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“政協(xié)云”，無(wú)疑是近年來(lái)湖南政協(xié)工作，乃至湖南民主政治建設(shè)領(lǐng)域出鏡率最高的熱詞。在李微微主席的強(qiáng)力推動(dòng)下，“政協(xié)云”從無(wú)到有、到特、到優(yōu)，各方響應(yīng)，風(fēng)生水起，熱議“政協(xié)云”、運(yùn)用“政協(xié)云”，成為一種“現(xiàn)象級(jí)”的存在。

“政協(xié)云”何以有如此強(qiáng)大的生命力和獨(dú)特的魅力，贏得社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)，連全國(guó)政協(xié)主席汪洋同志也稱贊“湖南的網(wǎng)上政協(xié)辦得不錯(cuò)”！這一切的背后，有什么樣的密碼需要破解，或者說(shuō)，“政協(xié)云”究竟有怎樣的意義和價(jià)值？對(duì)“政協(xié)云”現(xiàn)象的釋讀，有人的側(cè)重點(diǎn)在技術(shù)層面、效果層面。而我今天想從國(guó)家政治和國(guó)家治理的價(jià)值與意義層面來(lái)解讀一下。

我是一名省政協(xié)的老常委，來(lái)自中南大學(xué)中國(guó)村落文化研究中心,做了好些年的政協(xié)工作，長(zhǎng)期關(guān)注社會(huì)、關(guān)注基層、關(guān)注農(nóng)村。我認(rèn)為，“政協(xié)云”作為時(shí)代的產(chǎn)物，認(rèn)識(shí)“政協(xié)云”，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)我們身處的時(shí)代有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。當(dāng)今中國(guó)，最顯著的時(shí)代特征有兩個(gè)：一是社會(huì)處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，各種社會(huì)矛盾乃至危機(jī)，都集中呈現(xiàn)出來(lái)了，正在深刻地觸及到我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的方方面面；二是信息化革命，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在深刻地改變著人們的思維觀念和工作生活方式。兩個(gè)特征塑造了全新的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)生態(tài)和社會(huì)文化。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)是我們這個(gè)時(shí)代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域，也是我們面臨的最大變量。誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就把握了時(shí)代主動(dòng)權(quán)。過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，我們黨就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。”他要求人民政協(xié)“積極探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商。”總書(shū)記和黨中央對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的重視，可以用“非常”來(lái)形容。而“政協(xié)云”，就是湖南政協(xié)人在深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想、總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻體察社會(huì)發(fā)展與變革趨勢(shì)，深刻把握政協(xié)性質(zhì)定位的基礎(chǔ)上孕育出來(lái)的，是政協(xié)工作彰顯時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的務(wù)實(shí)選擇。我理解，其價(jià)值主要有三：

一、“政協(xié)云”在社會(huì)治理“難點(diǎn)”與民生領(lǐng)域“痛點(diǎn)”之間架通了新橋梁

我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了歷史性變化，人民群眾對(duì)民主政治、公平正義等有了更多的需求。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)逐漸演變成為民眾表達(dá)意見(jiàn)的最大平臺(tái)、公共話題發(fā)酵的最大空間、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的最大集散地。如潮的民意表達(dá)，給社會(huì)治理帶來(lái)了新的難題和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“群眾擁護(hù)不擁護(hù)是我們檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑，就說(shuō)明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。”政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，在促進(jìn)社會(huì)治理、增進(jìn)社會(huì)和諧方面有其自身的優(yōu)勢(shì)。政協(xié)就是讓人說(shuō)話的地方，“政協(xié)云”也是一種體制內(nèi)的、安全可控的民意表達(dá)平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，設(shè)置熱點(diǎn)話題討論，以及委員微建議、網(wǎng)上值班等途徑，把廣大網(wǎng)民吸引過(guò)來(lái)，引導(dǎo)其理性有序發(fā)表意見(jiàn)主張、反映困難訴求，政協(xié)再組織線下開(kāi)展微協(xié)商、微監(jiān)督，對(duì)接黨委政府微建設(shè)、微服務(wù)，吸納網(wǎng)民合理訴求，幫助解決其憂心事、煩心事。一方面，體現(xiàn)了“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的精神，促進(jìn)了黨委政府科學(xué)民主決策；另一方面，也客觀上發(fā)揮了社會(huì)“減壓閥”的作用，推動(dòng)了黨委政府政策導(dǎo)向與社會(huì)公眾民心愿向相趨相同，凝聚了共識(shí)，爭(zhēng)取了人心，彌合了不同階層之間的分歧，社會(huì)空間和網(wǎng)絡(luò)空間由此更加清朗。正所謂，民意如水，“政協(xié)云”如渠，有渠水則通，通則不堵，不堵則不積、不滯、不痛，政通人和更是可期可待、可圈可贊。

二、“政協(xié)云”帶來(lái)了政協(xié)履職方式的深刻變革

毋庸諱言，一段時(shí)間以來(lái)，受傳統(tǒng)履職理念與方式的制約，社會(huì)上甚至包括一些政協(xié)委員在內(nèi)，都存在對(duì)政協(xié)履職的片面理解，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，政協(xié)工作形式意義大于實(shí)際意義，不過(guò)是“臺(tái)上官講話，講官話；臺(tái)下排排座，齊齊舉”。

新時(shí)代呼喚人民政協(xié)要有新?lián)?dāng)，政協(xié)委員要有新作為。敢為人先的湖南人，決不應(yīng)該身子邁進(jìn)了新時(shí)代，腦子還停留在過(guò)去式。湖南“政協(xié)云”，堅(jiān)持“以委員為中心、以履職為引領(lǐng)”，“打造不落幕的政協(xié)全會(huì)”，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)履職流程的全方位覆蓋、履職鏈條的全環(huán)節(jié)管理、履職主體的全天候參與，推動(dòng)委員履職進(jìn)入“掌上時(shí)代”。通過(guò)“政協(xié)云”，政協(xié)委員不管何時(shí)何地，只要一機(jī)在手，就可以隨時(shí)隨地報(bào)名參與政協(xié)的調(diào)研、會(huì)議活動(dòng)，提出微提案、微建議、微社情民意信息，和其他委員、網(wǎng)民實(shí)時(shí)交流互動(dòng)；通過(guò)“政協(xié)云”，政協(xié)組織可以對(duì)云上大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析運(yùn)用，提煉調(diào)研協(xié)商監(jiān)督課題，使履職更精準(zhǔn)更科學(xué)，亦可對(duì)委員履職進(jìn)行客觀統(tǒng)計(jì)與量化考核，使委員履職更富責(zé)任；通過(guò)“政協(xié)云”，擴(kuò)大了作為兼職的委員參與政協(xié)工作的廣度和深度，破解了政協(xié)全會(huì)閉會(huì)期間委員履職難題，極大地激發(fā)了委員履職的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有度有效有績(jī)地引導(dǎo)人民群眾有序政治參與。“政協(xié)云”“微建議”板塊開(kāi)通以來(lái)，省市縣三級(jí)政協(xié)委員提出的微建議數(shù)以千計(jì)，都涉及群眾切身利益的和社會(huì)治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。委員們實(shí)時(shí)關(guān)注，三級(jí)政協(xié)跟進(jìn)助推，促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題得到解決；政協(xié)委員“重民生，察民情，講民話，訴民愿，解民惑”與政府部門(mén)“幫民困，解民憂”更好對(duì)接，深得民心。政協(xié)委員的履職更加務(wù)實(shí)，改變了“年委員、季常委、月主席”的尷尬狀況，做實(shí)、做活、做新政協(xié)工作真正落了地。

三、“政協(xié)云”樹(shù)立了政協(xié)務(wù)實(shí)親民新形象

政協(xié)是人民政協(xié)，政協(xié)工作好不好，政協(xié)自己說(shuō)了不算，人民群眾說(shuō)好才是好。過(guò)去，由于政協(xié)自身工作的原因，人民群眾對(duì)政協(xié)的認(rèn)知度還不夠高。所以，不但要把政協(xié)工作做實(shí)、做活、做真、做新，也要把政協(xié)故事講實(shí)、講活、講真、講新，讓人民群眾感到委員就在身邊、政協(xié)離自己很近，樹(shù)立政協(xié)務(wù)實(shí)親民新形象。

湖南省政協(xié)依托“政協(xié)云”，有效整合政協(xié)傳統(tǒng)媒體資源，加強(qiáng)與國(guó)家、省內(nèi)主流傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度合作，形成了“網(wǎng)、報(bào)、端、微、視、屏”六位一體的全媒體宣傳矩陣，通過(guò)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)直播政協(xié)重大履職活動(dòng)，即時(shí)精準(zhǔn)推送政協(xié)資訊，深度報(bào)道政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職成果，使政協(xié)好聲音傳播范圍更廣、速度更快，讓人民群眾更深入地認(rèn)識(shí)政協(xié)、認(rèn)可政協(xié)、信賴政協(xié)，擴(kuò)大了政協(xié)組織的社會(huì)影響力，提升了社會(huì)認(rèn)知度和美譽(yù)度。比如，“政協(xié)云”重點(diǎn)打造的“云寶早自習(xí)”欄目，總點(diǎn)擊量超過(guò)300萬(wàn)人次，日均收聽(tīng)人次在2萬(wàn)以上，更好地傳播了政協(xié)聲音，展示了政協(xié)形象，傳遞了政協(xié)正能量。很多群眾都說(shuō)，政協(xié)變“潮”了、變“實(shí)”了、變“親”了，政協(xié)和群眾的距離更近了。

湖南“政協(xié)云”，在時(shí)代發(fā)展潮流中應(yīng)運(yùn)而生，在政協(xié)履職實(shí)踐中豐富完善，也必將在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步中不斷煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。對(duì)此，我們既滿懷期待，也充滿信心。