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按照全國(guó)政協(xié)統(tǒng)一部署,省政協(xié)召開深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì),這既是當(dāng)前全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是省政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神、貫徹落實(shí)省委十二屆四次會(huì)議精神的重要舉措,目的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)全省政協(xié)系統(tǒng)以理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝促進(jìn)工作質(zhì)量大提升,廣泛凝聚起各黨派、團(tuán)體和各族各界的思想共識(shí),為廣東奮力實(shí)現(xiàn)"四個(gè)走在全國(guó)前列"、當(dāng)好"兩個(gè)重要窗口"作出新的更大貢獻(xiàn)。
這次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)是在全國(guó)政協(xié)有力指導(dǎo),中共廣東省委正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,省委書記李希同志對(duì)全省政協(xié)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)高度重視,認(rèn)真審閱了省政協(xié)黨組的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)總方案,省委常委會(huì)還將聽取省政協(xié)黨組相關(guān)工作匯報(bào)。全省各級(jí)政協(xié)組織堅(jiān)持把深入開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)作為重大政治任務(wù),精心研究部署,省市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)落實(shí),著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,呈現(xiàn)出理論學(xué)習(xí)氛圍濃厚、思想武裝觸及深層、不忘初心盡力履職的良好局面,為推進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。昨天和今天共有17位代表作了會(huì)議發(fā)言,都始終緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想這個(gè)鮮明主題,既有理性思考、又有實(shí)踐感悟,既凝聚共識(shí)、又明確方向,充分體現(xiàn)了學(xué)習(xí)研討所取得的扎實(shí)成效。下面,我對(duì)這次省政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)前一階段工作作個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)當(dāng)前政協(xié)工作需要重點(diǎn)把握的問題作些強(qiáng)調(diào)。主要講四點(diǎn)意見:
一、提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和有效督導(dǎo)。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,是領(lǐng)航新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本遵循。全省各級(jí)政協(xié)組織自覺站在政治和全局的高度,把學(xué)習(xí)研討活動(dòng)擺上重要位置,大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn)工作落實(shí)。一是深入搞好思想發(fā)動(dòng)。省政協(xié)黨組高度重視,先后召開3次黨組(擴(kuò)大)會(huì)、2次主席會(huì)議、1次政協(xié)常委會(huì)、1次全省政協(xié)系統(tǒng)工作學(xué)習(xí)交流會(huì),深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),深刻闡明重大意義,明確具體目標(biāo)要求,引導(dǎo)各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員增強(qiáng)政治意識(shí)責(zé)任意識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)政協(xié)的部署要求上來。各級(jí)政協(xié)組織落實(shí)部署要求,積極開展理論學(xué)習(xí)宣講,一些地市政協(xié)主席到市委黨校為黨政干部授課,有的地市政協(xié)赴港澳地區(qū)向港澳委員傳達(dá)宣講,通過多種形式反復(fù)學(xué)習(xí)動(dòng)員,深刻認(rèn)識(shí)大學(xué)習(xí)是適應(yīng)新時(shí)代、增強(qiáng)新本領(lǐng)的迫切需要,是不忘初心、牢記使命的內(nèi)生動(dòng)力,不斷增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,始終保持積極參與的政治熱情。二是精心研究籌劃部署。省政協(xié)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),由我擔(dān)任組長(zhǎng),各位副主席按照分工深入各地市調(diào)研督導(dǎo),偉鵬同志組織辦公廳具體協(xié)調(diào)落實(shí)。設(shè)立秘書組、材料組、宣傳簡(jiǎn)報(bào)組、論文評(píng)審組、后勤保障組,明確職責(zé)分工,建立情況通報(bào)、檢查督導(dǎo)等制度。研究制定活動(dòng)總體方案、督導(dǎo)工作方案,分別以省政協(xié)黨組文件、辦公廳文件形式發(fā)至各地級(jí)以上市政協(xié)和省各民主黨派、工商聯(lián)。各級(jí)政協(xié)組織認(rèn)真貫徹全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)的部署要求,黨組主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),科學(xué)制定具體方案,合理安排學(xué)習(xí)活動(dòng),確保時(shí)間、內(nèi)容、人員和領(lǐng)導(dǎo)力量落實(shí)到位。三是認(rèn)真組織調(diào)研督導(dǎo)。參照全國(guó)政協(xié)的做法,明確省政協(xié)主席會(huì)議成員按照聯(lián)系分工,赴地級(jí)以上市政協(xié)督導(dǎo)的具體要求。從5月份開始,省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研視察時(shí),始終把督導(dǎo)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,檢查領(lǐng)導(dǎo)力量、檢查方案計(jì)劃、檢查活動(dòng)進(jìn)程,督促有力有序推進(jìn)。四是扎實(shí)開展研討活動(dòng)。6月下旬以來,全省21個(gè)地級(jí)以上市政協(xié)在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,陸續(xù)召開專題研討會(huì),我和各位副主席都分別參與了地市政協(xié)的研討活動(dòng)督導(dǎo)。大家圍繞主題,談?wù)J識(shí)、找不足,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),明確努力方向,有力推動(dòng)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)步步深入、健康發(fā)展。有的地市還將召開全市政協(xié)工作會(huì)議,進(jìn)一步把理論研討成果提煉升華,形成政策文件,貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。
二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、強(qiáng)化理論武裝,深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的豐富內(nèi)涵。新時(shí)代,做好人民政協(xié)工作的源頭在理論武裝。省政協(xié)黨組注重以思想為先導(dǎo),始終把大學(xué)習(xí)作為中心環(huán)節(jié),指導(dǎo)各級(jí)政協(xié)組織緊跟活動(dòng)進(jìn)程抓好理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝,深入開展研討交流,著力在掌握精神實(shí)質(zhì)和核心要義上下功夫見實(shí)效。一是認(rèn)真學(xué)好規(guī)定書目。以全國(guó)政協(xié)辦公廳編印的«習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想專題摘編»為教材,把8個(gè)方面重要內(nèi)容與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)廣東努力實(shí)現(xiàn)"四個(gè)走在全國(guó)前列"的指示要求、新修訂的憲法和政協(xié)章程、汪洋主席的有關(guān)講話精神、省委十二屆四次會(huì)議精神等重要內(nèi)容結(jié)合起來,讀原著學(xué)原文悟原理,在系統(tǒng)學(xué)思踐悟中深刻把握科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,不斷筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。省政協(xié)舉辦今年第二季度"國(guó)是學(xué)堂",請(qǐng)國(guó)家改革發(fā)展(海南)研究院遲福林院長(zhǎng)專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在海南建省30周年大會(huì)的重要講話精神;這次研討會(huì)增加一期"國(guó)是學(xué)堂",邀請(qǐng)人民政協(xié)理論研究專家原冬平同志,為大家闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想;組織省政協(xié)全體機(jī)關(guān)干部、地級(jí)以上市政協(xié)和民主黨派機(jī)關(guān)干部分三批赴湖南大學(xué)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn);舉辦習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)習(xí)研討暨十二屆省政協(xié)委員培訓(xùn)班,分兩期對(duì)700多名省政協(xié)委員實(shí)行全覆蓋式培訓(xùn),全體機(jī)關(guān)干部列席參加培訓(xùn)。各級(jí)政協(xié)組織也采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、主題宣講等形式強(qiáng)化理論武裝,及時(shí)在政協(xié)網(wǎng)站等移動(dòng)平臺(tái)推送學(xué)習(xí)資料,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。三是深入開展研討交流。圍繞全國(guó)政協(xié)明確的58個(gè)研討題目,省市政協(xié)聯(lián)動(dòng)開展研討交流。省政協(xié)分專題提出重點(diǎn)研討參考題目,有針對(duì)性地請(qǐng)各地市政協(xié)、省各民主黨派和工商聯(lián)、省政協(xié)理論研究會(huì)、提案工作研究會(huì)、研究咨詢委員會(huì)、廣東公共外交協(xié)會(huì)等單位的專家學(xué)者進(jìn)行研究,動(dòng)員廣大委員和市、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)積極選題研究。四是理論研討成果豐富。省、市政協(xié)圍繞主題,廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)政協(xié)組織、相關(guān)單位的專家學(xué)者、政協(xié)工作者和政協(xié)委員深入開展理論學(xué)習(xí)研究。7月2日,省政協(xié)理論研究會(huì)、省社會(huì)主義學(xué)院聯(lián)合舉辦專題研討會(huì),50多名論文作者在會(huì)上深入交流、熱烈討論,廣泛凝聚起推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的思想共識(shí)。圍繞這次理論研討主題,省政協(xié)共征集論文300余篇;各地市政協(xié)也形成了一批較高質(zhì)量的理論研究成果??梢哉f,這次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)覆蓋面之廣、報(bào)送論文之多、研究成果之豐碩,充分體現(xiàn)全省政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)深入扎實(shí)、成效顯著。省市主流媒體及時(shí)宣傳各級(jí)政協(xié)開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,有效擴(kuò)大和提升了人民政協(xié)的影響力。全省政協(xié)系統(tǒng)要持續(xù)抓好專題研究,打通理論與實(shí)踐的聯(lián)系,運(yùn)用更多理論研究成果指導(dǎo)和推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
三、堅(jiān)持學(xué)以致用、突出實(shí)踐特色,結(jié)合學(xué)習(xí)研討深入總結(jié)黨的十八大以來全省政協(xié)工作的有益經(jīng)驗(yàn)。按照以理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝促進(jìn)工作質(zhì)量大提升的要求,我們結(jié)合開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng),對(duì)黨的十八大以來全省政協(xié)工作進(jìn)行了梳理總結(jié),形成了一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)和體會(huì)。一是必須旗幟鮮明講政治抓政治,始終堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)是政治性組織,政治建設(shè)決定著人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展方向。我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹,抓好習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神的貫徹落實(shí),牢固樹立"四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定"四個(gè)自信",始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級(jí)政協(xié)黨組發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告政協(xié)工作;嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真貫徹民主集中制原則。省政協(xié)2016年成立機(jī)關(guān)黨組,貫通省政協(xié)黨的組織體系和工作機(jī)制;每年第四季度省政協(xié)常委會(huì),都邀請(qǐng)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況通報(bào),直接點(diǎn)出政協(xié)系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能確保人民政協(xié)事業(yè)正確政治方向。二是必須圍繞中心服務(wù)大局,聚焦事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題咨政建言。這是人民政協(xié)履職的重要原則。黨的十八大以來,省政協(xié)組織開展280余次協(xié)商議政和調(diào)研視察活動(dòng),圍繞"十三五"規(guī)劃制定實(shí)施、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等戰(zhàn)略性、前瞻性議題積極議政建言,為推動(dòng)我省"十三五"實(shí)現(xiàn)良好開局、加快廣東發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、推動(dòng)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化粵港澳合作等提供了智力支撐,許多意見建議進(jìn)入黨委政府決策,在推動(dòng)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明,只有自覺服從服務(wù)中心,堅(jiān)持在大局下謀劃工作,才能參政參到點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處。三是必須緊扣人民對(duì)美好生活的向往,切實(shí)為增進(jìn)民生福祉發(fā)聲出力。五年多來,補(bǔ)齊民生短板、解決民生熱點(diǎn),成為委員們議政建言的高頻詞,相關(guān)提案比例逐年上升,占了提案總數(shù)近40%。我們將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、完善公共服務(wù)體系、創(chuàng)新社會(huì)治理等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題納入主席會(huì)議和專委會(huì)督辦重點(diǎn)提案、開展專題議政和監(jiān)督性調(diào)研視察,持續(xù)跟蹤"從種子到筷子"的生產(chǎn)流通全過程、推進(jìn)45家中心衛(wèi)生院升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、助推設(shè)立地鐵女性車廂、解決養(yǎng)老難和入學(xué)難等群眾高度關(guān)注的"煩心事""撓頭事",不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。實(shí)踐證明,只有始終堅(jiān)持以人民為中心的履職思想,政協(xié)委員才能不辜負(fù)人民的信任和重托。四是必須創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐,充分發(fā)揮政協(xié)在社會(huì)主義民主政治中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,也是人民民主的重要形式。我們認(rèn)真貫徹黨中央推進(jìn)協(xié)商民主的重大部署,積極搭建協(xié)商民主平臺(tái),打造協(xié)商民主品牌,建立完善協(xié)商民主機(jī)制,廣泛匯聚眾智、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。創(chuàng)立"粵商??省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)"協(xié)商民主新品牌,利用"互聯(lián)網(wǎng)+"建立健全聯(lián)通省市縣的"委員之家"網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開通廣東政協(xié)APP和微信公眾號(hào),深入基層一線開展開放式協(xié)商,擴(kuò)大有序政治參與,讓更多群眾直接參與到協(xié)商活動(dòng)中來,使社會(huì)各界的訴求能夠通過正常民主渠道表達(dá)和反映。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持有事好商量,眾人的事情由眾人商量,才能為社會(huì)主義民主政治發(fā)展注入活力。五是必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,廣泛凝聚同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。這是人民政協(xié)組織的本質(zhì)要求和標(biāo)志性特征。我們注重增進(jìn)與黨派的團(tuán)結(jié)合作,加強(qiáng)政協(xié)民族宗教工作,深入做好政協(xié)委員中黨外知識(shí)分子、新社會(huì)組織代表、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作,努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。成功舉辦廣東各界紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年系列活動(dòng),積極支持全省各級(jí)3000多名港澳政協(xié)委員在關(guān)系國(guó)家核心利益問題上正面發(fā)聲。注重拓展政協(xié)外事僑務(wù)和公共外交工作,5年來共邀請(qǐng)來自49個(gè)國(guó)家的100多名海外華僑華人代表列席省政協(xié)大會(huì),同33個(gè)國(guó)家和地區(qū)的45個(gè)友好組織簽署友好合作關(guān)系備忘錄,為傳遞中國(guó)聲音,展現(xiàn)中國(guó)魅力提供了助力。實(shí)踐證明:只有高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,才能匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大合力。六是必須大力加強(qiáng)履職能力建設(shè),不斷夯實(shí)人民政協(xié)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。我們成立聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì),加強(qiáng)履職服務(wù)管理,做好住粵全國(guó)政協(xié)委員服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作。注重委員履職能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)屆內(nèi)委員培訓(xùn)全覆蓋;創(chuàng)辦"國(guó)是學(xué)堂"學(xué)習(xí)品牌,著力引導(dǎo)委員守紀(jì)律講規(guī)矩重品行。深化拓展政協(xié)理論研究,成立省政協(xié)提案工作研究會(huì)、研究咨詢委員會(huì),積極開展提案工作理論和實(shí)踐研究,打造政協(xié)特色新型智庫,推動(dòng)議政建言出思想出精品。連續(xù)4年組織省市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)的機(jī)關(guān)干部740人次參加集中培訓(xùn),提高干部整體素質(zhì),提升服務(wù)保障能力和水平。實(shí)踐證明,只有大力提升委員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì),才能為政協(xié)履職提供堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)保障。
四、抓住關(guān)鍵重點(diǎn)、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)人民政協(xié)工作提質(zhì)增效。十三屆全國(guó)政協(xié)開局工作的鮮明特點(diǎn)就是注重提高政協(xié)工作質(zhì)量,汪洋主席多次強(qiáng)調(diào)要把提質(zhì)增效貫穿于人民政協(xié)履職全過程和各方面。履行新時(shí)代人民政協(xié)肩負(fù)的新使命,需要我們深化對(duì)新時(shí)代政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征的認(rèn)識(shí),對(duì)人民政協(xié)所處歷史方位和履職要求有深刻的把握。新時(shí)代最本質(zhì)的特征,最根本的要求就是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切。我們要切實(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的總綱,按照理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝、黨建大加強(qiáng)的要求,以新的擔(dān)當(dāng)新的作為推動(dòng)人民政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合全省政協(xié)系統(tǒng)工作實(shí)際,需要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:
第一,要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立和發(fā)展的,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)和根本原則。前不久,全國(guó)政協(xié)召開了政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì),這是人民政協(xié)成立以來的第一次。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)工作的重要論述,研究部署了全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)一系列重大問題。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政協(xié)的決策部署,旗幟鮮明地加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)人民政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措,為有效履行政協(xié)職能、發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。黨對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),最重要是政治領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立"四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定"四個(gè)自信",在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。各級(jí)政協(xié)黨組要認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好黨的理論和路線方針政策的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行,抓好黨中央和上級(jí)黨組織決策部署的貫徹落實(shí),切實(shí)發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。上級(jí)政協(xié)黨組在指導(dǎo)下級(jí)政協(xié)工作中,要把黨建作為重要內(nèi)容,牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的觀念。要完善各級(jí)政協(xié)黨的組織設(shè)置,省政協(xié)要探索加強(qiáng)專委會(huì)黨建工作的有效方式方法,設(shè)區(qū)的市政協(xié)和有條件的縣級(jí)政協(xié)要探索設(shè)立機(jī)關(guān)黨組,貫通政協(xié)系統(tǒng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)接受本級(jí)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo);專委會(huì)黨組織接受本級(jí)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨組的指導(dǎo)。要建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系常委、黨員常委聯(lián)系委員制度,探索建立聯(lián)系無黨派人士界、宗教界委員機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)所有黨員的全覆蓋,黨的工作對(duì)所有工作對(duì)象的全覆蓋。要加強(qiáng)對(duì)非中共委員的思想引領(lǐng),幫助他們深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是中共黨組織和黨員的事情,也是人民政協(xié)各參加單位和廣大委員的事情,是整個(gè)政協(xié)組織的事情,是多黨合作和政治協(xié)商的重要前提,不忘合作初心,牢牢守住政治底線的圓心,始終同中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行。
第二,要聚焦省委重大決策部署提高議政建言質(zhì)量和水平。省委第十二屆四次會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,奮力實(shí)現(xiàn)"四個(gè)走在全國(guó)前列"作出重大決策部署,明確了必須抓好的9大關(guān)鍵重點(diǎn)工作。這是全省各級(jí)政協(xié)的履職方向和目標(biāo)抓手,我們要主動(dòng)把政協(xié)工作放在全省大局中去謀劃和推進(jìn),為廣東肩負(fù)的改革開放再出發(fā)的新使命新?lián)?dāng)作出更多政協(xié)貢獻(xiàn)。要根據(jù)各地資源稟賦和發(fā)展定位,黨委政府確定的中心工作,選擇政協(xié)力所能及的議政題目,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化短板意識(shí),選準(zhǔn)切入角度,深度調(diào)研、科學(xué)分析,努力提出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的對(duì)策建議,力爭(zhēng)形成更多有價(jià)值的咨政調(diào)研報(bào)告,切實(shí)推動(dòng)問題的解決。要加強(qiáng)事關(guān)改革發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性問題調(diào)查研究,邀請(qǐng)更多相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)代表人士、有關(guān)專家學(xué)者參與政協(xié)的調(diào)研視察,為構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略課題積極咨政建言,提出真知灼見,做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物,幫助黨委政府增強(qiáng)決策的科學(xué)性和施策的有效性。今年第二季度,省政協(xié)圍繞«加強(qiáng)粵東西北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展»進(jìn)行常委會(huì)專題議政,提出了針對(duì)性的意見建議。第三季度,省政協(xié)還將«以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為抓手推動(dòng)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展»開展常委會(huì)專題議政,為把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成推動(dòng)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎提供決策參考。要積極打造"委員有話說"這個(gè)民主監(jiān)督新品牌,圍繞省委省政府重大決策部署貫徹實(shí)施情況,緊扣促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展、"實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條"落實(shí)情況、黑臭水體(域)治理等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,特別是中央環(huán)保組督導(dǎo)的重點(diǎn)問題,組織住粵全國(guó)政協(xié)委員和省市縣三級(jí)政協(xié)委員力量,開展協(xié)商式監(jiān)督,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵舉措,坦誠(chéng)提出批評(píng)和建議,促進(jìn)工作落實(shí),推動(dòng)更多改革成果惠及廣大群眾,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
第三,要著力搭建協(xié)商平臺(tái)塑造更多協(xié)商民主品牌。習(xí)近平總書記指出,有事好商量,眾人的事情眾人商量,是人民民主的真諦。強(qiáng)調(diào)協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)代,隨著社會(huì)主要矛盾的變化,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng),呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn),亟需一個(gè)能容納不同層面、不同群體意見的協(xié)商平臺(tái),廣泛地開展商量對(duì)話,使黨治國(guó)理政的正確主張變?yōu)閺V大人民的協(xié)商共識(shí)和自覺行動(dòng)。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),就是一個(gè)協(xié)商民主的溝通渠道和平臺(tái),利用好這個(gè)渠道和平臺(tái),可以有效提高認(rèn)識(shí)、廣泛凝聚共識(shí)。比如,省政協(xié)聯(lián)合省政府2017年搭建了"粵商??省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)"這個(gè)高規(guī)格的政企協(xié)商對(duì)話平臺(tái)。去年7月和今年5月,先后圍繞"優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境""促進(jìn)廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"等議題,馬興瑞省長(zhǎng)等省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與粵商企業(yè)家,聚焦發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,面對(duì)面坦誠(chéng)協(xié)商對(duì)話,共同探討解決問題的措施和辦法。去年的協(xié)商成果被吸納到廣東"支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)10條政策"中,為粵商企業(yè)解決一批實(shí)實(shí)在在的問題。這一成功實(shí)踐的意義,不僅在于創(chuàng)新協(xié)商民主機(jī)制、構(gòu)建新型"親""清"政商關(guān)系、搭建政企協(xié)商平臺(tái),更為重要的是有效改善了民主決策的結(jié)果、提升了政府決策的質(zhì)量,真正發(fā)揮了協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這方面,各地級(jí)以上市政協(xié)也作了積極探索,比如廣州市政協(xié)的"有事好商量"、深圳市政協(xié)的"委員議事廳"、佛山市順德區(qū)政協(xié)的"論道順德"等,都是圍繞解決民生熱點(diǎn)問題,有效發(fā)揮政協(xié)協(xié)商平臺(tái)作用,為保障和改善民生精準(zhǔn)建言。各級(jí)政協(xié)要樹立協(xié)商思維、發(fā)揮協(xié)商精神、落實(shí)協(xié)商要求,搭建更多協(xié)商平臺(tái)、創(chuàng)立更多協(xié)商品牌,鼓勵(lì)委員和各界人士暢所欲言、各抒己見,促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流。要支持政協(xié)走出機(jī)關(guān),深入基層開展開放式、多維度的協(xié)商,擴(kuò)大協(xié)商參與面,引導(dǎo)各界人士進(jìn)入規(guī)范、有序的協(xié)商民主政治體系,形成全社會(huì)關(guān)心、支持政協(xié)協(xié)商民主的良好氛圍。
第四,要切實(shí)加強(qiáng)全省政協(xié)系統(tǒng)的上下聯(lián)動(dòng)和工作指導(dǎo)。一直以來,全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)上級(jí)政協(xié)和下級(jí)政協(xié)沒有直接隸屬關(guān)系,體制上的交流交往不多,是一種比較松散的指導(dǎo)關(guān)系。今年,全國(guó)政協(xié)組織召開全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)的黨的建設(shè)工作座談會(huì),研究制定加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)的制度措施;經(jīng)中央批準(zhǔn),在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)深入開展為期近半年的學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討活動(dòng),9月份在全國(guó)政協(xié)開展研討交流。這兩次重大活動(dòng),是全國(guó)政協(xié)強(qiáng)化對(duì)地方政協(xié)工作指導(dǎo),推動(dòng)政協(xié)工作上下聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要舉措,也是十三屆全國(guó)政協(xié)工作的一個(gè)顯著特征。近幾年,我們通過每年召開兩次全省政協(xié)工作交流會(huì)等方式,密切了省、市政協(xié)工作的聯(lián)動(dòng)交流,但這方面的提升空間還很大,需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
這里,我著重強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政協(xié)工作的研究和指導(dǎo)。習(xí)近平總書記深刻指出,"人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)。""涉及人民群眾利益的大量決策和工作,主要發(fā)生在基層。"縣級(jí)政協(xié)是最基層的政協(xié)組織,離群眾最近,對(duì)群眾訴求感受最直接,最容易找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),是推進(jìn)基層協(xié)商民主的重要平臺(tái)和渠道,具有不可替代的作用。要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政協(xié)工作的研究和指導(dǎo),特別是要規(guī)范縣級(jí)政協(xié)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,原則上要與上一級(jí)政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)應(yīng),有條件的可適當(dāng)增加人員編制。要減少縣級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、專委會(huì)干部的兼職,把主要心思和精力聚焦到人民政協(xié)的主職主業(yè)上,加大政協(xié)干部與黨政干部交流任職力度,暢通干部進(jìn)出渠道。要?jiǎng)?chuàng)新縣級(jí)政協(xié)委員履職的平臺(tái)建設(shè),繼東莞、中山等不設(shè)縣(區(qū))的市政協(xié)設(shè)立鎮(zhèn)政協(xié)工作室后,惠州、梅州、茂名、河源等市政協(xié)也在這方面作了積極探索。比如,梅州市建立60個(gè)縣級(jí)政協(xié)委員工作室,開辟了政協(xié)工作向基層延伸的新途徑;惠州在全市設(shè)立84個(gè)"兩代表一委員"工作室,為委員履職從會(huì)場(chǎng)延伸到社會(huì)提供了新渠道,成為營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局的重要抓手;茂名市信宜市政協(xié)實(shí)現(xiàn)19個(gè)"鎮(zhèn)(街)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組"全覆蓋,開展村務(wù)協(xié)商,把人民政協(xié)職能延伸至農(nóng)村。各級(jí)政協(xié)要學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,在基層建立委員工作室、委員活動(dòng)小組或委員社區(qū)講堂,在社區(qū)建立政協(xié)委員聯(lián)系點(diǎn),推動(dòng)政協(xié)協(xié)商觸角向基層延伸,密切委員與界別群眾聯(lián)系,更好地發(fā)揮委員主體作用。
同志們,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),各級(jí)要在實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上,常抓不懈、久久為功,持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里抓,不斷激發(fā)出內(nèi)生動(dòng)力、強(qiáng)大力量,始終不忘初心、牢記使命,敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),奮力譜寫新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。
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