(jī)遇，做好產(chǎn)能有序承接、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，助推提升區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展平衡性充分性。優(yōu)化跨境產(chǎn)業(yè)鏈布局，在對(duì)外賦能的同時(shí)，帶動(dòng)把市場(chǎng)和價(jià)值“引進(jìn)來(lái)”，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高水平雙循環(huán)。健全海外貿(mào)易利益保護(hù)機(jī)制，幫助我國(guó)企業(yè)更好應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)外遷壓力。同時(shí)，支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，為企業(yè)集成創(chuàng)新資源、破解“卡脖子”難題提供政策環(huán)境和專項(xiàng)支持。

四、堅(jiān)持貫通融合，不斷提升跨境金融服務(wù)質(zhì)效。健全涉企信用環(huán)境，有序開放外貿(mào)新動(dòng)能企業(yè)數(shù)據(jù)，支持金融機(jī)構(gòu)在充分了解客戶的基礎(chǔ)上實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。支持有條件的國(guó)有大行發(fā)揮全球經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化全球化全方位服務(wù)，形成產(chǎn)融協(xié)同“走出去”良好格局。有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化，對(duì)外貿(mào)新動(dòng)能領(lǐng)域開展人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算、融資等提供更多政策優(yōu)惠，促進(jìn)形成使用閉環(huán)和生態(tài)。

同時(shí)，在復(fù)雜外部形勢(shì)下，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)的了解和認(rèn)同十分重要。建議發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)靈活的機(jī)制和形式，加強(qiáng)對(duì)外溝通交流，在全球講好中國(guó)故事，努力為外貿(mào)新動(dòng)能發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。