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習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，是我們做好新時代政協(xié)工作的定盤星、度量衡、航標(biāo)燈。通過這段時間對照8個專題原原本本學(xué)習(xí)研討，我們深感要抓好貫徹落實，在實際工作中需要做更多務(wù)實、高效的努力，政協(xié)民主協(xié)商議題的選擇就是其中之一。下面，結(jié)合三亞實際，我談幾點體會：

精準(zhǔn)選題就是在政協(xié)協(xié)商民主中要準(zhǔn)確把握履職的重點方向，選擇發(fā)展需要、黨政關(guān)注、群眾期盼、政協(xié)所能的議題開展協(xié)商，這是搞好協(xié)商民主的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。近年來，三亞市政協(xié)主動向全國政協(xié)、省政協(xié)對標(biāo)看齊，堅決將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想貫穿于協(xié)商選題工作的始終，民主協(xié)商的質(zhì)量和效益得到進(jìn)一步提高。

一、在協(xié)商選題方向上堅持“三導(dǎo)向”

一是堅持以黨政中心工作為導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出,“人民政協(xié)要堅持議大事、抓大事，自覺立足大局，緊緊圍繞大局，緊扣黨和國家中心工作履職盡責(zé)”。因此，三亞市政協(xié)堅持主動把協(xié)商議題的選題方向聚焦到黨委、政府的中心工作上。比如：2017年，我們緊扣脫貧攻堅、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)文明建設(shè)以及三亞建設(shè)世界級濱海旅游城市、幸福民生城市等重點工作，選擇議題開展調(diào)研協(xié)商。其中，建立鞏固國家衛(wèi)生城市長效機(jī)制的協(xié)商，提出意見建議共18條，均被市政府采納，為三亞蟬聯(lián)“國家衛(wèi)生城市”做出了政協(xié)貢獻(xiàn) 。

二是堅持以人民為中心為導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出,“全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)”。因此，三亞市政協(xié)始終堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為協(xié)商民主工作的出發(fā)點和落腳點，緊扣民生福祉選擇議題開展協(xié)商。比如：2017年，我們聚焦本土歷史文化缺位和文化體育設(shè)施建設(shè)滯后的問題，選擇了崖城歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)傳承利用發(fā)展和大型文化體育中心建設(shè)為議題開展調(diào)研協(xié)商，協(xié)商成果得到了市委的高度重視，被納入三亞“雙十行動計劃”重點推動。

三是堅持以熱點難點問題為導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出,“我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好”。當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵期，尤其需要人民政協(xié)在增進(jìn)共識、凝聚力量、弘揚(yáng)正能量中發(fā)揮更有效的作用。因此，三亞市政協(xié)始終注重從群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的社會熱點難點問題中選擇協(xié)商議題。比如：2017年，我們針對群眾反映較強(qiáng)烈的新建躍進(jìn)橋的問題、棚改工作推進(jìn)緩慢的問題、農(nóng)村地區(qū)收看“三臺”難的問題，深入調(diào)研開展協(xié)商，推動了有關(guān)問題的解決，化解了矛盾、穩(wěn)定了情緒、促進(jìn)了團(tuán)結(jié)，得到了社會各界的充分認(rèn)可。

二、在協(xié)商選題過程中堅持“三深入”

一是堅持深入研究上級精神。政協(xié)協(xié)商民主作為一種民主形式，必須以黨和國家正在做的事情為中心，自覺做到在大局下思考、在大局下行動，才能發(fā)揮制度效能、彰顯意義價值。近兩年，三亞市政協(xié)在選擇協(xié)商議題的過程中，始終堅持深入學(xué)習(xí)十九大報告、習(xí)近平總書記“4•13”重要講話、中央12號文件以及省委市委全會報告、省政府市政府工作報告等重要文件精神，確保協(xié)商選題能夠“圍繞中心、服務(wù)大局”。比如：2018年我們確定的21個協(xié)商議題中，既有聚焦黨的十九大報告，結(jié)合三亞實際提出的“集約高效利用農(nóng)村土地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”的議題；又有聚焦習(xí)近平總書記“4•13”重要講話、中央12號文件提出的“加快郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“加快南繁基地建設(shè)”等議題；還有聚焦市委市政府中心工作提出的“創(chuàng)建全國文明城市”“農(nóng)村廁所革命”等議題；充分體現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商民主的“全局性、針對性、可行性、實效性”。

二是堅持深入調(diào)研掌握情況。調(diào)查研究是人民政協(xié)協(xié)商議政的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在治國理政中始終堅持“調(diào)研開路”，為我們樹立了表率。近兩年，三亞市政協(xié)始終堅持將調(diào)研貫穿于協(xié)商選題的全過程，注重在平時的工作中深入一線調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題、提出議題。比如：2017年、2018年我們確定的鞏固國家衛(wèi)生城市缺乏長效機(jī)制、扶貧工作不夠精準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏品牌戰(zhàn)略、城市國際化水平較低、傳統(tǒng)景區(qū)景點亟需提升改造等議題，都是主席會議成員、各專委會在平時工作中發(fā)現(xiàn)問題，組織委員深入調(diào)研后提出的。正是因為我們把選題的出發(fā)點和落腳點放在對現(xiàn)實問題的解決上，調(diào)研做得實、議題選得準(zhǔn)，后續(xù)協(xié)商成果才能得到市委、市政府的采納。

三是堅持深入廣泛征求意見。習(xí)近平總書記指出,“要切實落實推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)，通過民主集中制的辦法，廣開言路，博采眾謀，動員大家一起來想、一起來干”。近兩年，三亞市政協(xié)在制定年度協(xié)商計劃時，始終注重發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾廣泛、各方人才薈萃的優(yōu)勢，集思廣益、群策群力，一方面主動從提案、社情民意中選擇合適的議題，一方面積極動員和引導(dǎo)市政協(xié)委員就自身熟悉的領(lǐng)域提出備選課題。2017年、2018年我們每年都能在協(xié)商計劃征求意見環(huán)節(jié)，提出40多個協(xié)商議題廣泛征求市政協(xié)各參加單位、市政協(xié)委員的意見建議，進(jìn)一步形成了大家心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的良好局面。

三、在確定協(xié)商計劃時堅持“三避免”

習(xí)近平總書記指出，“人民政協(xié)依章履職，要做的工作多，內(nèi)容十分廣泛，任務(wù)也很繁重，在工作方法上必須注意區(qū)別輕重緩急，抓住重點，突破難點，最終形成全面推進(jìn)的局面”。這就要求我們在確定年度協(xié)商計劃時，一定要從實際出發(fā)，把議題選精、選準(zhǔn)。三亞市政協(xié)的做法是堅持“三避免”：一是避免選題數(shù)量過多或過少，就是科學(xué)確定符合協(xié)商議題數(shù)量，既展現(xiàn)政協(xié)的擔(dān)當(dāng)作為，又有足夠的力量開展調(diào)研，確保協(xié)商成效。二是避免選題體量過大或過小，就是選擇切入口合適的協(xié)商議題議深議透，既充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商建言的層次，又不能大而化之、華而不實。三是避免選題范圍過寬或過窄，就是整個協(xié)商計劃既要抓重點、難點體現(xiàn)針對性，又要抓突破點體現(xiàn)全局性。這樣不僅讓三亞市政協(xié)民主協(xié)商的質(zhì)量進(jìn)一步提高，也確保了協(xié)商的效益，真正用好了政協(xié)的話語權(quán)。