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2018年3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員時(shí)提出了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度”的重要論斷。深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記提出該論斷的內(nèi)涵和用意，努力將這一新型制度維護(hù)好、傳承好，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹立“四個(gè)自信”，已成為參政黨在新時(shí)期提升政治使命感，加強(qiáng)履職能力建設(shè)的必修課。為此，我們應(yīng)當(dāng)從歷史必然、新型定義、作用發(fā)揮等方面加強(qiáng)對(duì)新型政黨制度的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

溫故更知新，全面認(rèn)識(shí)新型政黨制度首先應(yīng)回溯歷史，重溫多黨合作之路。2018年恰逢中共中央“五一口號(hào)”發(fā)布70周年，作為中國(guó)多黨合作史上的里程碑事件，這個(gè)號(hào)召在新中國(guó)成立前夕，如一聲春雷、一場(chǎng)春雨，埋下了新型政黨制度的種子，以宋慶齡、李濟(jì)深等為代表的中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)，成為第一個(gè)響應(yīng)“五一口號(hào)”的黨派，完成了民革歷史上一次極其重要的轉(zhuǎn)變，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派進(jìn)入合作新時(shí)代。1949年9月21日，全國(guó)政協(xié)第一次會(huì)議在北平隆重召開，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度從此確立，新型政黨制度奠基雛形在當(dāng)時(shí)已然形成。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，烈火見真金。?jīng)過70年的風(fēng)雨歷練和實(shí)踐檢驗(yàn)，厚植于中國(guó)土壤的新型政黨制度優(yōu)越性得到淋漓盡致的體現(xiàn)，我們認(rèn)為可以從三個(gè)方面去把握和領(lǐng)會(huì)：

一、以堅(jiān)持忠誠(chéng)換合作衷心，深刻理解新型政黨制度的根本在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，核心和靈魂就是堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和指引。在多黨合作的探索史上，我們也曾遭受過放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)、革命失去光明帶來的慘痛教訓(xùn)，從失敗教訓(xùn)中總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)后，中共十九大明確提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義十四條基本方略的首要方略就是：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)起了核心和靈魂的主要角色，肩扛起了指揮者的重要責(zé)任，凝聚起了同心共筑中國(guó)夢(mèng)的龐大力量。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)新型政黨制度正常運(yùn)行的重要保證，是本質(zhì)特征和根之所在。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)的政黨制度不僅符合當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，為人類貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。”這與孫中山先生堅(jiān)持的振興中華、天下為公偉大理想是一致的，充分印驗(yàn)了中山先生 “共和，是普天下之民眾選擇，是世界的潮流。世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之者亡” 的經(jīng)典語(yǔ)錄。中國(guó)新型政黨制度吸取與發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)“和合”文化精神，堅(jiān)持好中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，合力就會(huì)越大，多黨合作的格局就越穩(wěn)固，形成的“眾星拱月”局面就更加生動(dòng)。

二、以精誠(chéng)合作換攜手共贏，充分認(rèn)識(shí)新型政黨制度的關(guān)鍵在于把握對(duì)“新型”的定義

中國(guó)新型政黨制度的“新”體現(xiàn)在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久的代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益。與西方資本主義國(guó)家普遍實(shí)行的多黨制或兩黨制相比較，我們的政黨之間是合作而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中就明確提出：“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個(gè)黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督。”中國(guó)堅(jiān)持并發(fā)展的多黨合作政治協(xié)商制度，基本架構(gòu)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，八個(gè)民主黨派參政，并不屬于“絕對(duì)一黨制”，這一新型制度能夠充分反映和協(xié)調(diào)各方面的意愿和利益，具有西方民主不可比擬的廣泛性、包容性和真實(shí)性。

中國(guó)的新型政黨制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神，以團(tuán)結(jié)、民主、和諧為本質(zhì)屬性，具備創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)力和穩(wěn)固的執(zhí)行力。主要體現(xiàn)為：“一新”在于擁有海納百川的雄偉氣度，各民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極參政，在人民政協(xié)或通過各種渠道建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督、參政議政，團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，勾畫出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的“最大同心圓”。“二新”在于具備防范風(fēng)險(xiǎn)化解矛盾的療效作用，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派協(xié)商議政，關(guān)注時(shí)事政治風(fēng)云變化，了解百姓疾苦訴求，積極尋找渠道解決問題，發(fā)揮了能夠理順人民群眾情緒，引導(dǎo)群眾以理性、合理的形式表達(dá)利益需求的正能量作用。“三新”在于建立起和衷共濟(jì)的協(xié)作監(jiān)督體系，民主黨派通過履行民主監(jiān)督職能，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和政府的重要方針政策制定和貫徹執(zhí)行情況，對(duì)中共黨委依法執(zhí)政及黨員干部廉潔行政等方面進(jìn)行監(jiān)督，防止、減少或避免重大決策的失誤，進(jìn)一步促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。

三、以民主協(xié)商換能量匯聚，貫徹執(zhí)行新型政黨制度的途徑在于發(fā)揮好人民政協(xié)的載體作用

（一）立足角色、站位高遠(yuǎn)，理清政治協(xié)商工作思路。

民主黨派在人民政協(xié)發(fā)揮好協(xié)商作用，重點(diǎn)在于把握好“位”與“為” 的關(guān)系，要擺正一個(gè)“位”字，心平氣和提意見，真誠(chéng)忠懇提批評(píng)，實(shí)事求是提建議；要突出一個(gè)“為”字，不斷強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展理念，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)好智囊團(tuán)，圍繞事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展協(xié)商議政。

（二）通力協(xié)作、透徹分析，提升民主監(jiān)督效力作用。

在中國(guó)新型政黨制度的框架下，民主黨派以親密友黨和諍友的身份，以意見和建議的方式，對(duì)執(zhí)政黨工作進(jìn)行民主監(jiān)督，這是一種合作式監(jiān)督，必須建立起“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合”的工作格局。近年來，民革貴陽(yáng)市委把精準(zhǔn)扶貧民主監(jiān)督和同步小康幫扶有效結(jié)合，定期實(shí)地赴開陽(yáng)縣召開民主監(jiān)督座談會(huì)，提交縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)對(duì)扶貧工作的重視程度，監(jiān)督扶貧針對(duì)性較強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施；積極參與決勝全面小康建設(shè)，推動(dòng)“7+2”高一格、快一步、深一層脫貧攻堅(jiān)，確定“造血”為主“輸血”為輔的精準(zhǔn)化扶貧思路，廣泛動(dòng)員基層支部實(shí)施對(duì)口幫扶，與民革北京朝陽(yáng)區(qū)委建立聯(lián)系制度，邀請(qǐng)其到花溪區(qū)燕樓鄉(xiāng)舊盤村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，協(xié)調(diào)聯(lián)系全國(guó)婦聯(lián)下屬基金會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值100萬(wàn)元幫扶物資。

（三）拔高品質(zhì)、注重成效，夯實(shí)參政議政基礎(chǔ)地位。

依托人民政協(xié)建立的一整套長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有序的機(jī)制，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議或其他形式，拿出真知灼見，向中共黨委和政府提交高質(zhì)量的意見建議。注重成果轉(zhuǎn)化，加大督辦力度，以成果轉(zhuǎn)化實(shí)效提升參政熱情和積極性。民革貴陽(yáng)市委以開展關(guān)于抗戰(zhàn)文化發(fā)掘的參政議政為核心，提出在“圖云關(guān)修建抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)紅十字會(huì)救護(hù)總隊(duì)舊址紀(jì)念園區(qū)的建議”，得到全國(guó)政協(xié)、全國(guó)紅會(huì)、省政協(xié)以及中共貴陽(yáng)市委的關(guān)注，最終在森林公園修建落成了圖云關(guān)中國(guó)紅十字總會(huì)救護(hù)總隊(duì)紀(jì)念碑；以“同心同行興教育、助學(xué)支教比貢獻(xiàn)”為主題，著力推動(dòng)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問題，活動(dòng)投入幫扶資金30余萬(wàn)元，開展幫扶行動(dòng)百余次，惠及進(jìn)城務(wù)工人員子女3萬(wàn)多人。這兩項(xiàng)精品活動(dòng)的成功創(chuàng)建，均是民革促進(jìn)參政議政成果轉(zhuǎn)化的重要結(jié)晶碩果。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)新型政黨制度順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化高速發(fā)展的新形勢(shì)，爭(zhēng)做這一制度的忠誠(chéng)實(shí)踐者，有助于我們以史為鑒，擺脫陳舊落后的枷鎖，匯聚人心力量，以磅礴氣勢(shì)爭(zhēng)取早日取得決勝全面建成小康社會(huì)的勝利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。