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臺盟中央：加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系 助力中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步推進

糧食產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、民生性產(chǎn)業(yè)，是我國實體經(jīng)濟的重要組成部分。推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系對于維護國家糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興意義深遠(yuǎn)。相關(guān)對策建議如下：

一是深化糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持高質(zhì)量發(fā)展，深入推動糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平。鼓勵建立品質(zhì)控制體系和質(zhì)量追溯體系，優(yōu)化糧食質(zhì)量品質(zhì)的供應(yīng)鏈治理。實施糧食產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國有骨干糧食企業(yè)的引領(lǐng)、帶動和示范作用，以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為目標(biāo)，激勵廣大種糧農(nóng)民和糧食企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油，提升綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給水平。

二是加快構(gòu)建統(tǒng)一的糧食流通大市場。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快建設(shè)充分開放的全國統(tǒng)一大市場，促進國內(nèi)糧食市場與國際市場的有效銜接互動，確保糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進糧食資源、科技和人才等要素跨境自由有序安全便捷流動。建設(shè)綠色低碳節(jié)約型物流體系，全面推廣散糧運輸，強化公路、鐵路、水運等無縫銜接。鼓勵建設(shè)快速中轉(zhuǎn)新倉型，改造提升高大平房倉等“四散化”和機械化作業(yè)功能，開發(fā)大型化、標(biāo)準(zhǔn)化的高效低耗物流新裝備。深入開展糧食物流降耗、減損、提效行動，降低物流成本。

三是打造現(xiàn)代糧食儲備體系。建立中央和地方糧食儲備協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動輪換吞吐協(xié)調(diào)機制完善，健全上下連貫順暢的溝通協(xié)調(diào)對接機制；建立政府儲備和社會儲備相結(jié)合的分階梯糧食儲備新機制；以糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求為導(dǎo)向優(yōu)化儲備布局。特別是應(yīng)服務(wù)于糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展布局儲備，在大城市群、重要物流節(jié)點、進境口岸、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等布局，以提高穩(wěn)定市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的能力。

四是完善現(xiàn)代糧食加工產(chǎn)業(yè)支持政策。堅持綠色優(yōu)質(zhì)健康等方向，綜合應(yīng)用財政、金融、科技、土地等方面政策。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，優(yōu)化整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈。高效利用糧食資源，提高產(chǎn)品的深加工水平，不斷提升產(chǎn)品的市場消費能力。優(yōu)化加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)營養(yǎng)導(dǎo)向型的加工體系，加快研發(fā)健康型、功能性糧油產(chǎn)品。培育知名品牌，加強糧油加工銷售平臺體系建設(shè)。

五是推動糧食產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動數(shù)字經(jīng)濟與糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟深度融合，打造現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系的新格局。通過加強核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、加強數(shù)字經(jīng)濟賦能糧食產(chǎn)業(yè)、降低糧食產(chǎn)業(yè)流通成本、培育糧食產(chǎn)業(yè)新動能、以智能制造引領(lǐng)技術(shù)變革和升級等方式，構(gòu)建形成“人工智能+”“大數(shù)據(jù)+”“5G+”等高技術(shù)含量、高附加值開放型產(chǎn)業(yè)體系。推動人工智能在糧情監(jiān)測、無人工廠、智慧物流、線上銷售等領(lǐng)域應(yīng)用示范，推動我國糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向價值鏈中高端。

何志敏常委：強化數(shù)字賦能 促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

中共二十大報告提出，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。當(dāng)前，各地紛紛搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進、數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力加快提升、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提檔加速，不斷推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。各地數(shù)字經(jīng)濟助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得較好成績的同時，仍需加強政策引導(dǎo)，推動數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。為此，建議：

一、軟件化服務(wù)化賦能中小企業(yè)，豐富數(shù)字化應(yīng)用與服務(wù)供給。聚焦“小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化”的訂閱式服務(wù)，加大對工業(yè)App和優(yōu)質(zhì)SaaS（軟件運營服務(wù)）服務(wù)產(chǎn)品倉庫的支持力度，擴大面向中小企業(yè)的低代碼服務(wù)平臺供給。支持構(gòu)建由政府出資建設(shè)、云廠商提供技術(shù)產(chǎn)品的國家公共云服務(wù)供給模式，切實降低中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。綜合運用上云用云補貼、數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型貸款貼息、服務(wù)券等方式，讓獎補資金直達中小企業(yè)，以需求帶動數(shù)字化服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺供給能力提升，加快推動中小企業(yè)數(shù)字化賦能、綠色化轉(zhuǎn)型落地見效。強化數(shù)字領(lǐng)軍企業(yè)的帶動作用，與中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，不斷強化數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的集聚化、協(xié)同化效應(yīng)。

二、加強制造業(yè)數(shù)字人才隊伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系。強化各高校與地方數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的人才隊伍建設(shè)耦合度，完善數(shù)字領(lǐng)域?qū)W科體系與人才培養(yǎng)機制，根據(jù)制造業(yè)需求培養(yǎng)數(shù)字領(lǐng)域前沿科學(xué)型和專業(yè)型人才，鼓勵制造業(yè)企業(yè)人才、高校人才到科研院所培訓(xùn)、交流、訪問。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟人才跨地區(qū)流動，擴大中西部數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，設(shè)立中西部地區(qū)數(shù)字發(fā)展基金，為數(shù)字經(jīng)濟人才跨地區(qū)流動創(chuàng)造條件。加強高端數(shù)字經(jīng)濟人才引進與培養(yǎng)。

三、推動制造業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度合作，健全數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系。加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引導(dǎo)力度，轉(zhuǎn)變數(shù)字化發(fā)展觀念，進一步加大制造業(yè)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)共同開展關(guān)鍵核心共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，積極探索產(chǎn)學(xué)研用合作的創(chuàng)新共同體模式，以協(xié)調(diào)創(chuàng)新優(yōu)勢不斷夯實科技力量基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。持續(xù)推進國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)，在各地加快建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，不斷提升數(shù)字化創(chuàng)新力。大力發(fā)展工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件，推進算力建設(shè)，推進相關(guān)數(shù)據(jù)計算、資源中心與重點產(chǎn)業(yè)鏈、大科學(xué)裝置、研發(fā)機構(gòu)協(xié)同作用。

四、加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)支撐力。進一步加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，前瞻布局第六代移動通信（6G）網(wǎng)絡(luò)，推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）、邊緣計算等新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以制造業(yè)相關(guān)行業(yè)為重點，推廣高質(zhì)量數(shù)字化應(yīng)用場景和信創(chuàng)產(chǎn)品，加速推動信創(chuàng)應(yīng)用從外圍系統(tǒng)向核心業(yè)務(wù)拓展。推進打造雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提高智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商整體能力，有力支撐制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

錢鋒常委：加快建設(shè)人才高地 全力做強創(chuàng)新引擎

中共二十大報告提出，“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”。當(dāng)今全球科技創(chuàng)新進入空前密集時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖。加快推進世界級高水平人才高地建設(shè)，對于我國實現(xiàn)高水平科技自立自強意義重大。

為此，建議：

一、加快推進國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)

依托國家戰(zhàn)略科技力量、國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，面向海內(nèi)外重點招攬集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、高層次領(lǐng)軍人才，并加大本土戰(zhàn)略人才及其團隊建設(shè)力度。遴選具備成為戰(zhàn)略人才潛質(zhì)的高層次人才擔(dān)綱領(lǐng)銜國家重大戰(zhàn)略攻關(guān)任務(wù)。

二、提升創(chuàng)新團隊創(chuàng)新能級

按照細(xì)分的亟待創(chuàng)新領(lǐng)域，制定一批創(chuàng)新團隊培育計劃，面向科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)廣發(fā)“招賢榜”，為人才成長提供廣闊平臺，打造更多創(chuàng)新團隊。圍繞科技創(chuàng)新重大任務(wù)、前沿關(guān)鍵領(lǐng)域，實施人才支持專項。瞄準(zhǔn)世界最高標(biāo)準(zhǔn)和最好水平，著力培育具有國際視野、引領(lǐng)創(chuàng)新前沿、具備資源整合能力和團隊管理能力的領(lǐng)軍人才，支持領(lǐng)軍人才組建創(chuàng)新團隊。

三、強化青年人才培育發(fā)展

打通學(xué)術(shù)階層流動通道，打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，完善優(yōu)秀青年人才特殊晉升機制，承擔(dān)重大任務(wù)“舉薦制”等，讓青年科研人員在重要崗位上施展本領(lǐng)，讓更多青年科技骨干通過勇挑科研重?fù)?dān)展現(xiàn)才華。加強對青年人才從事基礎(chǔ)、前沿研究的穩(wěn)定支持力度，建立涵蓋不同階段、不同層級、不同類別的青年人才培養(yǎng)支持機制。暢通青年人才職業(yè)發(fā)展及職稱晉升通道，著力破除優(yōu)秀青年科技人才流動限制，讓年輕人通過潛心鉆研，萌發(fā)創(chuàng)新思想火花。

四、發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺在人才中心建設(shè)中的作用

以國家科技體制改革為契機，優(yōu)化創(chuàng)新平臺頂層設(shè)計，進一步強化創(chuàng)新平臺的需求和目標(biāo)導(dǎo)向，建立需求提出方、建設(shè)運行方、平臺管理方等各方分工合作、各展所長、有機銜接的工作機制，推動形成科技創(chuàng)新合力。強化創(chuàng)新平臺人才集聚優(yōu)勢，健全國家級實驗室與科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等人才共享、成果互認(rèn)機制。強化研究型大學(xué)人才培養(yǎng)發(fā)展功能。圍繞國家戰(zhàn)略需求，設(shè)立國家級實驗室海外聯(lián)合研究基地，吸引國際高端人才。完善“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同機制，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)打造開放式創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究人才隊伍。

齊成喜常委：關(guān)于發(fā)展文化旅游業(yè)的幾點建議

發(fā)展文化旅游是恢復(fù)消費、擴大內(nèi)需的重要措施，對于增強城市競爭力和影響力，滿足人民日益增長的美好生活需要，加快社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。

當(dāng)前，各地文化旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，涌現(xiàn)了大唐不夜城、淄博燒烤、天津解放橋等網(wǎng)紅和文旅新熱點。但是，缺乏文化內(nèi)涵、市場主體能力弱、服務(wù)配套不完善等旅游業(yè)老問題仍然存在。為此，建議：

一是要科學(xué)制定地區(qū)特色文旅發(fā)展規(guī)劃，舉全社會之力抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)。文化旅游部門要指導(dǎo)全國各地區(qū)，深挖當(dāng)?shù)匚幕Y源稟賦，凝練出北京首都文化、西安大唐文化、天津中西融合文化等特色文化內(nèi)核，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，詳細(xì)制定切實可行的文化旅游發(fā)展規(guī)劃，并動員政府各相關(guān)部門、社會相關(guān)服務(wù)機構(gòu)和全體人民積極為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)，形成全社會助力文化旅游發(fā)展的良好氛圍。

二是要建設(shè)有地方文化特色的場景，增強文化旅游的吸引力和持久性。文化旅游的靈魂是文化，要深入挖掘地方特色文化資源，形成具有區(qū)域特色的文化場景。如天津市結(jié)合“中國近代百年看天津”的文化資源提出要建設(shè)“四個近代文化不夜城”和上千家體現(xiàn)洋樓特色的文化藝術(shù)館，打造近代中國文化觀賞場景；結(jié)合古代藝術(shù)品資源豐富、市場活躍的特點，提出要建設(shè)“四個藝術(shù)品市場和萬家精準(zhǔn)化藝術(shù)品店鋪”，構(gòu)建特色文化消費場景。

三是積極推進國有旅游資源市場化運營，激活文化旅游市場主體。在旅游資源國有或集體所有權(quán)不變的前提下，將其經(jīng)營權(quán)進行市場化運營，引入專業(yè)團隊負(fù)責(zé)策劃和經(jīng)營。通過整合資源、聚合資本、融合產(chǎn)業(yè)、兼并重組等，推進文旅國有平臺公司實體化、市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵社會資本參與文旅項目，打造一批文旅產(chǎn)業(yè)“獨角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”，全面提升市場主體活力和競爭力。

四是提升綜合配套服務(wù)，增強區(qū)域文化旅游的競爭力。要以游客需求為導(dǎo)向，大力提升綜合配套服務(wù)質(zhì)量和水平，關(guān)鍵要著力做好以下三個層面工作：一要做好“體現(xiàn)地方特色風(fēng)味的一頓飯”，留住游客的胃；二要演好“體現(xiàn)地方特色文化的一臺戲”，留住游客的神；三要設(shè)計出“能夠震撼心靈的一次體驗”，留住游客的魂。只有不斷改善旅游服務(wù)質(zhì)量，精心打造特色文化主題場景，提升游客旅行過程中的體驗度，才能真正增強文化旅游的黏性。

五是要加強區(qū)域間文旅協(xié)同發(fā)展，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。比如京津冀地區(qū)地緣相近、人緣相親、文化一脈，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，具備良好的文旅協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)。要利用現(xiàn)代技術(shù)手段，對區(qū)域文旅資源進行摸底整合，培育打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，推動優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。要協(xié)同實施一批重大文旅工程項目，如長城沿線文化帶項目、大運河沿線廊道項目、紅色基因傳承工程等，共同塑造區(qū)域文旅精品線路，推動區(qū)域文旅融合協(xié)同發(fā)展。

雷杰委員：加大高技能人才培養(yǎng)力度 助力實體經(jīng)濟發(fā)展

當(dāng)下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育生長，以高技能人才、大國工匠為代表的職業(yè)教育以專業(yè)性、實操性、技能性等特點在社會生產(chǎn)中發(fā)揮其特有職能。建議：

一、多措并舉，營造尊重技能、崇尚技能的社會氛圍

一是從學(xué)生抓起提高職業(yè)教育的公眾認(rèn)可度。在小學(xué)、初中學(xué)校開設(shè)職業(yè)認(rèn)知課、生活技能課，從小培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識、動手能力、工匠精神，在孩子心中樹立職業(yè)教育的良好形象。二是加大常態(tài)化、系統(tǒng)化宣傳力度。宣傳國家支持職業(yè)教育發(fā)展的政策、職教高考制度、現(xiàn)代職教體系構(gòu)架、各級政府出臺的高技能人才激勵政策等，讓這些和職教相關(guān)的信息家喻戶曉。加大對勞模工匠的宣傳力度，講好勞模故事、工匠故事，開展勞模事跡宣講、工匠交流論壇等活動，提升高技能人才的榮譽感、獲得感，讓大國工匠、青年能手成為全社會特別是青年人學(xué)習(xí)和奮斗的榜樣，營造尊重技能、崇尚技能的濃厚氛圍。三是提高技能人才政治待遇。四是加強薪酬分配指導(dǎo)。支持技能要素參與分配；鼓勵科研基金在項目設(shè)置與申報條件中適當(dāng)向高技能人才傾斜，激發(fā)高技能人才領(lǐng)銜或參與科研創(chuàng)新熱情；鼓勵企業(yè)設(shè)立特聘崗位津貼、高技能人才技能津貼。

二、強化頂層設(shè)計，健全與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才培養(yǎng)體系

一是回應(yīng)社會期待，優(yōu)化中等職業(yè)教育辦學(xué)定位。要從中東部地區(qū)多數(shù)中職學(xué)校畢業(yè)生目前主要意愿已轉(zhuǎn)為升學(xué)的現(xiàn)實情況出發(fā)，重新調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校的布局。二是推動技工院校納入高等學(xué)校序列，扭轉(zhuǎn)職業(yè)院校才能辦職業(yè)教育的觀念，鼓勵普通本科高校增設(shè)職業(yè)技能類專業(yè)，舉辦職業(yè)教育本科，從而全面優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。三是深化產(chǎn)教融合、校企合作，組建“產(chǎn)教融合共同體”。推廣“校企雙制、工學(xué)一體”的育人模式，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組建“產(chǎn)教融合共同體”。四是鼓勵企業(yè)自主辦學(xué)。支持企業(yè)建設(shè)職工培訓(xùn)中心、企業(yè)大學(xué)、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。五是鼓勵院校面向社會開展技能培訓(xùn)。

三、夯實工作基礎(chǔ)，讓高技能人才培養(yǎng)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)

一是落實經(jīng)費支持政策。針對職業(yè)教育、技工教育實踐實訓(xùn)多、資金投入大、師資要求高的特點，有效推動落實城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的相關(guān)政策，建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)的投入機制，推動技工院校享受到同等層次職業(yè)院校生均經(jīng)費撥款等資金支持。二是優(yōu)化技能人才認(rèn)定范圍。針對電子商務(wù)、人工智能、物流配送等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，設(shè)置相應(yīng)高技能人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并納入現(xiàn)有人才政策支持范疇；建立各地市高技能人才互認(rèn)機制。三是嚴(yán)格把控職業(yè)技能證書的評價認(rèn)定。加強政府監(jiān)管，定期對第三方評價認(rèn)定機構(gòu)進行考核評估，建立淘汰退出機制；支持重點企業(yè)、行業(yè)組織、院校自主開展評價。

王志剛常委：以高水平科技自立自強支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，科技自立自強是重要支撐引領(lǐng)力量。中共二十大報告提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為新時代以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)指明了方向。

全球科技和產(chǎn)業(yè)加速突破的大勢，為我國構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了機會窗口。建議立足當(dāng)前攻堅突破，面向未來換道超車，堅持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈一體部署，系統(tǒng)化推進科技創(chuàng)新重大任務(wù)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新賽道，把科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的動力源泉。重點可以從以下方面發(fā)力：

一是找準(zhǔn)科技自立自強的突破口，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制，集中優(yōu)勢力量開展協(xié)同攻關(guān)，盡快補上重點領(lǐng)域的技術(shù)短板。圍繞新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿領(lǐng)域，完善體系化布局，進行全鏈條一體化推進，著力建立先發(fā)優(yōu)勢。布局開拓引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā)，對于技術(shù)路線不明確的，采取“賽馬場上選賽馬”的機制，將有限資源投入到高價值、有競爭力到攻關(guān)方向，培育未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，搶占戰(zhàn)略技術(shù)制高點。

二是持之以恒加強基礎(chǔ)研究，拓寬科技自立自強的源泉。鼓勵好奇心驅(qū)動的基礎(chǔ)研究，加強從生產(chǎn)實踐中凝練基礎(chǔ)科學(xué)問題，促進基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究協(xié)同發(fā)展，以應(yīng)用目標(biāo)倒逼科技創(chuàng)新加速突破，為前沿和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐，力爭實現(xiàn)“廣種奇收”。穩(wěn)定支持冷門學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科研究，鼓勵開展跨學(xué)科交叉研究，激發(fā)更多“從0到1”的原創(chuàng)。拓展基礎(chǔ)研究投入渠道，加大中央財政投入力度，引導(dǎo)有條件的地方更多支持基礎(chǔ)研究，鼓勵企業(yè)、社會資本加大投入，形成多元化的投入格局。

三是強化企業(yè)牽頭的協(xié)同創(chuàng)新機制，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“主力軍”。建立“頂層目標(biāo)牽引、重大任務(wù)帶動、基礎(chǔ)能力支撐”的科技組織模式，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)帶動作用，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)新興前沿領(lǐng)域，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園和孵化高地，打造科技特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

四是從項目、平臺、人才、政策協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建科技與產(chǎn)業(yè)銜接互動機制。強化政府引導(dǎo)，加強創(chuàng)新鏈研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈布局精準(zhǔn)對接，發(fā)揮國家科技計劃、多種政策工具、保障要素供給、豐富融資手段等重要作用，實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)雙向賦能、互為支撐、迭代升級。全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，健全國際一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)機制，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。落實以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，加大對承擔(dān)國家重大科技任務(wù)科研人員的激勵，制定新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善市場準(zhǔn)入制度，采取更加包容審慎的管理方式，為市場主體和科研人員創(chuàng)造更好環(huán)境。