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黨的十九大報告指出:“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。”新時代,政協(xié)工作要謀求更大的作為,必須堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想指導(dǎo)履職實踐,不斷探索富有時代特征、體現(xiàn)政協(xié)特色、展示政協(xié)特點的方法載體,努力使區(qū)縣政協(xié)工作充滿生機(jī)與活力。
一、深化認(rèn)識,不斷豐富區(qū)縣政協(xié)履職的思想源
習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分、是推進(jìn)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的思想源泉、是做好新時代人民政協(xié)工作的根本遵循。
二、提高站位,精準(zhǔn)把握區(qū)縣政協(xié)履職的時代性
習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,對新時代區(qū)縣政協(xié)履職具有重大的政治意義、理論意義和實踐意義。一是精準(zhǔn)把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)縣政協(xié)履職的關(guān)鍵點;二是精準(zhǔn)把握凝聚強(qiáng)大合力是區(qū)縣政協(xié)履職的著力點;三是精準(zhǔn)把握服務(wù)改革大局是區(qū)縣政協(xié)履職的切入點;四是精準(zhǔn)把握堅持群眾路線是區(qū)縣政協(xié)履職的出發(fā)點;五是精準(zhǔn)把握發(fā)揮委員作用是區(qū)縣政協(xié)履職的立足點;六是精準(zhǔn)把握堅持創(chuàng)新發(fā)展是區(qū)縣政協(xié)履職的突破點。
三、溯因求源,切實增強(qiáng)區(qū)縣政協(xié)履職的緊迫感
近年來,區(qū)縣政協(xié)雖然在履職實踐中取得了長足發(fā)展,但也存在一些有待解決的實際問題,需要進(jìn)一步研究、探索和提高。一是工作機(jī)制不夠健全;二是民主監(jiān)督認(rèn)識不足;三是委員作用發(fā)揮不夠;四是支持力度有所欠缺。
四、真抓實干,持續(xù)激活區(qū)縣政協(xié)履職的新動力
(一)注重“三個加強(qiáng)”,用習(xí)總書記系列重要論述強(qiáng)化管理
一是加強(qiáng)綜合管理。采取“納新、吐故、促優(yōu)、固本”等舉措,使之成為激發(fā)委員履職活力的“助燃劑”。善于“納新”。即在換屆和屆中增補(bǔ)委員中,主動與組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同配合,全面掌握和摸清人選基本情況,吸納文化層次高、履職能力強(qiáng)、政治素養(yǎng)好的同志到政協(xié)隊伍,從源頭上提高委員素質(zhì)。敢于“吐故”。對責(zé)任意識較為淡薄、履職熱情不高的委員,及時做出處理。勤于“促優(yōu)”。組織開展主題突出、特色鮮明的載體活動,激發(fā)委員履職熱情,力促優(yōu)秀成果。強(qiáng)于“固本”。樹立“內(nèi)部主動學(xué)、外部借鑒學(xué)”的理念,采取多種方式加強(qiáng)委員教育培訓(xùn),不斷增強(qiáng)委員的“四個意識”和“四種能力”。不斷加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)等方面的建設(shè),增強(qiáng)政協(xié)干部“事業(yè)心”和“責(zé)任心”,樹立政協(xié)良好形象。
二是加強(qiáng)延伸管理。拓展委員履職空間,加強(qiáng)委員履職陣地建設(shè),將政協(xié)工作延伸至基層。比如,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級建立委員聯(lián)絡(luò)組,使之成為黨委、政府聯(lián)系群眾、了解基層的綠色通道;在社區(qū)成立委員工作站,設(shè)立委員熱線電話,使社情民意的反映渠道更加暢通。
三是加強(qiáng)制度管理。建立考核制度。采取“一事一記、一季一統(tǒng)、一年一總”的登記方式,強(qiáng)化委員日常履職管理。完善獎勵制度。制定優(yōu)秀政協(xié)委員、先進(jìn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、優(yōu)秀提案的評選標(biāo)準(zhǔn),完善以“質(zhì)”為核心的評價體系,堅持榜樣示范引領(lǐng)。
(二)緊扣“三個堅持”,用習(xí)總書記系列重要論述指導(dǎo)想事
一是堅持統(tǒng)一思想。充分發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)愛學(xué)善學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記系列重要論述的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)總書記系列重要論述上來,切實融入?yún)^(qū)縣政協(xié)履職實踐。
二是堅持創(chuàng)新理念。樹立“協(xié)政為民”的人本理念,常懷愛民之心,常謀富民之策,常為利民之舉,切實維護(hù)人民群眾的根本利益。強(qiáng)化“有為有位”的作為意識,力破“無為”、“二線”、“休閑”、“到站”觀念,做到思想上不滑坡,精神上不衰退,責(zé)任心不減弱。深化爭創(chuàng)一流的精品理念,堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法,做到事爭一流,追求卓越,使政協(xié)工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
三是堅持完善思路。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,在理性思考和大膽實踐的基礎(chǔ)上,形成新見解,完善新思路。在參與中支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在參與中開展民主監(jiān)督,把獻(xiàn)策與獻(xiàn)力有機(jī)結(jié)合,把參與與服務(wù)互相融合,把支持與監(jiān)督相互轉(zhuǎn)化,用新的觀點、從新的視角,謀劃新思路,想出新辦法,提出新舉措。進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)工作的開放度,著眼于政協(xié)的位置優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,廣泛聽取社會各界的意見建議,使政協(xié)工作更好地體現(xiàn)民情,匯集民智,聚合民力。
(三)突出“三個結(jié)合”,用習(xí)總書記系列重要論述指導(dǎo)謀事
一是搞好“大小”結(jié)合,在協(xié)商民主中謀略。一方面,針對黨和國家大政方針的貫徹實施以及本地政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重大問題,在決策之前和決策執(zhí)行過程中開展全面協(xié)商、高層協(xié)商等“大協(xié)商”,廣泛聽取各方意見,集思廣益,增進(jìn)理解,擴(kuò)大共識。另一方面,要突出區(qū)縣政協(xié)的特點,針對部門工作、專項工作、重點項目等開展通報協(xié)商、專題協(xié)商、對口協(xié)商等“小協(xié)商”,既促使政協(xié)及其委員知情明政,又針對性地提出意見建議,建肺腑之言,獻(xiàn)有用之策,立務(wù)實之論。
二是注重“點面”結(jié)合,在民主監(jiān)督中建言。既要運用提案、社情民意、委員視察、特邀監(jiān)督等傳統(tǒng)履職形式,對面上的工作進(jìn)行廣泛的監(jiān)督;又要通過民主評議等方式,對黨委政府高度重視和人民群眾普遍關(guān)注的重點工作或民生事項等務(wù)實開展民主監(jiān)督,從而進(jìn)一步促進(jìn)工作,推動發(fā)展。比如,對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況開展信任評價監(jiān)督,對重點項目建設(shè)情況開展委派監(jiān)督,對重點工作實施情況開展年初議安排、年中議進(jìn)度、年底議成效的一年三議監(jiān)督。
三是堅持“深廣”結(jié)合,在參政議政中獻(xiàn)策。一方面要著力拓展參政議政的廣度,高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài),關(guān)注事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題,關(guān)注群眾關(guān)心的熱點難點問題。另一方面要不斷增強(qiáng)調(diào)研建言的深度,強(qiáng)化調(diào)研成果的精品意識,周密思考論證,注重立論的超前性、論據(jù)的科學(xué)性、建議的可操作性,為黨委、政府科學(xué)決策、民主決策提供廣泛的民意基礎(chǔ)和雄厚的智力支持。
(四)強(qiáng)化“三個改變”,用習(xí)總書記系列重要論述指導(dǎo)干事
一是“二線”變“一線”,政協(xié)干實事。當(dāng)前,保增長、保民生、保穩(wěn)定是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局。要進(jìn)一步發(fā)掘政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)資源,用信息優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢協(xié)調(diào)支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、重點企業(yè)經(jīng)營、重點鎮(zhèn)村打造,積極投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。要進(jìn)一步發(fā)揮專委會的協(xié)調(diào)職能,通過組織召開銀企懇談會、融資座談會、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境協(xié)調(diào)會等形式,與聯(lián)系部門聯(lián)動調(diào)研,共同會商發(fā)展大計。
二是“清談”變“實干”,委員出實績。充分發(fā)揮委員主體作用,組織開展各種主題實踐活動,為委員履責(zé)資政搭建平臺。引導(dǎo)委員積極干事創(chuàng)業(yè),在助推發(fā)展的道路上爭做貢獻(xiàn)。鼓勵和支持委員創(chuàng)新經(jīng)營理念,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展模式,盤強(qiáng)做大企業(yè),當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶頭人。發(fā)動和引導(dǎo)委員主動幫助基層和群眾研究致富思路,落實致富措施,開展智力扶貧、送醫(yī)送藥、科技服務(wù)等活動,積極扶貧濟(jì)困,努力為群眾辦實事、辦好事,帶動困難群眾走向共同富裕。
三是“溝通”變“鼓勁”,聯(lián)系促和諧。促進(jìn)和諧是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任?;鶎诱f(xié)要以維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鼓勁聚力為己任,對一些可能影響社會穩(wěn)定的現(xiàn)象或苗頭,及時提出處理建議,為黨政決策提供依據(jù),發(fā)揮好“預(yù)警器”作用;要積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定的工作,深入細(xì)致協(xié)助化解和紓緩社會矛盾,發(fā)揮好“潤滑劑”作用;繼續(xù)高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟,牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,最大程度地激發(fā)和調(diào)動社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,減少阻力、增加助力、形成合力,發(fā)揮好“添加劑”作用,努力維護(hù)民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的局面。