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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人心是最大的政治”，要求人民政協(xié)“努力尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù)、畫出民心民愿的最大同心圓，廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，必須準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，深刻認(rèn)識政協(xié)不是“權(quán)力機(jī)關(guān)”而是“聚力機(jī)關(guān)”，切實(shí)將團(tuán)結(jié)各界、擴(kuò)大共識、凝聚智慧、凝聚力量置于政協(xié)工作的重要位置。

一、為黨凝心聚力是人民政協(xié)的重要政治任務(wù)

第一，這是人民政協(xié)的政治屬性所決定。人民政協(xié)作為中國人民大團(tuán)結(jié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，從誕生的那一天起就具有鮮明的政治屬性，它的成立莊嚴(yán)宣告了我國各民主黨派以及全國各族人民選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才有了中國革命、建設(shè)、改革的勝利。正是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)，黨和國家事業(yè)才能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。人民政協(xié)鮮明的政治性決定了必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為始終恪守的政治原則，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢匯聚磅礴力量。

第二，這是人民政協(xié)的性質(zhì)定位所決定。習(xí)近平總書記指出：“做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。”這個性質(zhì)定位在《憲法》和《政協(xié)章程》都居于首位的就是：黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。在黨執(zhí)政實(shí)踐過程中，人民政協(xié)不僅發(fā)揮了聯(lián)合各政黨、各族各界建立新中國的重要作用，而且在社會主義建設(shè)、改革各個時期，人民政協(xié)都擔(dān)當(dāng)著將所有勞動者、建設(shè)者和愛國者緊密團(tuán)結(jié)在一起的使命。從這一性質(zhì)定位出發(fā)，人民政協(xié)在開展各項(xiàng)工作中，都要立足于統(tǒng)戰(zhàn)功能、賦予其統(tǒng)戰(zhàn)意義，都要有利于尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

第三，這是人民政協(xié)的工作任務(wù)所決定。習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。”當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，迫切需要政協(xié)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮重要作用。政協(xié)工作要深刻把握黨中央要求、順應(yīng)時代變化、回應(yīng)群眾期待，就要持續(xù)深入各界，在凝聚人心、促進(jìn)團(tuán)結(jié)上下功夫，不斷鞏固社會各界與黨同心同行的良好局面。

二、為黨凝心聚力是人民政協(xié)獨(dú)具的天然優(yōu)勢

第一，作為具有中國特色的制度安排, 人民政協(xié)代表性強(qiáng)、影響力大。習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢。”從成員結(jié)構(gòu)看，人民政協(xié)包括了統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的代表人物，其成員團(tuán)結(jié)面之寬，社會覆蓋面之廣，是其他政治組織和社會組織無法比擬的。近年來，貴陽市政協(xié)充分發(fā)揮委員站位超脫、智力密集的優(yōu)勢，圍繞大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大扶貧、菜籃子工程建設(shè)等重大問題，組織委員廣泛開展調(diào)查研究，協(xié)商建言，一批有價值、有分量的意見建議轉(zhuǎn)化為政策舉措，最大限度為建設(shè)創(chuàng)新型中心城市匯聚了各方智慧，凝聚了廣泛共識。

第二，作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)組織嚴(yán)密、規(guī)范有序。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”人民政協(xié)作為多黨合作的組織形式，對各民主黨派發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用都有一系列制度安排和組織保障。近年來，貴陽市政協(xié)建立了政協(xié)黨組與各民主黨派就政協(xié)重要工作進(jìn)行協(xié)商討論的制度，每年召開兩次意見交流會，就政協(xié)黨組自身建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)以及政協(xié)重大活動聽取民主黨派意見建議等。這些制度，有效保障了各民主黨派通過政協(xié)平臺有序的政治參與，向黨委和政府積極建言獻(xiàn)策，反映群眾利益訴求，進(jìn)行廣泛協(xié)商議政。

第三，作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)平臺廣泛、渠道通暢。習(xí)近平總書記要求：“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，努力營造理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。”中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》出臺后，貴陽市政協(xié)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，率先在全省出臺貫徹意見，廣泛搭建常委會專題視察協(xié)商、主席會議視察協(xié)商、主席約談會、資政協(xié)商會等一系列協(xié)商平臺，積極搭建政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）活動平臺，通過不斷拓展協(xié)商渠道、豐富協(xié)商形式，持續(xù)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。這些做法，使社會各方的利益訴求能通過政協(xié)渠道得到全面、客觀的反映，推動黨委政府各項(xiàng)決策更加符合工作實(shí)際、更加符合群眾需求。

三、為黨凝心聚力必須始終堅(jiān)持以人民為中心

習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，人民政協(xié)為黨凝心聚力就是要認(rèn)真踐行以人民為中心的思想，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，在服務(wù)群眾、改善民生中凝聚民心、履行職能。

第一，堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為履職方向。習(xí)近平總書記指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。”我們要堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，以高質(zhì)量協(xié)商建言，努力為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要緊盯城市發(fā)展中心戰(zhàn)略，圍繞脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)困難群體增收等關(guān)鍵問題，多做前瞻性、預(yù)見性研究，多提針對性、操作性建議。要立足政協(xié)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，選準(zhǔn)履行職能和推動發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，緊扣黨委政府重視、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做好的課題，向黨委政府建有據(jù)之言、獻(xiàn)管用之策。

第二，堅(jiān)持把保障和改善民生貫穿到政協(xié)履職全過程。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點(diǎn)。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。”我們要把事關(guān)群眾根本利益的重大民生問題作為政治協(xié)商的重要議題，充分運(yùn)用多種協(xié)商形式，主動與黨委、政府進(jìn)行協(xié)商議政，使各項(xiàng)決策更好地體現(xiàn)人民意愿、符合群眾利益。要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出民生問題開展民主監(jiān)督，通過提案、視察、行風(fēng)評議等，推動社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有效解決。要圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)民生問題參政議政，緊扣幼有所育、學(xué)有所教等“七有民生”問題，開展調(diào)研議政，積極協(xié)助黨委、政府做好問政于民、問需于民的工作。

第三，堅(jiān)持不斷調(diào)動人民群眾投身發(fā)展的積極性，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增合力、添動力。習(xí)近平總書記多次指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉。”“要尊重人民主體地位、尊重群眾的首創(chuàng)精神。”作為政協(xié)來講，就是要把努力調(diào)動各方面主動性和創(chuàng)造性作為工作導(dǎo)向，努力形成各黨派團(tuán)體和各族各界人士廣泛團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面。要切實(shí)加強(qiáng)同各民主黨派溝通交流，鼓勵他們廣泛吸納界別群眾意見建議，積極支持他們參與重大決策的協(xié)商討論及各項(xiàng)履職活動，進(jìn)一步將其聰明才智轉(zhuǎn)化成推動發(fā)展的動力。要充分發(fā)揮政協(xié)參加單位和政協(xié)委員的特長和優(yōu)勢，積極開展慈善捐贈、救災(zāi)濟(jì)困等公益活動，千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。當(dāng)前，還要積極研究社會階層的變化、“兩新”組織狀況，按照中央要求，研究政協(xié)界別的合理設(shè)置，增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性，充分展現(xiàn)政協(xié)的人民性。