综合亚洲,,,色,真人做爰视频,真实国产老熟女无套中出,永久黄网站色视频免费,亚洲人成电影网站色

九三學社中央：打造一流科技創(chuàng)新平臺 促進產業(yè)高質量發(fā)展

近年來，我國多地新型科技創(chuàng)新平臺建設取得積極進展：產生了一批夯實產業(yè)基礎的重大原創(chuàng)成果；解決了一批制約產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術；搶占了一批引領未來產業(yè)的前沿技術陣地；推動了一批支撐產業(yè)發(fā)展的重大科技成果走向產業(yè)化；集聚了一批契合產業(yè)需求的高層次創(chuàng)新人才。但也存在分工明確、互相支撐的體系化布局尚未形成，自我造血能力有待提升等突出問題。

為打造一流科技創(chuàng)新平臺，促進產業(yè)高質量發(fā)展，提出五點建議：

一是上下聯動、多方投入，為平臺建設提供重要保障。充分發(fā)揮上級部門統籌布局，承建地具體籌建的積極性，以“同步投入”和“考核后獎補”聯動投入的方式，基于各地區(qū)科技資源稟賦，實施差異化投入策略。引導科研機構、高等院校、地方政府、企業(yè)、社會資本等多方資源多形式投建新型科研機構和高水平研究院，可以“國有新制”，由國家級科研資源與地方政府共同出資合作共建；也可以“民辦公助”，由社會組織利用國有資產舉辦，無行政級別、無編制員額、無財政經費；還可以“企業(yè)主辦”，由企業(yè)出資創(chuàng)建。

二是“頂天立地”、任務牽引，促進平臺發(fā)展壯大?？萍紕?chuàng)新平臺的定位，既要面向科學前沿問題和國家戰(zhàn)略需求，開展原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新；又要緊貼區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求，破解企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難題，打造向上能承擔國家重大科研任務、產生一批前瞻性研究成果，向下能對接區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展需求、將技術推廣拓展到產業(yè)化應用的“頂天立地”的技術創(chuàng)新體系。引導平臺積極承接國家或省級重大科研任務，打造戰(zhàn)略急需原始創(chuàng)新策源地。堅持問題導向和應用導向，注重發(fā)揮“科技領軍企業(yè)‘出題人’‘答題人’‘閱卷人’作用”，支持科技創(chuàng)新平臺承擔企業(yè)重大核心技術攻關任務。

三是充分賦權、動態(tài)考核，激發(fā)平臺活力。一方面，對創(chuàng)新平臺解綁松綁，充分賦予科研組織、研究方向、人才引培、知識產權歸屬等方面的自主權，鼓勵創(chuàng)新平臺結合自身發(fā)展需要靈活采取不同的薪酬體系。另一方面，促進平臺健康有序發(fā)展，強化管理服務，對科技創(chuàng)新平臺開展動態(tài)考核評估。在考核評估上，實行分類評估、績效導向、動態(tài)管理，堅持以創(chuàng)新質量、績效、貢獻為核心的成果評價導向，淡化對論文專利數量的考核，突出代表性成果貢獻和攻克產業(yè)共性技術的能力。

四是以靈活體制、高效管理，保持平臺競爭力。推進管理機制企業(yè)化、激勵機制市場化、創(chuàng)新機制一體化。在決策機制上，采用理事會領導下的院（所）長負責制度，實現“投管分離”；在人事制度上，建立市場化為導向的創(chuàng)新人才激勵機制，堅持按需設崗、按崗聘用、“固定+流動”，采取與國際接軌的“能上能下、能進能出”的社會化用人模式；在薪酬機制上，按照市場上的薪酬水平吸引國內外高端創(chuàng)新人才；在用人機制上，“不以年齡論資歷，不以學位論英雄”，大膽任用具有創(chuàng)新膽識和創(chuàng)新能力的年輕人；以政產學研資一體化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富一體化、研究開發(fā)產業(yè)一體化為目標，實現創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈的緊密融合。

五是將新型科技創(chuàng)新平臺的先進建設發(fā)展經驗向傳統科研機構推廣應用。全面總結新型科研機構組織管理經驗，推動傳統科研院所學習借鑒新型科研機構優(yōu)秀科研組織管理經驗，以加快建立現代科研院所制度為突破口，協同推進傳統科研機構，如地方科學院、農科院、研究型大學、轉制院所和國企等改革，促進科技創(chuàng)新平臺更好布局和建設，讓創(chuàng)新“第一動力”更加澎湃，讓協同創(chuàng)新的合力更加強勁。

祝春秀常委：以文旅產業(yè)高質量發(fā)展為切入口 推動民族地區(qū)實現共同富裕

習近平總書記強調，全面建設社會主義現代化國家，一個民族也不能少。推進中國式現代化，實現共同富裕，必須重視民族地區(qū)發(fā)展。新時代以來，在習近平總書記和中共中央的高度重視、全國上下的全力協作下，現行標準下民族地區(qū)3121萬貧困人口全部脫貧，民族自治地方420個貧困縣全部脫貧摘帽，民族團結進步呈現新氣象。但對照共同富裕的目標，民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。

中共二十大報告提出支持民族地區(qū)加快發(fā)展。民族地區(qū)高山河流冰川壯美、民族風情濃郁、文化璀璨厚重，發(fā)展文旅產業(yè)得天獨厚，是增強發(fā)展內生動力、實現共同富裕的現實選擇，是促進各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的有效途徑。為此，建議：

一、挖掘民族地區(qū)文化內涵與特色，實現以文塑旅與以旅彰文有機統一。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者密不可分。近年來，民族地區(qū)旅游熱成為一種現象，但一些地方重外在塑形而輕文化鑄魂，人文內涵彰顯不足。建議：一是把民族地區(qū)文化保護和研究作為傳承弘揚中華優(yōu)秀文化的重要內容，設立社科基金重大專項等國家級研究項目，把不同地方文化的獨特魅力和其與中華文化的共同性展示出來、闡釋清楚，推動其創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是由中央民族大學、中國社科院等牽頭，開展少數民族古籍和口述資料的搶救、整理和出版工作，推進紅軍長征、彝海結盟等發(fā)生在民族地區(qū)的歷史事件精神內涵和地位作用研究，把更多特色文化內容、文化符號注入景區(qū)景點。三是推動少數民族優(yōu)秀傳統文化保護、民族村寨及特色建筑保護利用等的立法工作，以法制保障民族地區(qū)文化的原真性傳承。

二、深化民族地區(qū)區(qū)域合作與共贏，實現共同發(fā)展與彰顯特色有機統一。當前，優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局正在加快形成。民族地區(qū)要適應大勢，以深化區(qū)域合作推動文化旅游融合發(fā)展。建議：一是打造標志符號。長江、黃河、長征等國家文化公園是傳播中華文明的標志性符號象征，與民族地區(qū)關系重大。要在民族地區(qū)規(guī)劃布局一批重大引領性、標志性項目，支持民族地區(qū)在國家目標與區(qū)域特色之間積極發(fā)揮創(chuàng)造性。二是做強文化走廊。研究制定民族文化走廊建設方案，依托民族發(fā)展史，高規(guī)格推動建設藏羌彝、河西、苗疆、南嶺、武陵、遼西等民族文化走廊，強化廊道串聯節(jié)點。三是培育區(qū)域特色。推動區(qū)域文旅產業(yè)發(fā)展在產業(yè)分工、客源組織、要素市場等方面的協同協作，加強政策銜接，培育精品線路，打造一批民族地區(qū)文旅融合協同發(fā)展示范區(qū)。

三、優(yōu)化民族地區(qū)文旅產品與服務，實現守正不移與創(chuàng)新表達有機統一。文旅產業(yè)發(fā)展得好不好，消費者最有評價權。培育好文旅品牌，要始終從消費者的需求和評判入手，不斷優(yōu)化供給、優(yōu)化服務。建議：一是做精文旅產品供給。支持具有國際水準的文創(chuàng)企業(yè)、藝術工作者參與民族地區(qū)文旅產業(yè)發(fā)展，孵化文創(chuàng)IP、研發(fā)特色產品，推進“文旅”系列新業(yè)態(tài)培育。打造一批特色民族節(jié)慶活動、展會平臺和民族特色鄉(xiāng)村文化旅游產品。二是優(yōu)化文旅服務供給。由文旅部牽頭，提煉推廣“淄博燒烤”現象背后高水平人性化服務的有益經驗，實施文旅服務大提升行動，在服務中彰顯人文精神。用好數字科學技術，開發(fā)集旅游咨詢、交通服務、民宿預訂、產品展示、投訴建議等功能于一體的文旅服務App，讓消費者便于旅游、敢于旅游、樂于旅游。三是注重文旅創(chuàng)新表達。運用互聯網技術在延伸旅游產業(yè)鏈條、打造旅游資源品牌等方面的關鍵作用，將其與景區(qū)景點、演藝產品相結合。發(fā)揮“互聯網+”乘數效應，挖掘培育德藝雙馨的自媒體文化傳播隊伍，鼓勵規(guī)范發(fā)展、積極發(fā)展。

賴明常委：以鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

新時代，鄉(xiāng)村旅游已經成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手，其高質量發(fā)展形勢迫切，亟須破除存在的痛點和短板。

一是有關制度不完善。我國鄉(xiāng)村旅游的相關規(guī)章制度尚不健全，存在經營者無法可依、游客權利得不到保障、行政部門管理無章可循的情況。特別是在實踐過程中，鄉(xiāng)村旅游用地概念界定不清、用地政策創(chuàng)新探索不夠、用地供給不足，導致很多鄉(xiāng)村旅游項目的最大困惑是土地問題；也有一些地方借“鄉(xiāng)村旅游”之名搞重復建設，進行低層次開發(fā)，侵占基本農田，破壞生態(tài)環(huán)境。

二是供給質量不高。部分農村地區(qū)，尤其是中西部農村地區(qū)基礎設施建設較為滯后，公共服務設施不夠完善，旅游體驗較差。不少旅游地對文化要素和內涵的挖掘力度不夠，產品形式單一，對“原汁原味原生態(tài)”體現不足，“千村一面”現象普遍存在；生產經營方式較為落后，多數采用家庭作坊的方式進行經營，產品創(chuàng)新、市場拓展和地域品牌意識不足。

三是專業(yè)人才不夠。目前，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質參差不齊，專業(yè)人才特別是既懂鄉(xiāng)村又懂旅游還了解風土人情的經營管理人才匱乏。同時，鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)目標與市場需求不匹配，人才保障機制也有待完善。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，既要有速度，更要高質量，實現健康可持續(xù)發(fā)展。為此，建議：

一、完善制度。一是嚴格按照旅游法有關規(guī)定，落實文旅部等17個部門《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》，督促?。▍^(qū)、市）盡快制定完善本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游管理辦法，對規(guī)劃審批、經營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等進行規(guī)范與監(jiān)督，并引導和強化行業(yè)協會自律管理。同時，對部分地市出臺的管理辦法進行審查，做到政策合法、統一、清晰。二是落實國土、住建、文旅三部門《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》對鄉(xiāng)村旅游用地的四條規(guī)范措施，在各地鄉(xiāng)村旅游管理辦法中厘清鄉(xiāng)村旅游用地界限；研究出臺利用閑置農房發(fā)展民宿等的便利市場準入機制，支持利用農村的“四荒地”、垃圾場、廢棄地和可開發(fā)利用的石漠化土地等開發(fā)旅游產品，破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中土地利用困境。

二、優(yōu)化供給。將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推動鄉(xiāng)村振興、建設文化強國等重大戰(zhàn)略統籌推進。一是由縣級政府統籌規(guī)劃，旅游部門進行指導，深入挖掘評估不同地區(qū)可供開發(fā)的特色鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展真正富有本土特色的鄉(xiāng)村旅游。二是推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游與鄉(xiāng)土文化深度融合，積極開發(fā)農業(yè)旅游產品，引導專題類博物館、美術館、文創(chuàng)藝術、非遺等入駐古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。三是持續(xù)提升農村公共服務水平，對西部地區(qū)給予政策傾斜，優(yōu)化旅游地餐飲、住宿等衛(wèi)生設施和條件，切實抓好農村道路改造、配套停車場建設等；進一步加大地域鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建力度，提升經營管理水平。

三、培用人才。一是落實2021年中辦、國辦印發(fā)的《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，推動旅游人才下鄉(xiāng)，完善旅游專業(yè)人才扶持政策，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游示范帶頭人。二是把培育、用好鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才作為推動鄉(xiāng)村人才振興的重要內容，以市場需求為導向，采取“走出去”與“請進來”相結合的方式，培養(yǎng)一批有文化、懂藝術、精技藝、善經營、會管理的高素質復合型人才；支持鄉(xiāng)村引入專業(yè)公司或職業(yè)化管理人才；切實將鄉(xiāng)村旅游納入各級鄉(xiāng)村振興干部培訓計劃，用好農村相關培訓經費，并依托鄉(xiāng)村旅游經營主體對從業(yè)人員開展技能培訓。

李瑤常委：以數字經濟為抓手 推動西部地區(qū)高質量發(fā)展

中共二十大報告對高質量發(fā)展提出了明確要求并作出了具體部署。西部地區(qū)以高質量發(fā)展為指引，以數字經濟為抓手，高起點謀劃經濟社會協調發(fā)展，走適合自身實際的發(fā)展之路，是后發(fā)趕超實現高質量發(fā)展的可行路徑，也是貫徹新發(fā)展理念、構建東西部協調高質量發(fā)展新格局的必然選擇。

西部地區(qū)高質量發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)：一是東西部協作機制尚需進一步完善；二是西部外向型經濟起步晚、底子薄、基礎差、成本高；三是西部與沿海地區(qū)的發(fā)展模式和路徑有較大差異，承接東中部高端產業(yè)轉移在產業(yè)鏈、供應鏈的銜接上存在錯位，產業(yè)結構亟待轉型升級；四是西部省份債務壓力突出，靠基建和房地產拉動增長難以為繼，發(fā)展方式亟待改變。

但西部地區(qū)能源資源優(yōu)勢突出，土地、水力、綠電、煤炭資源豐富，氣溫較低，環(huán)境優(yōu)良，建設運營數據與算力中心成本低、潛力大。近年來，西部省份在數字經濟“新賽道”搶抓新機，奠定了一定基礎，是實現轉型升級、后發(fā)趕超的重要著力點。在新一輪全球科技革命和數字經濟的戰(zhàn)略機遇期，西部需要進一步釋放政策制度紅利、產業(yè)協同合力、對外開放活力、企業(yè)內生動力，助推數字經濟健康快速發(fā)展。

為此，建議：

一是搶抓“東數西算”重大機遇，推動東西部協作向縱深發(fā)展，構建數字產業(yè)新格局。建議國務院有關部門進一步細化“東數西算”國家戰(zhàn)略工程的頂層設計和統籌規(guī)劃，編制科學合理的分省數字經濟產業(yè)鏈的實施方案和技術路線，在8個國家算力樞紐節(jié)點、10個國家數據中心集群一體化建設的基礎上，實現數字資源、算力、產業(yè)、服務等合理布局，避免重復建設、產能過剩。完善東西部政策協同、要素市場等一體化體制機制，促成東西部共建項目孵化、人才培養(yǎng)、市場拓展等服務平臺。加大對“東數西算”的政策支持力度，用好財政引導基金，并鼓勵社會資本積極投資。

二是建設以數字貿易為核心產業(yè)的創(chuàng)新型內陸自貿試驗區(qū)，拓寬數字貿易新業(yè)態(tài)。推動內陸自貿區(qū)轉型升級，支持西部省份建設具有內陸特點的自貿試驗區(qū)，打造以大力發(fā)展數字貿易為動力，以大數據開發(fā)服務中心、跨境電商服務中心、高端離岸服務外包中心、離岸結算中心為重點的物理平臺，形成以數字化信息為貿易標的、高端服務為先導的創(chuàng)新型數字貿易模式和跨境貿易產業(yè)鏈，在數據服務、跨境電商、離岸結算、離岸服務外包、綠色（生態(tài)）權益交易，以及與數字貿易相配套的支持政策及創(chuàng)新金融產品服務等方面先行先試，闖出一條有別于東部差異化發(fā)展的內陸自貿試驗區(qū)新路。

三是大力培育專精特新企業(yè)，推動數字化轉型升級，形成數字產業(yè)新集群。推動數字技術與本地優(yōu)勢產業(yè)、實體經濟深度融合，促進企業(yè)數字科技創(chuàng)新與多樣化應用場景深度融合，推進數字化智能化技術在全環(huán)節(jié)、全鏈條深度應用，重塑企業(yè)的研發(fā)、生產、營銷和服務組織方式，健全以政府投入為引導、企業(yè)和社會資本投入為主體、金融機構為支撐的多層次投融資體系，培育更多數字經濟領域的龍頭企業(yè)、標桿企業(yè)、隱形冠軍，打造具有國際競爭力的專精特新數字產業(yè)新集群。

四是加快打造西部數字經濟創(chuàng)新試驗區(qū)，鼓勵以基礎設施Reits方式，夯實數字經濟“新基建”。支持西部地區(qū)加快建設數字經濟創(chuàng)新試驗示范區(qū)，吸引高科技頭部企業(yè)、數字經濟頭雁企業(yè)和鏈主企業(yè)在西部地區(qū)落戶，發(fā)揮示范集聚和輻射帶動作用。完善產業(yè)配套機制、區(qū)域聯動機制，推動西部省份之間、西部與東部地區(qū)的跨區(qū)域發(fā)展聯動，探索構建北接成渝、南連粵港澳的西南數字經濟走廊、西部陸海聯動數字走廊。鼓勵通過推行基礎設施Reits，超前布局新能源、新材料、5G、物聯網、人工智能、大數據中心、工業(yè)互聯網等“新基建”，夯實數字經濟基礎設施。

王路常委：完善養(yǎng)老服務供給 推動老齡工作高質量發(fā)展

老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是中國式現代化的應有之義。以習近平同志為核心的中共中央把握人口發(fā)展新形勢，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，建立健全中國特色養(yǎng)老服務體系，推動人口高質量發(fā)展，滿足群眾日益增長的養(yǎng)老服務需求。面對2.8億的老年人口，我國加快提高養(yǎng)老服務能力和水平，但供給不平衡、結構不合理、質量不高的問題仍較為突出，在養(yǎng)老事業(yè)與產業(yè)協同發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結合、健康促進等方面尚未形成合力，建議加快健全適合國情的養(yǎng)老服務體系，發(fā)揮政府?；?，市場、社會提供多層次多樣化養(yǎng)老服務的作用，以提升老年人生活質量為核心，基于老年人及其家庭的實際需求來制定政策、確定服務包，增強精準性、有效性，以高質量發(fā)展為根本指向推動老齡工作全面發(fā)展。

一是完善政府和市場的供給。深入落實《國家基本養(yǎng)老服務清單》，切實為老年對象提供物質幫助、照護服務、關愛服務，繼續(xù)完善養(yǎng)老服務市場準入、退出和監(jiān)管機制，進一步深化公辦養(yǎng)老機構改革，充分利用資金引導資源流向的特性，運用政府購買服務方式向社會購買普惠性、兜底性基本養(yǎng)老服務。大力支持養(yǎng)老服務市場化發(fā)展，發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢，鼓勵更多市場主體進入養(yǎng)老服務領域，形成涵蓋居家社區(qū)機構養(yǎng)老模式、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合、服務內容多樣化的養(yǎng)老服務大市場，以社會化運營推動多層次養(yǎng)老。科學分析城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務需求，城區(qū)在?；厩疤嵯?，應進一步推進養(yǎng)老服務市場化、多樣化，加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務提供，引入市場主體開展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，推進適老化元素納入城市建設更新行動。農村大力推行以“孝”治“養(yǎng)”，以道德激勵推進居家養(yǎng)老服務；推動黨建與養(yǎng)老深度結合，激發(fā)基層黨支部干事的積極性創(chuàng)新性，建好村級互助養(yǎng)老服務中心，既發(fā)揮黨政統籌引導作用，又創(chuàng)新鄉(xiāng)村共濟、共管共幫共治的模式，通過個人出一點、村集體貼一點、政府補一點、社會捐一點的形式發(fā)展可持續(xù)的農村互助式養(yǎng)老，打造“黨得民心、老人舒心、子女放心”的“三心”幸福工程，實現黨的建設、農村治理和民生事業(yè)的同頻共振。

二是完善醫(yī)療和護理的供給。進一步探索建立符合國情的長護險制度，出臺老年護理需求評估標準與服務內容清單，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、長護險、商業(yè)健康保險等政策合力，建立有利于老年醫(yī)療護理服務發(fā)展的價格和支付機制；著力提升服務質量，加大對老年人健康管理、精神慰藉等服務供給，大力推動智能養(yǎng)老，運用數字技術和設備連接照護供需雙方，為老年人提供實時、精準的醫(yī)療護理服務。整合各領域老年人健康數據，綜合分析老年人疾病特點、自理能力和醫(yī)療護理需求，指導醫(yī)療機構為老年人提供適宜的醫(yī)療護理服務；深入推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合，建立發(fā)展醫(yī)療護理員職業(yè)隊伍，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員提供預防、治療、康復一體化的上門上村上社區(qū)上機構醫(yī)療服務。

三是完善教育和健康促進的供給。應將老年教育與健康促進工作作為老齡工作重點，納入相關規(guī)劃，完善老年教育辦學體系，推動多元主體參與，助力老年人跨越數字鴻溝，因地制宜提供有利于老年人身心健康的教育課程，重點加強對慢性病自我健康管理、膳食營養(yǎng)、適宜運動等老年人失能（失智）防控健康教育，在有條件的地區(qū)對失能（失智）高風險老人進行心腦血管疾病及危險因素管理、膳食管理、體重管理、放松訓練、抗阻訓練、運動鍛煉等主動干預，預防或延緩老年人失能（失智）的發(fā)生，提高老年人生活質量。