综合亚洲,,,色,真人做爰视频,真实国产老熟女无套中出,永久黄网站色视频免费,亚洲人成电影网站色

中共十九大報告提出，“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”，這是新時代我國城鎮(zhèn)格局、城市群發(fā)展的總體方向。

我們認為，“十四五”期間，城市群（含都市圈）是高質量發(fā)展最為重要的空間載體。應立足于現有城市群發(fā)展的基礎，探索形成科學、高效的城市群治理體系，推動城市群高質量發(fā)展，更好地發(fā)揮城市群在國內、國際兩個循環(huán)當中的“壓艙石”作用和核心引擎功能。為此，建議：

一、完善城市群治理結構，保障城市群承擔的國家戰(zhàn)略任務得到落實。建立由高層領導牽頭，部、省、市相關部門參與的城市群發(fā)展協(xié)調機構，明確各級政府及其職能部門在國家級城市群發(fā)展中的地位、責任等。注重解決跨省區(qū)、跨幾個城市群的重大合作問題。

二、超前研究與城市群有關的法律與制度問題。全國層面上，對城市群相關治理問題的立法先行研究，及時總結城市群治理的經驗與做法，推動部分探索性做法在“十四五”期間上升到地方或區(qū)域法規(guī)層面。適時完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法中相關內容，使之適應城市群發(fā)展的需要。長三角等國家重點城市群應在區(qū)域立法上取得突破，發(fā)揮示范效應。

三、以聯合編制與實施規(guī)劃為突破口促進城市群發(fā)展。完善城市群聯合規(guī)劃編制的程序，推動城市群內部各城市建立協(xié)調架構，解決城市群發(fā)展遇到的重點、難點和痛點問題，主要包括：探索區(qū)域共享式的財稅設計方案；建立區(qū)域聯合發(fā)展基金（共同基金）；營造區(qū)域共同營商環(huán)境；形成區(qū)域科技創(chuàng)新資源的共用機制；促進區(qū)域生態(tài)治理的聯合行動。

四、在城市群下大力氣推進要素市場化改革。“十四五”期間，建議以城市群為重點區(qū)域，設計出長期國債支持的重大基礎設施等項目。研究土地、人口關系，在城市群地區(qū)加大土地改革力度，促進城市群人口與經濟承載力進一步增強。針對中心城市、城市群的實有常住人口，研究住房、醫(yī)療等資源配置。

五、研究城市群指標體系，以科學評估促進城市群發(fā)展。“十四五”期間，建議增設城市群指標統(tǒng)計，發(fā)布城市群重要數據，促進城市群內部的省、市地方政府主體既競爭又聯合。鼓勵社會機構參與城市群治理，發(fā)布相關統(tǒng)計數據，引導市場要素在城市群充分、有序流動。對于城市群內部省、市政府的考核，也應參考城市群發(fā)展指標的完成情況。