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習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。格局關(guān)乎全局。以習(xí)近平同志為核心的中共中央立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，作出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略決策，明確了中國(guó)式現(xiàn)代化的路徑選擇，下出了把握未來(lái)主動(dòng)權(quán)的“先手棋”。

如何為更好把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)獻(xiàn)計(jì)出力？怎樣以更強(qiáng)信心服務(wù)和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)？6月26日至27日，政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議在京召開(kāi)，常委和委員們圍繞“構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”協(xié)商議政。

三次全體會(huì)議、兩次分組討論，與會(huì)常委和委員們提交160余篇大會(huì)發(fā)言……豐碩的會(huì)議成果，熱烈的學(xué)習(xí)氛圍，體現(xiàn)出人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也展現(xiàn)了人民政協(xié)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)凝聚強(qiáng)大合力的信心和決心。

構(gòu)建新發(fā)展格局 夯實(shí)發(fā)展根基

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，提出的重大歷史任務(wù)。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)中國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。

“當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。而完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，抓手就在于圍繞具有突出比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新，用好新型舉國(guó)體制開(kāi)展攻關(guān)。”林毅夫常委表示。

加快培育完整內(nèi)需體系，是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要?jiǎng)恿?。在劉曉梅常委看?lái)，擴(kuò)大內(nèi)需需要消費(fèi)和投資雙向發(fā)力。“一方面，要通過(guò)增加居民收入、釋放消費(fèi)潛力等措施讓百姓敢消費(fèi)、能消費(fèi)、愿消費(fèi)；另一方面，更要重視發(fā)揮投資在一些關(guān)鍵領(lǐng)域的突出作用，比如農(nóng)村基建領(lǐng)域、城市更新領(lǐng)域、養(yǎng)老和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)等。”

李仲平常委認(rèn)為，加快科技自立自強(qiáng)，是確保國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通，塑造我國(guó)在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，堅(jiān)定創(chuàng)新自信并在科技發(fā)展方面作出客觀、理性的判斷。

“建議利用國(guó)家戰(zhàn)略科技力量?jī)?yōu)勢(shì)，全面提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)效能，打贏‘卡脖子’技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技攻關(guān)與市場(chǎng)應(yīng)用螺旋式交互支撐發(fā)展。”李仲平說(shuō)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，是保證國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位，增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中帶動(dòng)能力的迫切需要。對(duì)此，苗圩常委提出，當(dāng)前，需要特別關(guān)注保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、正確認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重要性、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用等重要問(wèn)題。“要打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，在建設(shè)制造業(yè)集群上下更大功夫。”

張連起常委認(rèn)為，應(yīng)加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，分階段分步驟鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，錨定專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊，成色才能更足。圍繞城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，葛會(huì)波常委分享了他的思考。

在他看來(lái)，當(dāng)前，城鎮(zhèn)融合發(fā)展程度較低，構(gòu)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化格局、提升基本公共服務(wù)均等化水平還需下大工夫。“建議強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，盡快完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，積極有效推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。同時(shí)，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，強(qiáng)化體制機(jī)制銜接。”

深化改革開(kāi)放、提高人民生活品質(zhì)、牢牢守住安全發(fā)展底線……圍繞事關(guān)構(gòu)建新發(fā)展格局的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，常委和委員們充分交流討論，積極建言獻(xiàn)策。大家一致表示，要在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”中闖出新路子、展現(xiàn)新作為，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

推進(jìn)高質(zhì)量現(xiàn)代化 凸顯中國(guó)特色

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。而要把中國(guó)式現(xiàn)代化五個(gè)方面的中國(guó)特色變?yōu)槌晒?shí)踐，把鮮明特色變成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，需要付出艱巨努力。

面對(duì)我國(guó)人口發(fā)展新的形勢(shì)任務(wù)，王路常委提出，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌好人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的關(guān)系以及人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問(wèn)題，著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。

“要加快推進(jìn)高質(zhì)量生育服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展；要加快推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大人才支撐；還應(yīng)加快推進(jìn)高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索一條中國(guó)特色積極應(yīng)對(duì)人口老齡化道路。”王路表示。

王金南常委認(rèn)為，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必然要求。應(yīng)在戰(zhàn)略部署上，構(gòu)建以建設(shè)人與自然和諧共生美麗中國(guó)為主線的生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略新格局；在生態(tài)空間上，加快建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為新發(fā)展格局守住生態(tài)環(huán)境底線。在治理體系上，聚焦市場(chǎng)激勵(lì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能、科技發(fā)力。在行動(dòng)主體上，更加注重調(diào)動(dòng)地方政府、社會(huì)和公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

實(shí)施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑。圍繞區(qū)域發(fā)展，常委和委員們也發(fā)表了不少有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。

樊杰常委提出應(yīng)更好推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展，適當(dāng)優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮珠三角地區(qū)帶動(dòng)西南地區(qū)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家發(fā)展格局。劉同德常委建議進(jìn)一步提升東西部協(xié)作和對(duì)口支援制度效能，加強(qiáng)財(cái)稅金融、產(chǎn)業(yè)投資等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策支持，培育龍頭企業(yè)，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升價(jià)值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈，走出民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興新路。

“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不僅要高質(zhì)量發(fā)展，還要高水平安全。”盛斌常委表示，走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線。他建議完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)國(guó)家層面防護(hù)制度機(jī)制統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，出臺(tái)加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作的意見(jiàn)和分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等指導(dǎo)性規(guī)范性文件。黃國(guó)顯常委建議進(jìn)一步完善全覆蓋的國(guó)家安全預(yù)警機(jī)制、全過(guò)程的常態(tài)監(jiān)督查糾機(jī)制和全周期的長(zhǎng)效追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化國(guó)家應(yīng)急救援能力。

委員們一致認(rèn)為，要將習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論述，放在中國(guó)人民探索現(xiàn)代化道路的艱辛歷程中來(lái)認(rèn)識(shí)，放在中國(guó)和國(guó)外現(xiàn)代化理論的比較中來(lái)認(rèn)識(shí)，放在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得偉大成就和偉大變革中來(lái)認(rèn)識(shí)。堅(jiān)定加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的政治定力、戰(zhàn)略定力、前進(jìn)定力，堅(jiān)持道不變志不改，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)，不斷打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

緊扣中心大局 貢獻(xiàn)政協(xié)力量

道阻且長(zhǎng)，行則將至。

新征程上，“以拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)”的精神狀態(tài)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，注定不會(huì)缺少人民政協(xié)和政協(xié)委員的身影。

“我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，找準(zhǔn)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，以深入的調(diào)查研究，務(wù)實(shí)的協(xié)商議政，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局獻(xiàn)計(jì)出力。”李瑪琳常委表示。

“我們要聚力深度和效果，組織好下半年的‘完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略’專題議政性常委會(huì)會(huì)議，‘統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興’專題協(xié)商會(huì)，以及有關(guān)雙周協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，提出更多有見(jiàn)地、有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。”陳寶生常委說(shuō)。

“我們還要緊緊圍繞中共中央決策部署，抓好年度工作要點(diǎn)中各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，尤其是主題教育要確保實(shí)效，要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，要強(qiáng)化履職能力建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這些都是做好構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化工作的基礎(chǔ)。”韓建華委員表示。

認(rèn)清人民政協(xié)和政協(xié)委員在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的責(zé)任和使命，最大限度把各黨派團(tuán)體、各族各界人士的智慧和力量凝聚起來(lái)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)；牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論述的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征、戰(zhàn)略部署、實(shí)踐要求，深入調(diào)查研究，充分協(xié)商討論，努力提出解決問(wèn)題的新思路、新辦法，為中共中央科學(xué)民主決策提供有益參考；深入界別群眾，協(xié)助黨和政府多做宣傳政策、解疑釋惑、穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的工作，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣泛凝聚共識(shí)，凝聚人心，匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量……

常委和委員們述說(shuō)著人民政協(xié)對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重視和關(guān)注，也傳遞著對(duì)于做好這項(xiàng)工作的堅(jiān)定與自信。

同心同德、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，委員們定會(huì)以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，為加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

（記者 呂?。?/p>