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習(xí)近平總書記指出：“協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式”。這是新時代的一個重要政治判斷。在新時代，協(xié)商民主的多元實踐，已經(jīng)充分彰顯協(xié)商民主有助于提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力與政治凝聚力，促使中國共產(chǎn)黨在充分吸納人類政治文明的基礎(chǔ)上提升執(zhí)政能力。為了進一步改善和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該在堅持黨對協(xié)商民主領(lǐng)導(dǎo)的前提下推動協(xié)商民主廣泛、多層和制度化的深入發(fā)展，探索人民民主的實現(xiàn)路徑。在新時代，協(xié)商思想與實踐一直伴隨著黨的發(fā)展。在新時代，協(xié)商民主作為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，有著深厚的歷史根源與現(xiàn)實原因：

第一，協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)的建國方式。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北京隆重開幕，會議一致通過《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》等文件。10月1日，中華人民共和國成立，標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主協(xié)商建國取得成功。

第二，協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)民主的重要方式。以協(xié)商方式實現(xiàn)人民民主既是黨的政治職責(zé)，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有效路徑。這主要是由黨的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)商民主各自特征的互相契合所決定的。協(xié)商民主參與主體的廣泛性與黨的組織領(lǐng)導(dǎo)相契合；協(xié)商民主參與主體的平等性與黨的政治領(lǐng)導(dǎo)相契合；協(xié)商內(nèi)容的廣泛性與黨的議題把關(guān)相契合；協(xié)商民主發(fā)展的多層性與黨的統(tǒng)籌謀劃相契合。

第三，協(xié)商民主是黨貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾路線的重要方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義事業(yè)建設(shè)中仍發(fā)揮著不可替代的作用。群眾路線是唯物主義世界觀與認識論的具體體現(xiàn)，是黨的政治生命線。黨領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的合理性與合法性都是由此構(gòu)建起來的。在平等協(xié)商的過程中，黨有效地貫徹了統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾路線。

第四，協(xié)商民主是黨貫徹民主集中制的重要方式。發(fā)展和完善協(xié)商民主，是有力貫徹民主集中制的重要方式。協(xié)商民主能夠最廣泛地發(fā)揚民主，協(xié)商民主能夠最有效地集中。協(xié)商民主有效保障了民主集中制的良好運行。換句話說，只有擁有了充分的協(xié)商民主空間和確保協(xié)商民主的運行，國家制度層面的民主集中制所追求的民主與效率、自主性與一體性的統(tǒng)一才能成為可能。

第五，協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)中國政黨制度的重要方式。就近現(xiàn)代民主政治的組織實施來看，民主政治也就是政黨政治。研究一國的政黨政治，必然要研究該國的政黨制度。中國政黨制度運行的重要方式是協(xié)商民主，運行的重要制度保障之一是人民政協(xié)制度。協(xié)商民主是中國政黨制度運行的重要方式，使中國政黨制度煥發(fā)出蓬勃的生命力。

在國內(nèi)國際情況日益復(fù)雜的今天，協(xié)商民主不僅是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，同時也是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。第一，協(xié)商民主是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力的重要方式。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要加強黨的影響力和凝聚力。在新時代黨的影響力和凝聚力受到諸多挑戰(zhàn)，包括利益主體和利益分配方式多樣化；新興社會階層和社會組織的興起；思想多元化的挑戰(zhàn)等。黨以協(xié)商民主的方式從思想上引領(lǐng)主流，從行動上解決民之所需，最終提高黨在廣大人民群眾中的影響力和凝聚力。第二，協(xié)商民主是提高黨執(zhí)政能力的重要方式。十九大提出要實現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，這對黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求。要保障黨的政策最大程度地、最大范圍地得到人民群眾的理解和支持，需要人民群眾廣泛參與到?jīng)Q策過程中，協(xié)商民主的發(fā)展，讓人民群眾參與到各級黨委的決策中。要保障各級黨委的決策科學(xué)合理，需要完善協(xié)商民主，了解人民群眾普遍關(guān)心的問題。第三，協(xié)商民主是黨吸納世界政治文明的重要表現(xiàn)。民主持續(xù)發(fā)展的形勢，要求提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主程度。對于中國來說，協(xié)商民主是人民民主的重要方式，它是符合中國歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實國情的新型民主。發(fā)展和完善協(xié)商民主，就是發(fā)展和完善社會主義民主，就是順應(yīng)世界民主潮流。中國的協(xié)商民主與選舉民主不是對立的，而是統(tǒng)一的。兩種民主方式擁有各自不可替代的作用，又相互補充，共同促進中國特色社會主義民主的發(fā)展。

新時代加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須進一步完善協(xié)商民主。第一，完善協(xié)商民主與改進黨的領(lǐng)導(dǎo)相輔相成。一方面，中國的建國歷史與現(xiàn)實國情決定了中國的協(xié)商民主是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，中國的協(xié)商民主只有由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)才能取得成功。另一方面，社會主義協(xié)商民主所提供的是一元領(lǐng)導(dǎo)和多元參與有機統(tǒng)一的民主形式。發(fā)展和完善社會主義協(xié)商民主，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。第二，保障人民利益是黨領(lǐng)導(dǎo)開展多元協(xié)商的根本目的。發(fā)展和完善協(xié)商民主說到底是發(fā)展和完善人民民主，根本上是為了保障人民的利益。政黨是個人與國家權(quán)力之間的中介系統(tǒng)，是現(xiàn)代社會人們參與政治活動的一種最主要的組織形式。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其領(lǐng)導(dǎo)方式的完善關(guān)乎人民當家作主的實現(xiàn)，關(guān)乎黨自身的未來發(fā)展。因此，要通過完善協(xié)商民主來進一步鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)。第三，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展有助于黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索中國特色的民主路徑。一要培育協(xié)商主體和拓展協(xié)商內(nèi)容以促進其廣泛化發(fā)展。二要搭建多樣化的協(xié)商平臺以實現(xiàn)其多層化發(fā)展。三要建立和完善協(xié)商制度規(guī)范以實現(xiàn)其制度化發(fā)展。

中國的協(xié)商民主以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，以保障人民當家作主的地位為根本。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，也是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。實現(xiàn)協(xié)商民主的廣泛、多層和制度化發(fā)展，是發(fā)展協(xié)商民主的必然選擇。