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九三學(xué)社青海省委從全局和戰(zhàn)略的高度,始終把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商制度的一系列新理論、新思想作為最重要的政治任務(wù)和工作主題。將相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容充實(shí)到社省委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃中,嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)、周例會(huì)和周三學(xué)習(xí)會(huì)議制度,并通過開展一系列學(xué)習(xí)實(shí)踐和主題教育活動(dòng),帶領(lǐng)廣大社員自覺把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為精神支柱和行動(dòng)遵循,并在網(wǎng)站和微信公眾平臺(tái)制作學(xué)習(xí)專欄、系列講座等,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,全面加深了九三學(xué)社青海省委從機(jī)關(guān)干部到廣大社員對(duì)中國國情、中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義政黨制度的理解和認(rèn)識(shí)。
一、學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的收獲和認(rèn)識(shí)
習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,深刻闡明了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新型政黨制度的性質(zhì)地位、鮮明特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐要求,標(biāo)志著新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政黨理論上升到了一個(gè)新高度。70年前,中國人民政治協(xié)商會(huì)議的發(fā)起、籌備到勝利召開,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立,也充分反映了民主黨派與人民政協(xié)的歷史淵源。70年來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)匯聚各黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體、各民族和各界的代表人士,把充滿中國智慧的“中國式協(xié)商”充分體現(xiàn)在協(xié)商民主廣泛多層制度化之中,為推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),為實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。人民政協(xié)日益成為各民主黨派參與政治協(xié)商、發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用的廣闊舞臺(tái),展示了中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),更加高度重視人民政協(xié)工作,習(xí)近平總書記多次專門就政協(xié)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題,內(nèi)涵豐富、思想深邃、說理透徹,不僅闡明了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在政黨協(xié)商中通力合作的相互關(guān)系,也對(duì)新形勢(shì)下人民政協(xié)的功能性質(zhì)在認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步深化,為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了更加明確的方向,也為民主黨派在人民政協(xié)發(fā)揮作用有了更加清晰的定位和指南。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的一系列新思想新部署新要求,對(duì)于我們民主黨派正確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)作用,堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大九三學(xué)社社員圍繞中心、服務(wù)大局、認(rèn)真履職盡責(zé),促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
作為青海政協(xié)大家庭中的一員,我們深刻認(rèn)識(shí)到,要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要思想上來,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持新型政黨制度,以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)努力做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。
二、青海九三在協(xié)商民主中不斷進(jìn)步
近年來,九三學(xué)社青海省委依托人民政協(xié)工作平臺(tái),積極參與高層次政治協(xié)商,圍繞生態(tài)保護(hù)、科技創(chuàng)新、精準(zhǔn)扶貧和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等專題深入調(diào)研,面向基層,面向群眾,關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn),掌握第一手材料,形成了一系列具有建設(shè)性和可操作性的意見建議,其中《建議國家將青海海東地區(qū)納入藏區(qū)工作范疇》等提案被社中央選為全國政協(xié)會(huì)議提案;《將青海打造為中國生態(tài)畜牧業(yè)強(qiáng)省》和《關(guān)于西寧市大氣污染防治的建議》等提案被列為省政協(xié)主席督辦提案;《關(guān)于西寧市大氣污染防治的建議》榮獲省政協(xié)優(yōu)秀提案;《三江源自然保護(hù)區(qū)申報(bào)世界自然遺產(chǎn)刻不容緩的建議案》和《拯救特色果品資源,推動(dòng)地方特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展》被評(píng)為省政協(xié)“一號(hào)提案”?!蛾P(guān)于盡快在國家層面出臺(tái)三江源生態(tài)保護(hù)法的建議》得到原省委書記駱惠寧批示,促使《青海省三江源生態(tài)保護(hù)條例》被列入了省政府立法規(guī)劃;《關(guān)于盡快建立青海省政協(xié)提案網(wǎng)絡(luò)查詢辦理系統(tǒng)的建議案》直接促成了省政協(xié)提案辦理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全省政協(xié)委員網(wǎng)上提交和查詢提案。大會(huì)發(fā)言《高度重視青海西部水安全,實(shí)現(xiàn)柴達(dá)木區(qū)域可持續(xù)發(fā)展》被社中央報(bào)送全國政協(xié)并采用;《將柴達(dá)木打造為全球有機(jī)枸杞產(chǎn)業(yè)中心》《依托對(duì)外開放新契機(jī),打造特色產(chǎn)業(yè)新發(fā)展》兩篇常委會(huì)發(fā)言得到王建軍書記批示;與省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)合作,形成的《關(guān)于推進(jìn)我省生態(tài)保護(hù)脫貧工作的幾點(diǎn)建議》得到省政協(xié)王小青副主席充分肯定等。
三、在政治協(xié)商中取得的經(jīng)驗(yàn)
通過人民政協(xié)這個(gè)舞臺(tái),九三學(xué)社青海省委在實(shí)踐中進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的信心,堅(jiān)定了鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治格局的信念,也逐漸摸索出“以提高履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能水平為關(guān)鍵,以深入開展調(diào)查研究為根本,堅(jiān)持不懈地建設(shè)高素質(zhì)參政黨地方組織”的路徑。
一是不斷提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)通過人民政協(xié)履行職能的責(zé)任感和使命感。通過省政協(xié)舉辦的各類學(xué)習(xí)講座、社省委“九三講堂”,和開展一系列生動(dòng)有效的學(xué)習(xí)實(shí)踐和主題教育活動(dòng),不斷加強(qiáng)多黨合作和人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí),抓住要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的內(nèi)涵及其深遠(yuǎn)意義,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺地接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。始終同中共青海省委同心同德、同向同行。
二是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政治協(xié)商能力和水平。以提升社員素質(zhì)為抓手,著眼于新老交替和隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展,注重加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、后備干部、社員骨干和新社員的培訓(xùn)教育,建立系列培養(yǎng)制度,將習(xí)近平總書記系列重要講話精神,及有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線和政治協(xié)商方面的理論知識(shí)、國家重大方針政策、重要會(huì)議精神及時(shí)事政治,現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)有機(jī)融入培訓(xùn)內(nèi)容,提升社員政策、法律法規(guī)等理論水平,拓寬社員知識(shí)面和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),并組織開展調(diào)查研究、撰寫提案和反映社情民意的專項(xiàng)培訓(xùn),不斷優(yōu)化政治協(xié)商、參政議政的人才結(jié)構(gòu),不斷提高履職能力和水平。
三是以專題調(diào)研為重要履職手段,不斷創(chuàng)新參政議政工作體制和機(jī)制。先后制定了《九三學(xué)社青海省委重點(diǎn)調(diào)研課題管理辦法》和《九三學(xué)社青海省委參政議政成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度,并成立了社省委參政議政專家咨詢、評(píng)審委員會(huì)和“特邀信息員”隊(duì)伍,把一批學(xué)識(shí)淵博、參政議政能力強(qiáng)的社員充實(shí)到參政議政骨干隊(duì)伍之中,有力促進(jìn)了青海九三整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,提升了參政議政的效率和質(zhì)量。
四、在思想、學(xué)習(xí)和工作中存在的不足和問題
在積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),社省委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真查找不足,認(rèn)為在政治協(xié)商工作中主要存在以下問題,并提出相關(guān)建議,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一是因沒有充分突出黨派特色和優(yōu)勢(shì),存在參政議政不精不專的問題。由于歷史原因,各黨派逐步形成了各自的界別特色,能比較集中地反映階層利益,集中力量對(duì)某些領(lǐng)域的問題深入探討,提出真知灼見。比如九三學(xué)社是主要聯(lián)系科技、醫(yī)療和教育界的參政黨,社青海省委也因此長期致力于科技、環(huán)保、生態(tài)、醫(yī)療衛(wèi)生和教育方面的調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策,通過政協(xié)途徑提交了很多富有價(jià)值的意見建議,為省委省政府提供了科學(xué)決策依據(jù)。但現(xiàn)在每年省政協(xié)下達(dá)給各黨派的協(xié)商議題、調(diào)研內(nèi)容非常廣泛,而黨派成員都是兼職,大多數(shù)都是單位骨干或領(lǐng)導(dǎo),受到所在專業(yè)、自身素質(zhì)和時(shí)間、精力等多方面因素限制,要想跨領(lǐng)域跨專業(yè)地完成每項(xiàng)政協(xié)任務(wù)確實(shí)存在一定困難,所提意見和建議也難免會(huì)較為泛化和膚淺,直接影響參政議政的水平和質(zhì)量。希望省政協(xié)從各民主黨派參政議政的內(nèi)容、途徑、形式作進(jìn)一步細(xì)化,從各黨派自身特長和優(yōu)勢(shì)出發(fā),將調(diào)研課題、各專委會(huì)的參政議政內(nèi)容與黨派的專業(yè)能力與參政能力相互結(jié)合,有序互動(dòng)。
二是因知情渠道不暢,存在參政議政不深不實(shí)的問題。由于黨派成員大多缺乏在政府與公共管理機(jī)構(gòu)等方面的經(jīng)驗(yàn)和背景,存在著知情渠道不夠暢通,信息不夠?qū)ΨQ的現(xiàn)象。民主黨派機(jī)關(guān)僅靠每年幾次情況通報(bào)會(huì)和一些文件,不能滿足全面了解和發(fā)現(xiàn)問題的需要,提出的意見建議往往缺乏可操作性,難以被政府部門采納和作為決策參考。希望省政協(xié)不斷創(chuàng)新協(xié)商方式,支持民主黨派開展調(diào)查研究,努力拓寬知情明政渠道,民主黨派自身也要努力提高素質(zhì)和能力,多深入社會(huì)和群眾了解實(shí)情,掌握第一手資料,豐富參政議政的信息渠道。
三是因相關(guān)機(jī)制不健全,存在黨派基層組織和廣大成員參與政協(xié)協(xié)商積極性和參與度不高的問題?;鶎訁f(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治的組成部分,但在實(shí)際工作中,各黨派基層組織主要承擔(dān)如收集社情民意、開展社會(huì)服務(wù)等輔助性工作,而政治協(xié)商主要由省級(jí)組織承擔(dān)。造成基層組織偏重社會(huì)服務(wù),疏離參政議政,政黨意識(shí)淡化?,F(xiàn)有制度對(duì)黨派基層組織參政議政的內(nèi)容、形式不夠明確。建議省政協(xié)就民主黨派基層組織和基層政協(xié)在基層協(xié)商民主建設(shè)方面的合作,做一些理論和實(shí)踐上的探索。積極組織黨派基層組織深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村走訪調(diào)研,聽取群眾的意見和建議,通過與當(dāng)?shù)攸h委、政府的協(xié)商,為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)建言獻(xiàn)策,有效增強(qiáng)黨派基層開展協(xié)商民主的積極性。
四是因反饋機(jī)制不健全,存在協(xié)商結(jié)果落實(shí)和協(xié)商意見等反饋不及時(shí)的問題?,F(xiàn)在我省在協(xié)商程序、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式等制度化、規(guī)范化建設(shè)方面取得很大成效,民主黨派積極承擔(dān)完成省委、省政府重點(diǎn)課題,圍繞省政協(xié)常委會(huì)、雙月協(xié)商會(huì)和情況通報(bào)會(huì)等會(huì)議主題熱烈發(fā)言,提出意見和建議,政協(xié)委員也在兩會(huì)期間對(duì)一府兩院的相關(guān)報(bào)告進(jìn)行討論發(fā)言,提出自己的意見和建議,但是對(duì)重點(diǎn)課題調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化情況,黨派及政協(xié)委員在小組討論中所提意見建議的采納與否,基本上都沒有及時(shí)向與會(huì)者或黨派組織反饋。建議進(jìn)一步健全民主協(xié)商結(jié)果反饋機(jī)制。
四、進(jìn)一步在人民政協(xié)積極發(fā)揮作用
一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提升政治素養(yǎng)。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民政協(xié)的性質(zhì)、作用和地位,高度重視參加人民政協(xié)工作,不斷強(qiáng)化廣大社員的政黨意識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,在政治上思想上行動(dòng)上與中共中央保持高度一致。在多黨合作的體制內(nèi)不斷審視自己、完善自己,努力提高政治協(xié)商的針對(duì)性、參政議政的積極性、民主監(jiān)督的主動(dòng)性,肩負(fù)起時(shí)代賦予的神圣使命,通過政協(xié)這一陣地充分體現(xiàn)九三學(xué)社青海省委的政黨份量和存在價(jià)值。
二是增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平,提升履職能力。按照習(xí)近平總書記的要求,進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)社戰(zhàn)略,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)和基層組織建設(shè),不斷提高全省廣大社員尤其是政協(xié)委員的“五種能力”,認(rèn)真履行政協(xié)章程規(guī)定的職責(zé),忠實(shí)履行政協(xié)會(huì)議的決議,自覺遵守各項(xiàng)制度。在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,自覺地把人民群眾的具體利益和九三學(xué)社所代表的界別利益放到國家和全省利益的大局中去認(rèn)識(shí),充分夯實(shí)九三學(xué)社青海省委政黨協(xié)商的基礎(chǔ),做到參政參到要點(diǎn)上,議政議到關(guān)鍵處。
三是圍繞中心工作,認(rèn)真履職盡責(zé)。樹立精品意識(shí),進(jìn)一步整合社內(nèi)資源、發(fā)揮青海九三的優(yōu)勢(shì)和力量,圍繞中共青海省委、省政府中心工作和全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中的重大問題,以及人民群眾普遍關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障改善民生、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化改革擴(kuò)大開放等重大專題開展調(diào)查研究,積極參與省政協(xié)工作及對(duì)口黃南州脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作,多建民主科學(xué)之言、謀改革發(fā)展之策,發(fā)揮好青海九三的整體功能與優(yōu)勢(shì)。
在新的歷史起點(diǎn)上,九三學(xué)社青海省委愿和兄弟黨派一道,始終不渝地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),始終把政治協(xié)商作為社務(wù)工作第一要?jiǎng)?wù),開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為更加富裕文明和諧美麗新青海的建設(shè)作出新貢獻(xiàn)!
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