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習近平總書記在2020年4月提出要建立以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，中共十九屆五中全會對構建新發(fā)展格局作出全面部署。

在新發(fā)展格局的構建中，擴大消費是我國需要牢牢把握的戰(zhàn)略基點之一。但是，當前消費拉動比較乏力，總體消費率不僅長期偏低，而且縱向來看存在整體下降趨勢，疫情的影響進一步加劇了這一現(xiàn)象。

在疫情對經(jīng)濟的影響中，對消費沖擊尤其突出，而在經(jīng)濟修復過程中，需求側的修復滯后于供給側，需求側中消費需求的修復又滯后于投資需求的修復。因此，在當前特定環(huán)境下，擴大消費更是一項重要工作。

牢牢把握擴大消費的戰(zhàn)略基點，需要從供給和需求兩方面著手，既加強需求側管理，又加強供給側結構性改革，其中關鍵是做好針對性的制度安排。

第一，從需求角度促消費，需要針對性做好如下幾方面工作。

一是從提升和穩(wěn)定居民收入方面進行制度改革。因此，需要從促進就業(yè)、加強職業(yè)技能培訓、改善資源配置、完善稅收制度等方面加強制度安排。二是要提升居民消費意愿。建議從完善社保、擴大中等收入群體、合理調節(jié)房價、合理提升教育醫(yī)療養(yǎng)老等社會公共服務多個角度加強制度安排。

第二，從供給角度促消費，需要在如下幾個方面入手。

一是堅持推進供給側結構性改革，破除產(chǎn)業(yè)結構調整和升級的堵點，讓高質量供給更好地匹配居民需求。建議從破除區(qū)域間、行業(yè)間、行業(yè)內市場壁壘的角度優(yōu)化營商環(huán)境，加強國內市場整合。二是激勵創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權保護。創(chuàng)新能夠引領市場、創(chuàng)造需求，從而釋放消費潛力、做大市場規(guī)模。三是改善市場交易環(huán)境，消除交易雙方信息不對稱，降低交易成本。這要求加強品牌建設、品牌保護，降低物流、稅費等成本，同時加強消費者權益保護，降低消費者維權成本。

總而言之，新發(fā)展格局背景下的擴大消費，要把擴大消費與改善人民生活品質結合起來，要同時加強需求側管理與供給側結構性改革，通過有效制度安排，讓需求引領供給、供給創(chuàng)造需求，促進二者良性循環(huán)。只有這樣，擴大消費才能真正成為構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點。