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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉民族大團結的旗幟，高度重視民族團結進步教育，多次強調(diào)要增強“五個認同”，以更好地維護民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。“五個認同”是國家統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定的思想基礎，是堅定中國特色社會主義道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的源泉。只有不斷增進各族群眾的“五個認同”，才能促進各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，進一步鞏固和發(fā)展安定團結的大好局面。黨的十九大進一步站在黨、國家和民族整體利益的制高點上，描繪出中華民族團結統(tǒng)一的最大同心圓，提出要“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”，號召“鞏固全國各族人民大團結”，“齊心協(xié)力走向中華民族偉大復興的光明前景”。

發(fā)揮人民政協(xié)在“五個認同”中的優(yōu)勢，需要牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極建言獻策、反映社情民意，使人民政協(xié)事業(yè)步入制度化、規(guī)范化、程序化的良性發(fā)展軌道。

習近平總書記指出，人民政協(xié)要發(fā)揮“協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局”的重要作用。在2015年召開的中央第六次西藏工作座談會上，習近平總書記指出：“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。”這里，在原來提出的“四個認同”的基礎上，習近平總書記增加了“對中國共產(chǎn)黨的認同”。此后，習近平總書記又多次強調(diào)了“五個認同”的重大意義、豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新和發(fā)展了中國特色社會主義民族關系理論。人民政協(xié)在深化民族團結、貫徹進步教育思想的職能中發(fā)揮優(yōu)勢，不斷增進各族群眾的“五個認同”，進一步鞏固和發(fā)展民族團結的大好局面，為加強各民族交往交流交融、實現(xiàn)民族地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定、構建各民族共有精神家園指明前進方向。

各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要堅持“五個認同”不動搖，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進。團結的本質(zhì)是認同。認同是團結的前提，沒有認同就沒有團結；認同是團結的根基，沒有認同，團結就是無本之木。“五個認同”是民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的社會心理基礎和思想基礎，是堅定中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的源泉。“五個認同”為深化民族團結進步教育提出了新要求：

第一，增強對偉大祖國的認同，是深化民族團結進步教育的根本。我國是統(tǒng)一的多民族國家。習近平總書記指出：“多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。”我們要“牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅持把維護民族團結和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗”。對于祖國的認同，人民政協(xié)要做到匯聚力量堅持團結和民主兩大主題，促進社會和諧穩(wěn)定。特別是邊疆民族地區(qū)，維護邊疆鞏固安寧和社會和諧穩(wěn)定，責任重于泰山。人民政協(xié)要堅持把發(fā)揚民主、增進團結、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，及時反映各方面的利益訴求，準確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，積極協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關系、理順情緒、化解矛盾的工作，維護好民主團結、生動活潑、安定和諧的政治和社會局面。牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的理念，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，努力維護群眾合法權益，促進社會公平正義。堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容，支持各民主黨派和無黨派人士參與各項社會事務。

第二，增強對中華民族的認同，是深化民族團結的關鍵。“五個認同”突顯了“兩個共同”的民族工作主題。“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”是我國民族工作的主題。黨的十九大再次強調(diào)要“加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”。這一論述，使我們對“加快發(fā)展第一要義、促進團結第一職責”有了更加深刻的認識。經(jīng)過多年努力，我國民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就，少數(shù)民族群眾的生活水平得到顯著提升，社會主義民族關系總體和諧，中華民族共同體意識更加鞏固。同時我們也看到，當前影響民族關系的因素更加復雜多變。在社會主義初級階段，我國的民族問題比較集中地表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟社會發(fā)展的問題上。這也是新時代我國社會的主要矛盾“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”在民族工作領域中的客觀反映。為解決這一矛盾，中央、發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)要充分發(fā)揮積極性、主動性，不斷完善和實施好差異化區(qū)域扶持政策，將外部牽引力和內(nèi)生動力有機結合，確保全面實現(xiàn)小康社會中“一個民族都不能少”。“五個認同”作為正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀的具體體現(xiàn)，不僅突顯了“兩個共同”民族工作主題具體指向，也為各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展提供了強大的思想基礎和精神力量。

習近平總書記指出：“中華民族和各民族的關系，形象地說，就是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系是一個大家庭里不同成員的關系。”“中華民族是一個命運共同體，一榮俱榮、一損俱損。各民族只有把自己的命運同中華民族的命運緊緊連接在一起，才有前途，才有希望。”各民族團結奮斗、共同繁榮，是中華民族的立身之本、生命之源、力量之泉。“中華民族一家親，同心共筑中國夢。”我們要按照黨的十九大提出的“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識”的要求，引導各民族將自己的命運置于中華民族偉大復興的歷史進程中，鞏固全國各族人民大團結，齊心協(xié)力走向中華民族偉大復興的光明前景?？v覽中華民族的歷史，千百年來之所以具有超強的凝聚力和生命力，就在于各民族的共同追求和精神依歸。中華民族是一個血脈相通的共同體，正是各族人民的同心共濟、團結奮斗，凝聚了以愛國主義為核心，團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的民族精神，澆鑄了億萬人民美好安康的幸福大廈?？偨Y歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗，處理好民族關系，關鍵是要找到一條符合自身實際的正確道路。堅持中國特色社會主義道路，堅持中國共產(chǎn)黨在民族工作中的領導核心地位，這是新形勢下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治航向。

人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有廣泛代表性和巨大包容性，吸納了各階層、各民族、各宗教的代表人士，有利于各民族利益訴求的充分表達，也有利于兼顧各民族的利益，在做好民族工作方面具有獨特優(yōu)勢。人民政協(xié)要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，高舉大團結、大聯(lián)合旗幟，與各族各界群眾以心交心、以心換心，用中國特色社會主義共同理想凝聚各族人民意志，吸引和激勵各族兒女積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設熱潮，堅定各族人民走中國特色解決民族問題道路的信心和決心，在共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的基礎上，把中國特色解決民族問題道路不斷推向前進。

第三，增強對中華文化的認同，是國家強盛的基礎。習近平總書記指出：“加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。”他強調(diào)：“文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。文化認同問題解決了，對偉大祖國、對中華民族、對中國特色社會主義道路的認同才能鞏固。”這就要求我們秉承團結進步之魂，續(xù)寫血脈相融之情，做到手足相親、精神相依，把建設各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務來抓，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。作為民族延續(xù)的靈魂血脈，文化是一個國家的存續(xù)的心靈家園。繁榮發(fā)展社會主義文化，人民政協(xié)責無旁貸。從功能上分析，人民政協(xié)在建設社會主義文化強國的進程中承擔著雙重的使命：一是推進文化改革發(fā)展。二是深化人民政協(xié)自身的文化建設，提高人民政協(xié)的文化軟實力，不斷豐富社會主義民主政治文化內(nèi)涵。政協(xié)文化植根于中國特色社會主義的偉大實踐，是孕育和催生政協(xié)的基因，是滲透在政協(xié)工作方方面面的血脈，是推進政協(xié)事業(yè)的精神動力和文化支撐。文化無所不在，文化的力量不可估量。政協(xié)文化建設在政協(xié)工作中具有導向功能、凝聚功能、激勵功能。這雙重使命實際上是互為前提的。建設與中國特色社會主義民主政治制度相適應的政協(xié)文化，體現(xiàn)的是一種文化自覺。這對于人民政協(xié)更好履行職能，努力推進我國文化改革發(fā)展具有重要意義。在推進文化改革發(fā)展的進程中，人民政協(xié)不斷帶動自身文化建設，豐富政協(xié)文化的內(nèi)涵；深化政協(xié)文化建設就能夠促進人民政協(xié)更好地履行職能，完成推進文化改革發(fā)展的使命?？梢?，從文化自覺的高度，加強政協(xié)文化建設，意義非同小可。因此，對于增強對文化的認同，政協(xié)事業(yè)任重道遠。

基于文化自覺的政協(xié)文化建設，人民政協(xié)必須著眼文化的認同與創(chuàng)新：一方面，政協(xié)文化以中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底蘊?；谖幕杂X的政協(xié)文化建設離不開對中華文化傳統(tǒng)的繼承。歷史地看，人民政協(xié)所強調(diào)的“求同存異”“兼容并蓄”“榮辱與共”等理念，凝聚著中華和合文化的精華，是和合文化當代價值體系的重要組成部分；在政協(xié)的具體實踐中，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，秉承了“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的傳統(tǒng)，體現(xiàn)的正是對中華民族憂樂文化傳統(tǒng)的傳承；各級政協(xié)組織、政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能，恪盡職守，敢于直言，說真語，講實話，演繹著對中國諫言文化傳統(tǒng)的發(fā)揚光大；人民政協(xié)作為智囊團、人才庫，傳承了我國古代謀士的文化傳統(tǒng)，成為黨委、政府決策與管理的“參謀”。概言之，政協(xié)堅持履職為民，把實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，不僅體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)的本質(zhì)要求，而且傳承和豐富了中華文化中的民本精神。

另一方面，基于文化自覺的政協(xié)文化建設，又必須在繼承的基礎上進一步創(chuàng)新。結合政協(xié)自身實踐，我們需要找出政協(xié)文化建設中還存在的一些“不自覺”，進而真正體現(xiàn)在政協(xié)文化建設上的自信。總結六十多年來人民政協(xié)的發(fā)展歷史，政協(xié)文化的創(chuàng)新需要在價值、制度和符號層面的進一步發(fā)展。首先，政協(xié)文化要更加突出和諧與平等。政協(xié)是大團結的象征，和諧是政協(xié)的價值追求，也是政協(xié)的思維方式和工作方法。正如《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》指出的，“人民政協(xié)的基本性質(zhì)、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建和諧社會的要求是完全一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的”。在和諧中突出平等協(xié)商。人民政協(xié)的首要職能是政治協(xié)商，民主監(jiān)督和參政議政也帶有明顯的協(xié)商性。協(xié)商就是商量，就是相互溝通，交換意見，最終形成共識。協(xié)商是人民政協(xié)獨特的工作風格，體現(xiàn)了平等、民主的精神。因此，在政協(xié)工作要學會協(xié)商的本領，養(yǎng)成協(xié)商的習慣，堅持協(xié)商議事，協(xié)商辦事。其次，政協(xié)文化要更加突出包容。尊重差異，包容多樣，是政協(xié)文化的重要特征，也是政協(xié)的文化氣度。這種兼容并蓄體現(xiàn)在政協(xié)組織構成上，實行大團結、大統(tǒng)一，囊括一切代表人物。同時，也體現(xiàn)在政協(xié)處理內(nèi)部各方面不同意見所采取的態(tài)度和方式上。政協(xié)一貫堅持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子，鼓勵各黨派、各界人士暢所欲言，各抒己見。在政協(xié)，既要集中大多數(shù)人的意見，又要照顧少數(shù)人的合理要求；既要善于聽取支持、肯定意見，也要樂于聽取批評的聲音。再次，政協(xié)文化要更著眼求實。人民政協(xié)位置超脫，環(huán)境寬松，與具體利益瓜葛較少，這就為報實情、講真話奠定了體制機制的基礎。如果在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中充斥著套話、空話、官話，那政協(xié)就失去了應有的作用。求實應該是政協(xié)的秉性，也是政協(xié)的優(yōu)勢。最后，政協(xié)文化要更體現(xiàn)創(chuàng)新。政協(xié)這種體制在世界上是唯一的，它與西方的議會制度完全不同。因此，政協(xié)的工作本身就具有探索性、創(chuàng)造性。人民政協(xié)六十多年實踐，方方面面制度相對比較健全，但是，仍有許多不完善之處，需要不斷創(chuàng)新。

第四，著力增強對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認同。堅持黨的領導，是做好一切工作的基礎和前提。黨的十九大報告強調(diào)，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量”“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。在2014年召開的中央民族工作會議上，習近平總書記強調(diào)：“做好民族工作關鍵在黨、關鍵在人。只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領導，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關系，我們的民族團結統(tǒng)一在政治上就是有充分保障的。”關于中國特色社會主義認同，《中國共產(chǎn)黨章程》明確指出：“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路、這個理論體系、這個制度、這個文化，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。”只有增強對中國共產(chǎn)黨的認同、增強對中國特色社會主義的認同，深化民族團結進步教育才能堅持正確的方向。

綜上所述，只有增進“五個認同”，才能深化民族團結，培養(yǎng)和樹立各族人民的國家意識、公民意識和中華民族意識，共同構成中華民族共同體意識、民族團結意識的思想基礎，最終實現(xiàn)中華民族團結進步，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。人民政協(xié)事業(yè)60多年的生動實踐，結合“五個認同”的重要意義，為進一步做好人民政協(xié)工作、開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)新局面積累了寶貴經(jīng)驗，提供了重要啟示：一是必須始終堅持黨的領導，與黨在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行；二是必須始終堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用；三是必須始終圍繞中心、服務大局，把促進發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務；四是必須始終堅持履職為民、凝心聚力，推動各方力量大團結大聯(lián)合；五是必須始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，永葆人民政協(xié)生機活力。這些既是過去60多年人民政協(xié)工作的基本經(jīng)驗，也是今后進一步做好人民政協(xié)工作的重要遵循。