中國政協(xié)網(wǎng)newbalance420.cn
首頁>地方研討會
王榮主席在廣東在省政協(xié)深入學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會上的講話
(2018年7月12日)
按照全國政協(xié)統(tǒng)一部署，省政協(xié)召開深入學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會，這既是當前全國政協(xié)系統(tǒng)的一項重大政治任務(wù)，也是省政協(xié)學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神、貫徹落實省委十二屆四次會議精神的重要舉措，目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步推動全省政協(xié)系統(tǒng)以理論大學習、思想大武裝促進工作質(zhì)量大提升，廣泛凝聚起各黨派、團體和各族各界的思想共識，為廣東奮力實現(xiàn)"四個走在全國前列"、當好"兩個重要窗口"作出新的更大貢獻。
這次學習研討活動是在全國政協(xié)有力指導，中共廣東省委正確領(lǐng)導下進行的，省委書記李希同志對全省政協(xié)系統(tǒng)開展學習研討活動高度重視，認真審閱了省政協(xié)黨組的學習研討活動總方案，省委常委會還將聽取省政協(xié)黨組相關(guān)工作匯報。全省各級政協(xié)組織堅持把深入開展學習研討活動作為重大政治任務(wù)，精心研究部署，省市縣政協(xié)聯(lián)動推進落實，著力在學懂弄通做實上下功夫，呈現(xiàn)出理論學習氛圍濃厚、思想武裝觸及深層、不忘初心盡力履職的良好局面，為推進新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了強大動力。昨天和今天共有17位代表作了會議發(fā)言，都始終緊扣學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想這個鮮明主題，既有理性思考、又有實踐感悟，既凝聚共識、又明確方向，充分體現(xiàn)了學習研討所取得的扎實成效。下面，我對這次省政協(xié)系統(tǒng)學習研討活動前一階段工作作個簡要總結(jié)，對當前政協(xié)工作需要重點把握的問題作些強調(diào)。主要講四點意見:
一、提高政治站位、深化思想認識，切實加強對全省政協(xié)系統(tǒng)學習研討活動的組織領(lǐng)導和有效督導。習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，是領(lǐng)航新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本遵循。全省各級政協(xié)組織自覺站在政治和全局的高度，把學習研討活動擺上重要位置，大力加強組織領(lǐng)導，有序推進工作落實。一是深入搞好思想發(fā)動。省政協(xié)黨組高度重視，先后召開3次黨組(擴大)會、2次主席會議、1次政協(xié)常委會、1次全省政協(xié)系統(tǒng)工作學習交流會，深入進行思想發(fā)動，深刻闡明重大意義，明確具體目標要求，引導各級政協(xié)組織和廣大委員增強政治意識責任意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到全國政協(xié)的部署要求上來。各級政協(xié)組織落實部署要求，積極開展理論學習宣講，一些地市政協(xié)主席到市委黨校為黨政干部授課，有的地市政協(xié)赴港澳地區(qū)向港澳委員傳達宣講，通過多種形式反復學習動員，深刻認識大學習是適應(yīng)新時代、增強新本領(lǐng)的迫切需要，是不忘初心、牢記使命的內(nèi)生動力，不斷增強責任感緊迫感，始終保持積極參與的政治熱情。二是精心研究籌劃部署。省政協(xié)成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，由我擔任組長，各位副主席按照分工深入各地市調(diào)研督導，偉鵬同志組織辦公廳具體協(xié)調(diào)落實。設(shè)立秘書組、材料組、宣傳簡報組、論文評審組、后勤保障組，明確職責分工，建立情況通報、檢查督導等制度。研究制定活動總體方案、督導工作方案，分別以省政協(xié)黨組文件、辦公廳文件形式發(fā)至各地級以上市政協(xié)和省各民主黨派、工商聯(lián)。各級政協(xié)組織認真貫徹全國政協(xié)和省政協(xié)的部署要求，黨組主要領(lǐng)導負總責，科學制定具體方案，合理安排學習活動，確保時間、內(nèi)容、人員和領(lǐng)導力量落實到位。三是認真組織調(diào)研督導。參照全國政協(xié)的做法，明確省政協(xié)主席會議成員按照聯(lián)系分工，赴地級以上市政協(xié)督導的具體要求。從5月份開始，省政協(xié)領(lǐng)導帶隊調(diào)研視察時，始終把督導學習研討活動作為一項重要內(nèi)容，檢查領(lǐng)導力量、檢查方案計劃、檢查活動進程，督促有力有序推進。四是扎實開展研討活動。6月下旬以來，全省21個地級以上市政協(xié)在充分準備的基礎(chǔ)上，陸續(xù)召開專題研討會，我和各位副主席都分別參與了地市政協(xié)的研討活動督導。大家圍繞主題，談?wù)J識、找不足，總結(jié)實踐經(jīng)驗，明確努力方向，有力推動學習研討活動步步深入、健康發(fā)展。有的地市還將召開全市政協(xié)工作會議，進一步把理論研討成果提煉升華，形成政策文件，貫徹落實到實際工作中。
二、創(chuàng)新學習形式、強化理論武裝，深刻把握習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的豐富內(nèi)涵。新時代，做好人民政協(xié)工作的源頭在理論武裝。省政協(xié)黨組注重以思想為先導，始終把大學習作為中心環(huán)節(jié)，指導各級政協(xié)組織緊跟活動進程抓好理論大學習、思想大武裝，深入開展研討交流，著力在掌握精神實質(zhì)和核心要義上下功夫見實效。一是認真學好規(guī)定書目。以全國政協(xié)辦公廳編印的«習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想專題摘編»為教材，把8個方面重要內(nèi)容與學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記對廣東努力實現(xiàn)"四個走在全國前列"的指示要求、新修訂的憲法和政協(xié)章程、汪洋主席的有關(guān)講話精神、省委十二屆四次會議精神等重要內(nèi)容結(jié)合起來，讀原著學原文悟原理，在系統(tǒng)學思踐悟中深刻把握科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，不斷筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新學習方式方法。省政協(xié)舉辦今年第二季度"國是學堂"，請國家改革發(fā)展(海南)研究院遲福林院長專題輔導學習習近平總書記在海南建省30周年大會的重要講話精神;這次研討會增加一期"國是學堂"，邀請人民政協(xié)理論研究專家原冬平同志，為大家闡釋習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想;組織省政協(xié)全體機關(guān)干部、地級以上市政協(xié)和民主黨派機關(guān)干部分三批赴湖南大學集中學習培訓;舉辦習近平總書記重要講話精神學習研討暨十二屆省政協(xié)委員培訓班，分兩期對700多名省政協(xié)委員實行全覆蓋式培訓，全體機關(guān)干部列席參加培訓。各級政協(xié)組織也采取集中學習、專家輔導、主題宣講等形式強化理論武裝，及時在政協(xié)網(wǎng)站等移動平臺推送學習資料，擴大覆蓋面，增強了學習效果。三是深入開展研討交流。圍繞全國政協(xié)明確的58個研討題目，省市政協(xié)聯(lián)動開展研討交流。省政協(xié)分專題提出重點研討參考題目，有針對性地請各地市政協(xié)、省各民主黨派和工商聯(lián)、省政協(xié)理論研究會、提案工作研究會、研究咨詢委員會、廣東公共外交協(xié)會等單位的專家學者進行研究，動員廣大委員和市、縣政協(xié)領(lǐng)導積極選題研究。四是理論研討成果豐富。省、市政協(xié)圍繞主題，廣泛發(fā)動各級政協(xié)組織、相關(guān)單位的專家學者、政協(xié)工作者和政協(xié)委員深入開展理論學習研究。7月2日，省政協(xié)理論研究會、省社會主義學院聯(lián)合舉辦專題研討會，50多名論文作者在會上深入交流、熱烈討論，廣泛凝聚起推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的思想共識。圍繞這次理論研討主題，省政協(xié)共征集論文300余篇;各地市政協(xié)也形成了一批較高質(zhì)量的理論研究成果?？梢哉f，這次學習研討活動覆蓋面之廣、報送論文之多、研究成果之豐碩，充分體現(xiàn)全省政協(xié)系統(tǒng)學習研討活動深入扎實、成效顯著。省市主流媒體及時宣傳各級政協(xié)開展學習研討活動的經(jīng)驗做法，有效擴大和提升了人民政協(xié)的影響力。全省政協(xié)系統(tǒng)要持續(xù)抓好專題研究，打通理論與實踐的聯(lián)系，運用更多理論研究成果指導和推動政協(xié)各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
三、堅持學以致用、突出實踐特色，結(jié)合學習研討深入總結(jié)黨的十八大以來全省政協(xié)工作的有益經(jīng)驗。按照以理論大學習、思想大武裝促進工作質(zhì)量大提升的要求，我們結(jié)合開展學習研討活動，對黨的十八大以來全省政協(xié)工作進行了梳理總結(jié)，形成了一些規(guī)律性認識和體會。一是必須旗幟鮮明講政治抓政治，始終堅持黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導。人民政協(xié)是政治性組織，政治建設(shè)決定著人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展方向。我們堅持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的學習貫徹，抓好習近平總書記對廣東重要講話精神的貫徹落實，牢固樹立"四個意識"、堅定"四個自信"，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級政協(xié)黨組發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨委請示報告政協(xié)工作;嚴格落實全面從嚴治黨各項舉措，嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真貫徹民主集中制原則。省政協(xié)2016年成立機關(guān)黨組，貫通省政協(xié)黨的組織體系和工作機制;每年第四季度省政協(xié)常委會，都邀請省紀委領(lǐng)導作黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況通報，直接點出政協(xié)系統(tǒng)的廉政風險點。實踐證明，只有堅持黨的全面領(lǐng)導，才能確保人民政協(xié)事業(yè)正確政治方向。二是必須圍繞中心服務(wù)大局，聚焦事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題咨政建言。這是人民政協(xié)履職的重要原則。黨的十八大以來，省政協(xié)組織開展280余次協(xié)商議政和調(diào)研視察活動，圍繞"十三五"規(guī)劃制定實施、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等戰(zhàn)略性、前瞻性議題積極議政建言，為推動我省"十三五"實現(xiàn)良好開局、加快廣東發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、推動珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、深化粵港澳合作等提供了智力支撐，許多意見建議進入黨委政府決策，在推動改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。實踐證明，只有自覺服從服務(wù)中心，堅持在大局下謀劃工作，才能參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處。三是必須緊扣人民對美好生活的向往，切實為增進民生福祉發(fā)聲出力。五年多來，補齊民生短板、解決民生熱點，成為委員們議政建言的高頻詞，相關(guān)提案比例逐年上升，占了提案總數(shù)近40%。我們將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、完善公共服務(wù)體系、創(chuàng)新社會治理等群眾關(guān)注的熱點、難點問題納入主席會議和專委會督辦重點提案、開展專題議政和監(jiān)督性調(diào)研視察，持續(xù)跟蹤"從種子到筷子"的生產(chǎn)流通全過程、推進45家中心衛(wèi)生院升級項目建設(shè)、助推設(shè)立地鐵女性車廂、解決養(yǎng)老難和入學難等群眾高度關(guān)注的"煩心事""撓頭事"，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。實踐證明，只有始終堅持以人民為中心的履職思想，政協(xié)委員才能不辜負人民的信任和重托。四是必須創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商民主實踐，充分發(fā)揮政協(xié)在社會主義民主政治中的獨特優(yōu)勢。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的重要方式，也是人民民主的重要形式。我們認真貫徹黨中央推進協(xié)商民主的重大部署，積極搭建協(xié)商民主平臺，打造協(xié)商民主品牌，建立完善協(xié)商民主機制，廣泛匯聚眾智、增進共識、促進團結(jié)。創(chuàng)立"粵商??省長面對面協(xié)商座談會"協(xié)商民主新品牌，利用"互聯(lián)網(wǎng)+"建立健全聯(lián)通省市縣的"委員之家"網(wǎng)絡(luò)平臺，開通廣東政協(xié)APP和微信公眾號，深入基層一線開展開放式協(xié)商，擴大有序政治參與，讓更多群眾直接參與到協(xié)商活動中來，使社會各界的訴求能夠通過正常民主渠道表達和反映。實踐證明，只有堅持有事好商量，眾人的事情由眾人商量，才能為社會主義民主政治發(fā)展注入活力。五是必須堅持團結(jié)和民主兩大主題，廣泛凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量。這是人民政協(xié)組織的本質(zhì)要求和標志性特征。我們注重增進與黨派的團結(jié)合作，加強政協(xié)民族宗教工作，深入做好政協(xié)委員中黨外知識分子、新社會組織代表、非公有制經(jīng)濟人士的工作，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。成功舉辦廣東各界紀念孫中山先生誕辰150周年系列活動，積極支持全省各級3000多名港澳政協(xié)委員在關(guān)系國家核心利益問題上正面發(fā)聲。注重拓展政協(xié)外事僑務(wù)和公共外交工作，5年來共邀請來自49個國家的100多名海外華僑華人代表列席省政協(xié)大會，同33個國家和地區(qū)的45個友好組織簽署友好合作關(guān)系備忘錄，為傳遞中國聲音，展現(xiàn)中國魅力提供了助力。實踐證明:只有高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，才能匯聚起共襄偉業(yè)的強大合力。六是必須大力加強履職能力建設(shè)，不斷夯實人民政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展基礎(chǔ)。我們成立聯(lián)絡(luò)工作委員會，加強履職服務(wù)管理，做好住粵全國政協(xié)委員服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作。注重委員履職能力建設(shè)，實現(xiàn)屆內(nèi)委員培訓全覆蓋;創(chuàng)辦"國是學堂"學習品牌，著力引導委員守紀律講規(guī)矩重品行。深化拓展政協(xié)理論研究，成立省政協(xié)提案工作研究會、研究咨詢委員會，積極開展提案工作理論和實踐研究，打造政協(xié)特色新型智庫，推動議政建言出思想出精品。連續(xù)4年組織省市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)的機關(guān)干部740人次參加集中培訓，提高干部整體素質(zhì)，提升服務(wù)保障能力和水平。實踐證明，只有大力提升委員和機關(guān)干部隊伍素質(zhì)，才能為政協(xié)履職提供堅強服務(wù)保障。
四、抓住關(guān)鍵重點、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，堅持以新?lián)斝伦鳛橥苿尤嗣裾f(xié)工作提質(zhì)增效。十三屆全國政協(xié)開局工作的鮮明特點就是注重提高政協(xié)工作質(zhì)量，汪洋主席多次強調(diào)要把提質(zhì)增效貫穿于人民政協(xié)履職全過程和各方面。履行新時代人民政協(xié)肩負的新使命，需要我們深化對新時代政治經(jīng)濟社會發(fā)展特征的認識，對人民政協(xié)所處歷史方位和履職要求有深刻的把握。新時代最本質(zhì)的特征，最根本的要求就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切。我們要切實把習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的總綱，按照理論大學習、思想大武裝、黨建大加強的要求，以新的擔當新的作為推動人民政協(xié)工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合全省政協(xié)系統(tǒng)工作實際，需要重點把握好以下幾個方面:
第一，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強黨對政協(xié)的全面領(lǐng)導。人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下建立和發(fā)展的，堅持黨的領(lǐng)導是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)和根本原則。前不久，全國政協(xié)召開了政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，這是人民政協(xié)成立以來的第一次。會議傳達學習了習近平總書記關(guān)于加強政協(xié)黨的建設(shè)工作的重要論述，研究部署了全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)一系列重大問題。我們要認真貫徹落實全國政協(xié)的決策部署，旗幟鮮明地加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，按照新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進人民政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨各項舉措，為有效履行政協(xié)職能、發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)提供堅強的政治保證和組織保證。黨對政協(xié)的領(lǐng)導，最重要是政治領(lǐng)導。要堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，牢固樹立"四個意識"、堅定"四個自信"，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。各級政協(xié)黨組要認真履行政治領(lǐng)導責任，抓好黨的理論和路線方針政策的學習、宣傳和貫徹執(zhí)行，抓好黨中央和上級黨組織決策部署的貫徹落實，切實發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的核心領(lǐng)導作用。上級政協(xié)黨組在指導下級政協(xié)工作中，要把黨建作為重要內(nèi)容，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的觀念。要完善各級政協(xié)黨的組織設(shè)置，省政協(xié)要探索加強專委會黨建工作的有效方式方法，設(shè)區(qū)的市政協(xié)和有條件的縣級政協(xié)要探索設(shè)立機關(guān)黨組，貫通政協(xié)系統(tǒng)黨的組織領(lǐng)導體系。各級政協(xié)機關(guān)黨組必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導，同時接受本級政協(xié)黨組的領(lǐng)導;專委會黨組織接受本級政協(xié)黨組的領(lǐng)導和機關(guān)黨組的指導。要建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系常委、黨員常委聯(lián)系委員制度，探索建立聯(lián)系無黨派人士界、宗教界委員機制，實現(xiàn)黨的組織對所有黨員的全覆蓋，黨的工作對所有工作對象的全覆蓋。要加強對非中共委員的思想引領(lǐng)，幫助他們深刻認識堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導不僅是中共黨組織和黨員的事情，也是人民政協(xié)各參加單位和廣大委員的事情，是整個政協(xié)組織的事情，是多黨合作和政治協(xié)商的重要前提，不忘合作初心，牢牢守住政治底線的圓心，始終同中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行。
第二，要聚焦省委重大決策部署提高議政建言質(zhì)量和水平。省委第十二屆四次會議對學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，奮力實現(xiàn)"四個走在全國前列"作出重大決策部署，明確了必須抓好的9大關(guān)鍵重點工作。這是全省各級政協(xié)的履職方向和目標抓手，我們要主動把政協(xié)工作放在全省大局中去謀劃和推進，為廣東肩負的改革開放再出發(fā)的新使命新?lián)斪鞒龈嗾f(xié)貢獻。要根據(jù)各地資源稟賦和發(fā)展定位，黨委政府確定的中心工作，選擇政協(xié)力所能及的議政題目，突出問題導向，強化短板意識，選準切入角度，深度調(diào)研、科學分析，努力提出針對性、可操作性強的對策建議，力爭形成更多有價值的咨政調(diào)研報告，切實推動問題的解決。要加強事關(guān)改革發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性問題調(diào)查研究，邀請更多相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)代表人士、有關(guān)專家學者參與政協(xié)的調(diào)研視察，為構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略課題積極咨政建言，提出真知灼見，做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，幫助黨委政府增強決策的科學性和施策的有效性。今年第二季度，省政協(xié)圍繞«加強粵東西北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展»進行常委會專題議政，提出了針對性的意見建議。第三季度，省政協(xié)還將«以數(shù)字經(jīng)濟為抓手推動我省實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展»開展常委會專題議政，為把數(shù)字經(jīng)濟打造成推動我省實體經(jīng)濟提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎提供決策參考。要積極打造"委員有話說"這個民主監(jiān)督新品牌，圍繞省委省政府重大決策部署貫徹實施情況，緊扣促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展、"實體經(jīng)濟十條"落實情況、黑臭水體(域)治理等群眾關(guān)注的熱點問題，特別是中央環(huán)保組督導的重點問題，組織住粵全國政協(xié)委員和省市縣三級政協(xié)委員力量，開展協(xié)商式監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵舉措，坦誠提出批評和建議，促進工作落實，推動更多改革成果惠及廣大群眾，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
第三，要著力搭建協(xié)商平臺塑造更多協(xié)商民主品牌。習近平總書記指出，有事好商量，眾人的事情眾人商量，是人民民主的真諦。強調(diào)協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。進入新時代，隨著社會主要矛盾的變化，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點，亟需一個能容納不同層面、不同群體意見的協(xié)商平臺，廣泛地開展商量對話，使黨治國理政的正確主張變?yōu)閺V大人民的協(xié)商共識和自覺行動。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，就是一個協(xié)商民主的溝通渠道和平臺，利用好這個渠道和平臺，可以有效提高認識、廣泛凝聚共識。比如，省政協(xié)聯(lián)合省政府2017年搭建了"粵商??省長面對面協(xié)商座談會"這個高規(guī)格的政企協(xié)商對話平臺。去年7月和今年5月，先后圍繞"優(yōu)化實體經(jīng)濟營商環(huán)境""促進廣東民營經(jīng)濟發(fā)展"等議題，馬興瑞省長等省政府領(lǐng)導及有關(guān)部門負責人與粵商企業(yè)家，聚焦發(fā)展中的難點熱點問題，面對面坦誠協(xié)商對話，共同探討解決問題的措施和辦法。去年的協(xié)商成果被吸納到廣東"支持實體經(jīng)濟10條政策"中，為粵商企業(yè)解決一批實實在在的問題。這一成功實踐的意義，不僅在于創(chuàng)新協(xié)商民主機制、構(gòu)建新型"親""清"政商關(guān)系、搭建政企協(xié)商平臺，更為重要的是有效改善了民主決策的結(jié)果、提升了政府決策的質(zhì)量，真正發(fā)揮了協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢。這方面，各地級以上市政協(xié)也作了積極探索，比如廣州市政協(xié)的"有事好商量"、深圳市政協(xié)的"委員議事廳"、佛山市順德區(qū)政協(xié)的"論道順德"等，都是圍繞解決民生熱點問題，有效發(fā)揮政協(xié)協(xié)商平臺作用，為保障和改善民生精準建言。各級政協(xié)要樹立協(xié)商思維、發(fā)揮協(xié)商精神、落實協(xié)商要求，搭建更多協(xié)商平臺、創(chuàng)立更多協(xié)商品牌，鼓勵委員和各界人士暢所欲言、各抒己見，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流。要支持政協(xié)走出機關(guān)，深入基層開展開放式、多維度的協(xié)商，擴大協(xié)商參與面，引導各界人士進入規(guī)范、有序的協(xié)商民主政治體系，形成全社會關(guān)心、支持政協(xié)協(xié)商民主的良好氛圍。
第四，要切實加強全省政協(xié)系統(tǒng)的上下聯(lián)動和工作指導。一直以來，全國政協(xié)系統(tǒng)上級政協(xié)和下級政協(xié)沒有直接隸屬關(guān)系，體制上的交流交往不多，是一種比較松散的指導關(guān)系。今年，全國政協(xié)組織召開全國政協(xié)系統(tǒng)的黨的建設(shè)工作座談會，研究制定加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)的制度措施;經(jīng)中央批準，在全國政協(xié)系統(tǒng)深入開展為期近半年的學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討活動，9月份在全國政協(xié)開展研討交流。這兩次重大活動，是全國政協(xié)強化對地方政協(xié)工作指導，推動政協(xié)工作上下聯(lián)動發(fā)展的重要舉措，也是十三屆全國政協(xié)工作的一個顯著特征。近幾年，我們通過每年召開兩次全省政協(xié)工作交流會等方式，密切了省、市政協(xié)工作的聯(lián)動交流，但這方面的提升空間還很大，需要不斷加強和改進。
這里，我著重強調(diào)一下加強對縣級政協(xié)工作的研究和指導。習近平總書記深刻指出，"人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。""涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。"縣級政協(xié)是最基層的政協(xié)組織，離群眾最近，對群眾訴求感受最直接，最容易找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是推進基層協(xié)商民主的重要平臺和渠道，具有不可替代的作用。要加強對縣級政協(xié)工作的研究和指導，特別是要規(guī)范縣級政協(xié)機構(gòu)的設(shè)置，原則上要與上一級政協(xié)機構(gòu)設(shè)置相對應(yīng)，有條件的可適當增加人員編制。要減少縣級政協(xié)領(lǐng)導、專委會干部的兼職，把主要心思和精力聚焦到人民政協(xié)的主職主業(yè)上，加大政協(xié)干部與黨政干部交流任職力度，暢通干部進出渠道。要創(chuàng)新縣級政協(xié)委員履職的平臺建設(shè)，繼東莞、中山等不設(shè)縣(區(qū))的市政協(xié)設(shè)立鎮(zhèn)政協(xié)工作室后，惠州、梅州、茂名、河源等市政協(xié)也在這方面作了積極探索。比如，梅州市建立60個縣級政協(xié)委員工作室，開辟了政協(xié)工作向基層延伸的新途徑;惠州在全市設(shè)立84個"兩代表一委員"工作室，為委員履職從會場延伸到社會提供了新渠道，成為營造共建共治共享社會治理格局的重要抓手;茂名市信宜市政協(xié)實現(xiàn)19個"鎮(zhèn)(街)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組"全覆蓋，開展村務(wù)協(xié)商，把人民政協(xié)職能延伸至農(nóng)村。各級政協(xié)要學習借鑒好的經(jīng)驗做法，在基層建立委員工作室、委員活動小組或委員社區(qū)講堂，在社區(qū)建立政協(xié)委員聯(lián)系點，推動政協(xié)協(xié)商觸角向基層延伸，密切委員與界別群眾聯(lián)系，更好地發(fā)揮委員主體作用。
同志們，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，是當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，各級要在實現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，常抓不懈、久久為功，持續(xù)推動學習貫徹往深里走、往實里抓，不斷激發(fā)出內(nèi)生動力、強大力量，始終不忘初心、牢記使命，敢于擔當、履職盡責，奮力譜寫新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。
