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習(xí)近平總書記非常重視加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，專門強(qiáng)調(diào)政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件。省政協(xié)也非常重視抓好委員隊(duì)伍建設(shè)，王榮主席在各種場(chǎng)合進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署，并提出了明確要求。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求，２０１７年初，七屆梅州市政協(xié)把委員按照所在專委會(huì)和區(qū)域、界別進(jìn)行分組，在委員企業(yè)或所在單位設(shè)立了１８?jìng)€(gè)市級(jí)和６０個(gè)縣級(jí)委員工作室，進(jìn)一步豐富委員履職平臺(tái)，拓寬委員履職參與面，加強(qiáng)委員之間的學(xué)習(xí)交流，推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸，在提升基層政協(xié)履職水平方面作出了積極探索。

一、建設(shè)委員工作室的理性思考

中共中央高度重視人民政協(xié)工作，習(xí)近平總書記就人民政協(xié)工作提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，特別是對(duì)委員隊(duì)伍建設(shè)和管理提出了更高的要求，強(qiáng)調(diào)要打造“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的委員隊(duì)伍。全國(guó)政協(xié)也非常重視委員隊(duì)伍建設(shè)，新修訂的«政協(xié)章程»專門設(shè)立了委員一章，對(duì)委員的履職等方面提出了一系列要求。

面對(duì)新時(shí)代發(fā)展的需要，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從破解委員履職瓶頸的角度出發(fā)，通過(guò)深入調(diào)研，找出當(dāng)前存在的突出問(wèn)題：在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，政協(xié)組織存在“頭重腳輕”“有頭無(wú)尾”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織沒(méi)有設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，委員履行職能難以向基層延伸。在委員履職方面，委員主體意識(shí)不夠強(qiáng)，履職積極性不夠高，甚至出現(xiàn)不出席會(huì)議、不參加活動(dòng)、不撰寫提案的“三不”現(xiàn)象；基層政協(xié)組織搭建的履職平臺(tái)總體上面窄量小、形式單一，造成委員參加會(huì)議和活動(dòng)的機(jī)會(huì)不多。在委員管理方面，日常管理缺乏剛性約束，退出機(jī)制不夠完善，委員干與不干、干多干少一個(gè)樣，無(wú)法全面有效地激發(fā)委員活力和履職動(dòng)力。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)趯?shí)踐中以創(chuàng)新的思維舉措加以探索，推動(dòng)政協(xié)工作更加適應(yīng)新時(shí)代新要求。

二、建設(shè)委員工作室的實(shí)踐探索

為推動(dòng)解決上述問(wèn)題，市政協(xié)黨組提出建設(shè)委員工作室的思路，制定總體方案，明確“統(tǒng)一部署、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、分步推進(jìn)”的要求，按照有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有方案、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有考核、有成效的“七有”標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量推進(jìn)委員工作室建設(shè)，推動(dòng)委員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。建設(shè)委員工作室是一項(xiàng)新實(shí)踐，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。我們通過(guò)開(kāi)展深調(diào)研、大討論活動(dòng)，明確建設(shè)委員工作室的重要性、必要性和可行性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)委員工作室的探索實(shí)踐中來(lái)，充分激發(fā)了委員的熱情，營(yíng)造了委員爭(zhēng)先恐后參與工作室建設(shè)的良好氛圍。

二是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。制定«關(guān)于建設(shè)委員工作室的總體方案»，專門成立由黨組書記、主席擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、委員分組、選址分布、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、履職內(nèi)容、規(guī)章制度等提出明確要求?？茖W(xué)謀劃工作室布局，在全市范圍按區(qū)域設(shè)立１４個(gè)工作室，在廣州、深圳、香港、澳門等委員集中地區(qū)分別設(shè)立１個(gè)工作室，方便委員就近參加活動(dòng)。堅(jiān)持委員熱心、場(chǎng)地合理、位置便捷、突出特色的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址，由委員單位或委員企業(yè)無(wú)償提供固定的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所，配置相關(guān)辦公設(shè)備。各工作室協(xié)商產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)班子，自主推薦政治素質(zhì)高，有威望、有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)，并有能力提供場(chǎng)地和辦公設(shè)施的委員擔(dān)任工作室主任。

三是加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)。按照“先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)、全面鋪開(kāi)”的思路，安排副主席和各專門委員會(huì)掛點(diǎn)聯(lián)系各縣（市、區(qū)）政協(xié)，指導(dǎo)他們開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。召開(kāi)全市政協(xié)委員工作室現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開(kāi)工作室建設(shè)，至２０１７年底建成６０個(gè)縣級(jí)工作室，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年謀劃、當(dāng)年創(chuàng)建、當(dāng)年全覆蓋。

四是確保規(guī)范運(yùn)行。統(tǒng)一制訂并印發(fā)«委員工作室建設(shè)流程規(guī)范指引»«委員工作室履職要求»等制度供各工作室參考，要求各工作室結(jié)合實(shí)際，形成學(xué)習(xí)交流、內(nèi)部管理、紀(jì)律要求、工作臺(tái)賬等相關(guān)制度，推動(dòng)委員工作室制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。工作室的設(shè)計(jì)建設(shè)、信息更新、資料征訂等啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由政協(xié)辦公室提供保障，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由各工作室自籌。目前我們正在探索建立考核辦法和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)委員工作室實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、建設(shè)委員工作室的作用和啟示

工作室運(yùn)行一年多來(lái)，通過(guò)積極組織開(kāi)展活動(dòng)，點(diǎn)燃了委員履職熱情，推動(dòng)委員履職由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，委員管理由松散向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，委員服務(wù)群眾由“聯(lián)系人”向“知心人”轉(zhuǎn)變，取得了良好的反響。

一是暢通了政協(xié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新渠道。通過(guò)面對(duì)面交流、建立微信群、推送學(xué)習(xí)信息等方式，及時(shí)組織委員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，以及中央、省、市重要會(huì)議和文件精神，引導(dǎo)委員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，委員的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力明顯提升。依托委員工作室，組織相關(guān)委員和專家學(xué)者，深入開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層”活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳中共十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，目前共開(kāi)展各類學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)１００多次。

二是拓展了委員履職的新平臺(tái)。各工作室根據(jù)委員界別特點(diǎn)和工作性質(zhì)，精心選題，小范圍開(kāi)展調(diào)研視察、撰寫提案、反映社情民意信息等履職活動(dòng)，豐富了履職形式，拓寬了委員的參與面，實(shí)現(xiàn)了委員履職常態(tài)化。目前，各工作室每月開(kāi)展１次以上的學(xué)習(xí)或履職活動(dòng)，每年提交１件以上高質(zhì)量的集體提案、２條以上社情民意信息。２０１７年，１８?jìng)€(gè)市級(jí)委員工作室共形成履職成果４０多篇，提出意見(jiàn)建議２１８條，有１１件委員工作室提交的提案得到書記、市長(zhǎng)的批示，其中關(guān)于提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、培育新型支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)特色小鎮(zhèn)、加快專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的意見(jiàn)建議，已經(jīng)吸納到市委全會(huì)報(bào)告中，有力推動(dòng)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。２０１８年，各工作室共提交提案９２件，占提案總數(shù)的３８％，其中推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展、上市企業(yè)發(fā)展兩件提案被書記、市長(zhǎng)圈定為領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案。同時(shí)，各工作室有針對(duì)性地引導(dǎo)有實(shí)力、有意愿的委員，積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目前投資近１０億元的醫(yī)療養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目、投資５億元的茶博園等１０多個(gè)委員項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，打造了委員參與美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三是開(kāi)辟了政協(xié)工作向基層延伸的新途徑。各工作室充分發(fā)揮委員資源優(yōu)勢(shì)，積極組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，聽(tīng)民意、集民智、紓民困、解民憂，讓群眾感受到委員在身邊、身邊有委員。工作室堅(jiān)持舉辦“主題開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人與基層群眾或企業(yè)代表面對(duì)面交流，推動(dòng)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展慈善愛(ài)心活動(dòng)，各工作室發(fā)動(dòng)委員累計(jì)捐款５０００多萬(wàn)元，打造了“委員愛(ài)心之家”“送法下鄉(xiāng)”“送醫(yī)送藥送科技”等政協(xié)愛(ài)心品牌。

四是搭建了委員交流合作的新載體。依托委員工作室平臺(tái)，密切了委員之間的交流，改變了閉會(huì)期間委員較少聯(lián)系的現(xiàn)狀，讓委員找到了“家”的感覺(jué)，政協(xié)組織的凝聚力、感召力進(jìn)一步增強(qiáng)。香港、澳門、深圳、廣州等外地委員工作室，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極推介梅州的投資發(fā)展環(huán)境，力促梅州與“一帶一路”沿線重要國(guó)家和地區(qū)深化交流合作，為梅州招商引資、招才引智，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。目前，在深圳委員工作室的大力推動(dòng)下，深圳與梅州的委員企業(yè)達(dá)成了一批合作意向。同時(shí)，加強(qiáng)與兄弟省、市政協(xié)的交流，一年多來(lái)共有５６批次全國(guó)各級(jí)各地政協(xié)來(lái)梅考察工作室建設(shè)。

通過(guò)一年多來(lái)的實(shí)踐，我們深刻感受到，建設(shè)委員工作室，必須提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向；必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成整體合力；必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新思路舉措，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策；必須完善制度建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)保障，務(wù)求工作實(shí)效。鑒于我市政協(xié)建設(shè)委員工作室的時(shí)間不長(zhǎng)，仍有一些問(wèn)題需要繼續(xù)完善和探索。下一步，我們將以改革開(kāi)放再出發(fā)的精神，更大力度推進(jìn)工作室建設(shè)，不斷提升基層政協(xié)履職水平，譜寫新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章。