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開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討活動(dòng)，是今年全國政協(xié)安排部署的一項(xiàng)重要工作。這次理論研討會(huì)，是經(jīng)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議。上午，我們一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要論述，進(jìn)一步加深了對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的理解。全國政協(xié)、自治區(qū)黨委對(duì)我們這次理論研討會(huì)非常重視。全國政協(xié)副主席李斌同志到會(huì)指導(dǎo)。李斌副主席作了重要講話，充分肯定了我區(qū)政協(xié)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)所取得的成效，指出新疆工作思路清晰，履職工作扎實(shí)，創(chuàng)新實(shí)踐深入，工作作風(fēng)良好，并就進(jìn)一步開展好學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)政協(xié)工作提出了具體要求，充分體現(xiàn)了全國政協(xié)對(duì)我們的關(guān)心厚愛。自治區(qū)黨委陳全國書記不僅聽取我們關(guān)于此次會(huì)議的匯報(bào)，而且專門作出批示，自治區(qū)黨委副書記、教育工委書記李鵬新同志出席會(huì)議并講話，為我們做好新時(shí)代人民政協(xié)工作增添了動(dòng)力。會(huì)上，有12位同志作了大會(huì)發(fā)言，從不同角度與大家分享了各自在政協(xié)理論與實(shí)踐方面的研究成果，既有過去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、也有今后工作的謀劃，既有基礎(chǔ)理論的思考、也有實(shí)踐層面的探索，既有短板不足的剖析、也有積極改進(jìn)的對(duì)策，既有宏觀頂層的設(shè)計(jì)、也有具體實(shí)施的建議，集中展現(xiàn)了全區(qū)各級(jí)政協(xié)加強(qiáng)理論研究、致力實(shí)踐創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，對(duì)推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效必將產(chǎn)生重要作用?？偟膩砜?，這次研討會(huì)主題鮮明、內(nèi)容豐富、安排緊湊，達(dá)到了統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作的目的。下面，圍繞如何深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，如何更加堅(jiān)定堅(jiān)決地維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心，如何更好地推進(jìn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻理解把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，不斷夯實(shí)做好新時(shí)代人民政協(xié)工作的思想基礎(chǔ)

汪洋主席從八個(gè)方面闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的主要內(nèi)容。全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和政協(xié)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，著力把握新時(shí)代人民政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的理論深度，在更高層次上提高思想理論水平。

一是要深刻理解把握堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。強(qiáng)調(diào)政協(xié)是政治組織，首要的是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是不要民主了，而是要形成更廣泛、更有效的民主。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大委員充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國共產(chǎn)黨。這些重要論述，進(jìn)一步闡明了人民政協(xié)必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最重大的政治規(guī)矩，對(duì)于確保政協(xié)事業(yè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確方向發(fā)展具有重大意義。

二是要深刻理解把握關(guān)于堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是符合國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)不屬于權(quán)力機(jī)關(guān)，不是參議院，不是西方那種分權(quán)機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，風(fēng)雨如磐不動(dòng)搖，在依照憲法法律和政協(xié)章程進(jìn)行準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)、認(rèn)真履行職能，做好各項(xiàng)工作。這些重要論述，豐富了人民政協(xié)性質(zhì)定位的內(nèi)涵，進(jìn)一步闡明了我國政治制度區(qū)別于西方政治制度的特色和優(yōu)勢，為人民政協(xié)更好履行職能、發(fā)揮作用指明了方向。

三是要深刻理解把握關(guān)于聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，議大事、抓大事，聚焦“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到政治協(xié)商聚焦大事、參政議政關(guān)注實(shí)事、民主監(jiān)督緊盯難事，努力提出針對(duì)性、前瞻性、可操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，幫助黨和政府增強(qiáng)決策的科學(xué)性和施策的有效性。這些重要論述，進(jìn)一步明確了政協(xié)工作的基本原則、主攻方向和主要任務(wù)，為人民政協(xié)在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位、有效作為確定了基本路徑。

四是要深刻理解把握關(guān)于緊扣保障和改善民生獻(xiàn)計(jì)出力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持工作重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，抓住民生領(lǐng)域重要問題資政建言，協(xié)助黨和政府破解民生難題、增進(jìn)人民福祉，做到人民政協(xié)為人民。這些重要論述，是黨的群眾路線和以人民為中心的發(fā)展思想在政協(xié)工作領(lǐng)域的集中反映，進(jìn)一步鮮明確立了人民政協(xié)履職盡責(zé)的根本價(jià)值導(dǎo)向。

五是要深刻理解把握關(guān)于發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。習(xí)近平總書記指出，協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。人民政協(xié)以憲法、政協(xié)章程和相關(guān)政策為依據(jù)，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)協(xié)商就要真協(xié)商，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，把握住協(xié)商邊界、程度和性質(zhì)，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、形式和程序，增加協(xié)商密度，營造良好氛圍，更加靈活、更為經(jīng)常地開展各種協(xié)商活動(dòng)，不斷提高政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐。這些重要論述，深刻闡明了人民政協(xié)在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中的重要作用，是對(duì)社會(huì)主義民主政治理論和人民政協(xié)理論的重大創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展了新時(shí)代政協(xié)工作的廣度和深度。

六是要深刻理解把握關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作。習(xí)近平總書記指出，政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)重要制度安排，是社會(huì)主義監(jiān)督體系中的一種重要形式。強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握政協(xié)民主監(jiān)督性質(zhì)定位，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)，幫助黨和政府改進(jìn)工作、解決問題。強(qiáng)調(diào)監(jiān)督要真監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，把握好監(jiān)督的方向和原則、節(jié)奏和力度，確保履行民主監(jiān)督職能有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵，做到有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效。這些重要論述，深化了對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，對(duì)于強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督職能、推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。

七是要深刻理解把握關(guān)于廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正能量。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是人民政協(xié)組織的重要特征。強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，高舉愛國主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，堅(jiān)持不忘老朋友、結(jié)交新朋友，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，多做思想引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的工作，把十三億多中國人民智慧和力量聚合在一起，匯聚成堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。強(qiáng)調(diào)把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，更好聯(lián)系服務(wù)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，進(jìn)一步在道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)，努力尋求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，畫出民心民愿的最大同心圓，廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。這些重要論述，深刻闡明了新時(shí)代人民政協(xié)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義、重要原則和任務(wù)要求。

八是要深刻理解把握關(guān)于大力加強(qiáng)履職能力建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，把好入口關(guān)，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和服務(wù)管理，引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。推進(jìn)制度建設(shè)，完善以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，覆蓋自身建設(shè)、會(huì)議組織、經(jīng)常性工作的制度體系。這些重要論述，進(jìn)一步明確了新時(shí)代加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)的基本內(nèi)容和具體要求，對(duì)于人民政協(xié)扎實(shí)做好強(qiáng)基固本的各項(xiàng)工作具有重要指導(dǎo)意義。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識(shí)存在的問題和不足

全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為重中之重，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神貫通起來，與學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)貫通起來，與學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委聚焦落實(shí)總目標(biāo)的系列“組合拳”貫通起來，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭研究思考，帶頭查找問題，帶頭改進(jìn)工作，在學(xué)懂弄通做實(shí)上持續(xù)用力。各地州市政協(xié)和兵團(tuán)所屬市政協(xié)普遍在6月底前召開了理論研討會(huì)，根據(jù)自治區(qū)政協(xié)黨組安排，自治區(qū)政協(xié)有關(guān)副主席參加了部分地州市政協(xié)的研討會(huì)并進(jìn)行了指導(dǎo)，學(xué)習(xí)研討活動(dòng)取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是牢牢把握正確政治方向。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的重要思想的主要內(nèi)容、核心要義和豐富內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí)研討，各族各界政協(xié)委員和廣大政協(xié)干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想和行動(dòng)更加自覺，落實(shí)總目標(biāo)和自治區(qū)黨委系列“組合拳”更加堅(jiān)決，始終確保了政協(xié)工作正確政治方向。二是學(xué)習(xí)研討扎實(shí)開展。各地州市政協(xié)都能在第一時(shí)間動(dòng)員部署，集中時(shí)間、集中精力，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，運(yùn)用主題宣講、集體學(xué)習(xí)、專題講座、交流座談、個(gè)人自學(xué)等多種形式，讀原著、學(xué)原文、悟原理，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想同學(xué)習(xí)黨章、憲法和政協(xié)章程貫通起來，同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神貫通起來，同學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)貫通起來，一個(gè)專題一個(gè)專題地深入研讀，一個(gè)重要觀點(diǎn)一個(gè)重要觀點(diǎn)地理解領(lǐng)悟，相互參照、用心體會(huì)，使學(xué)習(xí)研討的過程成為深化理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化思想武裝、聚焦總目標(biāo)、促進(jìn)工作提升的過程。三是主動(dòng)對(duì)標(biāo)查擺不足。在認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來人民政協(xié)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，各級(jí)政協(xié)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，對(duì)標(biāo)黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，認(rèn)真查找了思想上、工作中存在的不足和差距，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，校準(zhǔn)了努力方向，為進(jìn)一步提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平打下了好的基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。針對(duì)查擺出來的問題和不足，逐條研究對(duì)策，建立了問題清單、責(zé)任清單、整改清單，研究制定了整改方案，立查立改、務(wù)求實(shí)效。截至目前，已收到理論研討文章145篇，其中地州市128篇、黨派團(tuán)體10篇、專門委員會(huì)7篇?？梢哉f，這次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，既是對(duì)全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的檢驗(yàn)，也是對(duì)學(xué)習(xí)理解以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的再深化；既是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的部署，也是對(duì)學(xué)習(xí)研討成果的再鞏固，有助于我們?nèi)骖I(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、核心要義，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；有助于我們準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；有助于我們緊緊圍繞黨中央治疆方略履行職能，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用；有助于我們高舉愛國主義和社會(huì)主義旗幟，廣泛凝聚起實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的強(qiáng)大正能量。

在深入學(xué)習(xí)研討和總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各地政協(xié)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，對(duì)標(biāo)黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，認(rèn)真查找了思想上、工作中存在的不足和問題：一是對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的理解還不夠深刻、把握還不夠系統(tǒng)。有的對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，還存在片面化、碎片化、表面化的問題，離學(xué)懂弄通做實(shí)的要求還有差距。有的沒有充分認(rèn)識(shí)到政協(xié)黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，既包括嚴(yán)格管理政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，更包括委員中的黨員隊(duì)伍建設(shè)，并通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用影響和帶動(dòng)黨外委員。有的重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建工作上熱下冷，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。有的認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨主要是黨委政府的事，與政協(xié)關(guān)系不大。有的重建言資政、輕思想政治引領(lǐng)，沒有把思想政治引領(lǐng)貫穿到政協(xié)履職的全過程。二是對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的思路還不夠清晰、路徑還不夠明確、措施還不夠有力。有的對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)定位、對(duì)政協(xié)協(xié)商民主在社會(huì)主義協(xié)商民主中的地位作用、對(duì)政協(xié)三大職能之間的關(guān)聯(lián)和履行職能的方式等方面，還缺乏足夠清晰的認(rèn)識(shí)和把握，對(duì)關(guān)系政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大理論和實(shí)踐問題缺乏深入思考和系統(tǒng)研究。有的對(duì)協(xié)商式監(jiān)督理解還不透徹，開展民主監(jiān)督形式單一，不善監(jiān)督和監(jiān)督不平衡的問題還不同程度地存在。有的界別開展活動(dòng)缺少有效載體，界別的優(yōu)勢和作用還沒有充分發(fā)揮出來，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的廣度和深度還需要拓展，對(duì)政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)、管理還需要完善。提案、視察、社情民意信息等經(jīng)常性工作，還需在提質(zhì)增效上下功夫。三是對(duì)如何聚焦黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)履行職責(zé)，如何貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委系列“組合拳”研究謀劃得還不夠。有的在圍繞中心、服務(wù)大局，抓大事、議大事上缺乏全局觀念和戰(zhàn)略思維，不善于從落實(shí)黨中央治疆方略和新疆工作總目標(biāo)的高度，去思考問題、研究工作，沒有完全做到黨委想什么、政協(xié)就議什么，政府干什么、政協(xié)就幫什么，群眾想什么、政協(xié)就提什么。有的調(diào)研選題偏大、重點(diǎn)不夠突出，調(diào)查不細(xì)不實(shí)、研究不深不透，提出的意見建議，點(diǎn)不到要害、講不到關(guān)鍵，理論的高度、實(shí)踐的深度都需要加強(qiáng)。特別是在聚焦總目標(biāo)、打好“組合拳”的一些全局性、關(guān)鍵性工作上，提出對(duì)策建議的針對(duì)性、前瞻性、可操作性還需要加強(qiáng)。有的對(duì)群眾的呼聲和真實(shí)意愿了解得還不夠精準(zhǔn)，抓住民生領(lǐng)域重要問題資政建言、協(xié)助黨委政府破解民生難題的工作還需要深化。有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部委員有“二線”思想，對(duì)在政協(xié)工作肩負(fù)新的政治使命，特別是聚焦總目標(biāo)凝心聚力缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮作用有限。有的對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)是最大的敵人認(rèn)識(shí)得還不夠深刻，在政協(xié)機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員中本領(lǐng)恐慌、能力恐慌問題仍然比較突出。這些問題不僅要引起我們的高度重視，而且要深入剖析問題的根源，舉一反三，主動(dòng)對(duì)標(biāo)，補(bǔ)強(qiáng)短板，確保學(xué)習(xí)研討活動(dòng)取得實(shí)效。

三、堅(jiān)定不移地維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心，在落實(shí)“加強(qiáng)和改進(jìn)”要求上用力，推進(jìn)人民政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展

汪洋主席要求全國政協(xié)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，特別強(qiáng)調(diào)“要著力在落實(shí)‘加強(qiáng)和改進(jìn)’這一重要要求上下功夫”。全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和政協(xié)干部要緊扣維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的有效途徑。

首先，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證。新疆戰(zhàn)略地位特殊、面臨的問題特殊，做好新時(shí)代新疆政協(xié)工作，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”（堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)）作為統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)各項(xiàng)工作的“綱”和“魂”，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩特別是反分裂斗爭紀(jì)律放在首位、作為“試金石”，始終堅(jiān)定堅(jiān)決地做到認(rèn)同核心、維護(hù)核心、服從核心、捍衛(wèi)核心、絕對(duì)忠誠核心，永遠(yuǎn)緊跟核心、永遠(yuǎn)緊跟習(xí)近平總書記；堅(jiān)定堅(jiān)決地做到新疆距離首都北京雖遠(yuǎn)，但自治區(qū)黨委、全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各族群眾的心，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起；堅(jiān)定堅(jiān)決地做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切行動(dòng)聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央的指揮，不折不扣落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、落實(shí)自治區(qū)黨委重大決策部署。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史方位的兩個(gè)全新論斷（中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)），理直氣壯在政協(xié)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，充分發(fā)揮政協(xié)組織中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的模范帶頭作用。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民政協(xié)一切工作都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下展開，堅(jiān)持請示報(bào)告制度，做到年度協(xié)商計(jì)劃報(bào)黨委審定，重大事項(xiàng)主動(dòng)向黨委請示，重要工作開展情況主動(dòng)向黨委報(bào)告，重要協(xié)商議政成果主動(dòng)報(bào)送黨委，這既是組織紀(jì)律，也是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要緊跟黨委工作節(jié)奏，對(duì)黨委的決策部署和工作要求，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，不折不扣貫徹落實(shí)，做到黨委中心工作推進(jìn)到哪里，各級(jí)政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里。當(dāng)前，要在推動(dòng)落實(shí)自治區(qū)黨委系列“組合拳”,進(jìn)一步強(qiáng)化“反恐維穩(wěn)前沿陣地和主戰(zhàn)場”意識(shí)，帶頭參與斗爭，持續(xù)發(fā)聲亮劍，扎實(shí)做好“訪惠聚”、“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)、干部支教等工作，加強(qiáng)與所在界別群眾的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族各界群眾堅(jiān)定不移跟黨走。要圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和深化改革、擴(kuò)大開放等全局性、關(guān)鍵性工作，深入調(diào)研議政，提出更多有價(jià)值、有分量、有見解的意見建議，助推黨委、政府重大決策部署落地生根。

第二，要加強(qiáng)政治建設(shè)。人民政協(xié)是政治組織，旗幟鮮明講政治是政協(xié)的本質(zhì)要求。要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治貫穿到政協(xié)工作的全過程和各方面，時(shí)刻繃緊政治這根弦，各項(xiàng)工作都要首先從政治上去認(rèn)識(shí)、去把握，切實(shí)提高政治站位、政治覺悟、政治能力。要深刻認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主是一致的，堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持政協(xié)依法依章程履職是一致的，這是政治建設(shè)最根本的任務(wù)，必須牢牢把握新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確方向，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動(dòng)搖，特別是要把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位作為最大的政治、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，并將此作為檢驗(yàn)政協(xié)政治建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

第三，要加強(qiáng)凝聚共識(shí)。最大公約數(shù)和最大同心圓就是最廣泛地凝聚共識(shí)，要在宣傳引導(dǎo)中增進(jìn)共識(shí)，在團(tuán)結(jié)各界中增進(jìn)共識(shí)，在協(xié)調(diào)關(guān)系中增進(jìn)共識(shí)。要牢牢守住政治底線的圓心，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦總目標(biāo)多做思想引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的工作，把團(tuán)結(jié)的面擴(kuò)得更廣，這是檢驗(yàn)政協(xié)履職實(shí)效的重要標(biāo)尺。建言資政是職責(zé)，凝聚共識(shí)同樣是職責(zé)，兩個(gè)方面哪一個(gè)方面都不能偏廢，雙向發(fā)力，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能全面落實(shí)。要堅(jiān)持以總目標(biāo)為總綱、為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊扣民心這個(gè)最大的政治，緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題履行好職能，讓人民群眾感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，最大限度為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)凝聚人心、凝聚力量。

第四，要加強(qiáng)自我教育。堅(jiān)決杜絕注重建言資政、忽略自我學(xué)習(xí)和自我教育的傾向，進(jìn)一步明確政協(xié)視察調(diào)研的雙重任務(wù)，既要建言獻(xiàn)策，又要發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用；既要看到自治區(qū)第九次黨代會(huì)以來天山南北發(fā)生的歷史性巨變，增強(qiáng)向心力，又要在協(xié)商中理解自治區(qū)黨委聚焦落實(shí)總目標(biāo)打出的一系列“組合拳”，為穩(wěn)定發(fā)展添助力、增合力。特別是要緊扣黨中央治疆方略，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，切實(shí)增進(jìn)對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺主動(dòng)地理解和貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委重大決策部署，進(jìn)而更加精準(zhǔn)地建言資政，更加廣泛地凝聚共識(shí)。政協(xié)委員在建言資政過程中還要注重自我提高，做到“言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物”。“言之有據(jù)”就是講話要有依據(jù)、于法有據(jù)、于章程有據(jù)；“言之有理”就是講出來的話要有道理、有理論；“言之有度”就是講話要有尺度、有高度；“言之有物”就是講話忌空忌套忌大話。

第五，要改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)。政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治同盟，是政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、作為人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式的基礎(chǔ)和前提。政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)性既與生俱來又與時(shí)俱進(jìn)，要把政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的總部建設(shè)好、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的平臺(tái)運(yùn)用好，堅(jiān)持做代表性人士工作與做群眾工作并重，依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門的專門力量與依托各方面力量并重，并將這兩個(gè)并重作為改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)的方向和動(dòng)力。在新疆，就是要聚焦總目標(biāo)，用好統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)，認(rèn)真做好民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧這個(gè)最大的群眾工作，筑牢反恐維穩(wěn)的銅墻鐵壁。

第六，要改進(jìn)保障機(jī)制。堅(jiān)持把發(fā)揮黨組織的作用作為改進(jìn)保障機(jī)制的關(guān)鍵，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，作為政協(xié)黨組織和黨員委員的首要任務(wù)，始終不渝地把各黨派團(tuán)體和各族各界人士緊緊凝聚在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的旗幟下；要進(jìn)一步健全制度機(jī)制，確保組織生活健全、保障機(jī)制有力；要進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)治黨、嚴(yán)于律己，增強(qiáng)為黨做好政協(xié)工作的使命感、責(zé)任感。要從黨組織、黨員做起，帶頭探索、完善、充實(shí)這種機(jī)制，進(jìn)而在政協(xié)打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

第七，要改進(jìn)團(tuán)結(jié)聯(lián)合。毛澤東同志曾精辟地指出，政治就是把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的。必須堅(jiān)持把大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合作為人民政協(xié)的本質(zhì)要求和標(biāo)志性特征，最大限度團(tuán)結(jié)積極力量、爭取中間力量、轉(zhuǎn)化消極力量，最大限度凝聚各方面的智慧和力量，使黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)落地生根。團(tuán)結(jié)和聯(lián)合不是不講政治、不講原則、放棄政治基礎(chǔ)，而是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，守住政治底線這個(gè)圓心，堅(jiān)持一致性基礎(chǔ)上的多樣性，以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為半徑，畫出最大的同心圓，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一新型政黨制度堅(jiān)持好、維護(hù)好、完善好。

第八，要改進(jìn)能力提升。推進(jìn)履職能力建設(shè)是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的人民政協(xié)必須堅(jiān)持的四條原則的關(guān)鍵所在。要進(jìn)一步健全政協(xié)黨的組織體系，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，推進(jìn)政協(xié)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋，更好發(fā)揮政協(xié)黨組織的整體功能。要按照懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的要求，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員的教育培訓(xùn)和服務(wù)管理，引導(dǎo)廣大委員增強(qiáng)委員意識(shí)，遵守政協(xié)章程，提高政治站位，勤勉履職盡責(zé)，認(rèn)真做好“委員作業(yè)”。要堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好政協(xié)機(jī)關(guān)干部培育、選拔、管理、使用工作，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。要著眼服從服務(wù)于總目標(biāo)，加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”履職能力建設(shè)，著力提高四種能力，即提高政治把握能力，核心是要心中有黨；提高調(diào)查研究能力，核心是要求真務(wù)實(shí)；提高聯(lián)系群眾能力，核心是要人民至上；提高合作共事能力，核心是要榮辱與共，努力在推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。

同志們，開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要聚焦黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上持續(xù)下功夫，學(xué)出家國情懷，以身許國；學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，披肝瀝膽；學(xué)出思想方法，辯證統(tǒng)一；學(xué)出履職動(dòng)力，如饑似渴；學(xué)出務(wù)實(shí)舉措，抓鐵有痕，把學(xué)習(xí)研討和理論武裝的成效轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心的政治自覺、實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的戰(zhàn)略定力、履職盡責(zé)的過硬本領(lǐng)、推動(dòng)工作的思路舉措，奮力譜寫新時(shí)代我區(qū)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章。