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糧食安全是經(jīng)濟(jì)安全的重要方面，是維護(hù)國家安全的重要基石。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央立足新時(shí)代治國理政大局，將糧食安全提升至國家戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步夯實(shí)了國家糧食安全基礎(chǔ)，糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好。但農(nóng)業(yè)仍存在短板弱項(xiàng)，糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。因此，必須牢固樹立底線思維，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力、供給保障能力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”。為此，建議：

一、健全農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系。持續(xù)增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)民技能培訓(xùn)的投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)綠色投入品、農(nóng)機(jī)具購置等的支持力度。持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)好調(diào)動(dòng)好農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧積極性。

二、落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)和用途管制制度，穩(wěn)定糧食播種面積。建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，著力打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，穩(wěn)步提高耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力。

三、健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加快糧食科技創(chuàng)新步伐。著力在現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，推動(dòng)良種、良田、良機(jī)、良法深度融合，提升農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。

四、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，牢固樹立大糧食安全觀。在確保“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”前提下，發(fā)揮好區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，滿足日益多元化的食物消費(fèi)需求，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的糧食有效供給。

五、創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展壯大，加快農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，為糧食生產(chǎn)提供從種到收全過程的專業(yè)化服務(wù)。加快高素質(zhì)農(nóng)民培育步伐，緩解農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺矛盾，有效破解“誰來種地”“如何種好地”難題，促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變。