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提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是各級政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位履職的重要抓手和有效方式。堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo)，努力提高提案工作質(zhì)量，對做好新時代人民政協(xié)工作具有十分重要的意義。

一、始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本

習(xí)近平總書記指出，做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。實踐也證明，只有毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民政協(xié)事業(yè)才能根正基厚，提案工作才能行穩(wěn)致遠。一是必須時刻與黨中央保持高度一致。牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明地講政治，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治立場毫不動搖，與黨同心同德的政治態(tài)度毫不動搖，堅決貫徹黨的路線方針政策的政治信念毫不動搖。二是充分發(fā)揮分黨組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。專委會分黨組承上啟下，是專委會落實黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。對上，要堅決維護政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，做好參謀、執(zhí)行、落實工作。對下，指導(dǎo)黨支部發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動提案工作高質(zhì)量。同時要突出政協(xié)特色，組織教育專委會委員中的黨員牢記黨的宗旨，發(fā)揮好模范帶頭作用，做好凝心聚力工作。三是堅決貫徹落實黨的各項決策部署。這就要求，必須加強學(xué)習(xí)研究，準確把握黨的理論路線方針政策，準確把握社會主要矛盾和當前中心工作。必須加強組織協(xié)調(diào)，推動黨中央和省委的各項決策部署在提案工作中落到實處、提高成效，確保提案工作堅決維護核心、緊緊圍繞中心、傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾。

二、始終堅持問題導(dǎo)向這個原則

習(xí)近平總書記指出，要著眼“十三五”時期發(fā)展，把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，就經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、全面深化改革的難點問題、推動創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)鍵問題，為中共中央決策和施政提供有價值的意見和建議。這三方面的“問題”就是政協(xié)提案工作的方向和著力點。一是找問題要準。要全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話精神，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，圍繞“四個著力”、打好“四張牌”，著眼我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，做到提出提案由此著眼、辦理提案向此發(fā)力、評價提案工作以此為標準。二是分析問題要透。深入調(diào)查研究，特別是善用隨機抽查的方式，有助于了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。對數(shù)據(jù)資料進行綜合分析，特別是善用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，有助于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)內(nèi)在規(guī)律。不預(yù)設(shè)立場深入研討論證，特別是善用“頭腦風(fēng)暴”，有助于找到關(guān)鍵癥結(jié)和深層次原因，提出有建設(shè)性、針對性和可行性的意見建議。三是解決問題要實。提案不能一“提”了之，也不能一“交”了之，要在交辦后持續(xù)跟蹤，

三、始終堅持平等協(xié)商這個方法

習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。提案辦理協(xié)商是人民政協(xié)協(xié)商民主的重要形式，要堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，積極開展協(xié)商民主實踐，推動提案工作協(xié)商經(jīng)常性、多層次、全方位開展。一是縱向上實現(xiàn)全程性協(xié)商。把平等協(xié)商作為基本方法和必備技能，貫穿于提案提出、審查、交辦、經(jīng)辦、督辦、反饋各環(huán)節(jié)，重點完善審查環(huán)節(jié)準確立案的協(xié)商、交辦環(huán)節(jié)落實責任的協(xié)商、辦理環(huán)節(jié)解決問題的協(xié)商、督辦環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化落實的協(xié)商，提高提案辦理協(xié)商實效。二是橫向上實現(xiàn)廣泛性協(xié)商。建立健全提案者、承辦單位、黨委政府督查室、政協(xié)提案委四方聯(lián)動的溝通協(xié)商機制，搭建好協(xié)商平臺，形成職責分明、密切協(xié)作、監(jiān)督到位、推進有力的提案辦理協(xié)商工作格局。三是在形式上實現(xiàn)多樣性協(xié)商。完善電話溝通、登門拜訪、舉行座談、共同調(diào)研等傳統(tǒng)協(xié)商方法，探索運用新媒體平臺，加強線上線下溝通，在協(xié)商中增進理解、凝聚共識、尋求對策、推動工作。

四、始終堅持質(zhì)量優(yōu)先這個要求

習(xí)近平總書記關(guān)于提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量的重要指示，是準確判斷提案工作形勢的新論斷，是深刻把握提案工作規(guī)律的新思路，是科學(xué)引領(lǐng)提案工作方向的新要求。當前，提案工作的重心應(yīng)由追求數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)。加強委員培訓(xùn)，改進提案參考題目編發(fā)工作，發(fā)揮優(yōu)秀提案的示范激勵作用，進行正面引導(dǎo)。嚴格審查提案，規(guī)范立案標準，倒逼提案質(zhì)量提升。積極推進提案的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高集體提案的比例。二是以提高提案辦理質(zhì)量為關(guān)鍵。強化責任落實機制，推動承辦單位實行臺賬管理、明確責任分工、確保辦理時效和質(zhì)量；完善重點提案督辦機制，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點提案，形成以重點帶全面的良好效應(yīng)；推進全面公開機制，實現(xiàn)提案內(nèi)容與辦理結(jié)果同步公開，使提案監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，促進提案質(zhì)量與辦理質(zhì)量雙提升。三是以提高提案服務(wù)質(zhì)量為保障。健全提案工作制度，構(gòu)建科學(xué)合理、切實管用、有機銜接的制度體系。推動提案工作信息化，運用“互聯(lián)網(wǎng)+提案工作”，提高工作效率。加大提案工作宣傳力度，全方位展示提案辦理成果，營造質(zhì)量優(yōu)先、人人爭先的良好氛圍。