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搭建開(kāi)放協(xié)商新平臺(tái) 構(gòu)建經(jīng)常協(xié)商新常態(tài)
——山東省濟(jì)南市政協(xié)主席、黨組書(shū)記 雷杰

2018-09-19來(lái)源:中國(guó)政協(xié)網(wǎng)
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去年換屆以來(lái),濟(jì)南市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是關(guān)于協(xié)商民主的思想,努力在學(xué)習(xí)中學(xué)出方向來(lái)、學(xué)出動(dòng)力來(lái)、學(xué)出干勁來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好”;在十九大上,總書(shū)記進(jìn)一步指出,“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。”作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),人民政協(xié)有優(yōu)勢(shì)也有責(zé)任廣謀商量之舉,常為商量之事。因此,我們堅(jiān)持重心下移,著力搭建更開(kāi)放、更務(wù)實(shí)的協(xié)商平臺(tái),以此推動(dòng)總書(shū)記重要思想落地生根、開(kāi)花結(jié)果。去年底,我們創(chuàng)辦了“商量”平臺(tái),每月一個(gè)專(zhuān)題,由委員、專(zhuān)家學(xué)者、部門(mén)代表與市民群眾圍繞主題,廣泛商量。每一專(zhuān)題“商量”,選題、調(diào)研、討論、協(xié)商過(guò)程全開(kāi)放,媒體全程參與。自創(chuàng)辦以來(lái),先后圍繞鄉(xiāng)村振興等開(kāi)展了6個(gè)專(zhuān)題的“商量”,許多委員和觀眾撰寫(xiě)評(píng)論文章,認(rèn)為“商量”是有溫度的傳聲筒、接地氣的協(xié)商平臺(tái)。央視特約評(píng)論員楊禹在今年直播全國(guó)政協(xié)十三屆一次閉幕會(huì)時(shí),對(duì)“商量”平臺(tái)作了點(diǎn)評(píng),認(rèn)為“濟(jì)南市政協(xié)的‘商量’是中國(guó)式商量的具體化,離老百姓特別近”。創(chuàng)辦“商量”平臺(tái)的實(shí)踐證明,總書(shū)記關(guān)于協(xié)商民主的重要思想,對(duì)于做好新時(shí)代人民政協(xié)工作,具有極強(qiáng)的指導(dǎo)力、實(shí)踐力。落實(shí)好總書(shū)記的重要思想,政協(xié)工作就能把準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)路子、發(fā)揮好作用。

一、“商量”讓圍繞中心、服務(wù)大局更加精準(zhǔn)??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,參政參到要點(diǎn)上,議政議到關(guān)鍵處。創(chuàng)建“商量”平臺(tái),就是要集各方之智、聚各方之力,為大局建真言、獻(xiàn)良策、出實(shí)招,切實(shí)讓“商量”成為圍繞中心、服務(wù)大局、問(wèn)計(jì)于民、助力發(fā)展的平臺(tái)。“商量”平臺(tái)創(chuàng)建之時(shí),恰逢濟(jì)南榮獲全國(guó)文明城市桂冠,響應(yīng)市委、市政府“創(chuàng)城永遠(yuǎn)在路上”的號(hào)召,圍繞“創(chuàng)城無(wú)止境”開(kāi)展了第一專(zhuān)題“商量”,引導(dǎo)人們關(guān)注、參與后創(chuàng)城時(shí)代的文明建設(shè)。在我市黃河國(guó)家濕地公園規(guī)劃建設(shè)之際,我們及時(shí)開(kāi)展了“商量”,“商量”成果引起了編制規(guī)劃的外國(guó)專(zhuān)家團(tuán)的重視,專(zhuān)家團(tuán)專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)我們進(jìn)一步“商量”。日前,規(guī)劃團(tuán)隊(duì)反饋,“商量”提出的濕地公園建設(shè)要凸顯濟(jì)南文化元素等建議被納入規(guī)劃。“商量”平臺(tái)的創(chuàng)建得到了市委市政府的高度重視,創(chuàng)建之初,市委主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)作出批示,并將其作為我市貫徹落實(shí)十九大精神的具體措施,寫(xiě)進(jìn)了全委會(huì)工作報(bào)告和有關(guān)文件?;笔a區(qū)委專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件,要求建立起覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)的“商量”平臺(tái),充分發(fā)揮“商量”在聽(tīng)民意、促發(fā)展、保穩(wěn)定中的積極作用。

二、“商量”讓協(xié)商于民、協(xié)商為民更加具體??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),“人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)。涉及人民群眾利益的大量決策和工作,主要發(fā)生在基層,需要在基層群眾中開(kāi)展協(xié)商。”“商量”就是我們推出的向群眾延伸、向基層延伸的協(xié)商平臺(tái),目的是通過(guò)“商量”,多一些現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、開(kāi)放協(xié)商,深入群眾收集具體建議,走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)商量民生實(shí)事。“商量”選題,主要圍繞政府年初承諾的實(shí)事,已經(jīng)開(kāi)展的6個(gè)專(zhuān)題都關(guān)系百姓的切身利益;一個(gè)專(zhuān)題“商量”,委員、專(zhuān)家、部門(mén)代表至少3次走出會(huì)議室,走進(jìn)田野鬧市,走到群眾中;每專(zhuān)題“商量”,都通過(guò)市政協(xié)“一端一網(wǎng)一號(hào)”反復(fù)協(xié)商、征求意見(jiàn),收獲群眾意見(jiàn)建議上千條,使“商量”成為名副其實(shí)的民聲“傳聲筒”、民意“征集臺(tái)”。半年多的實(shí)踐,“商量”也成了政府部門(mén)了解民意、改進(jìn)工作的重要平臺(tái)。今年6月,我市啟動(dòng)新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作,市規(guī)劃部門(mén)主動(dòng)預(yù)約,希望就該專(zhuān)題開(kāi)展“商量”,問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,助力編制出人民滿(mǎn)意的規(guī)劃。

三、“商量”讓凝聚共識(shí)、匯智聚力更加有效??倳?shū)記指出,“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦”。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織,增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)是人民政協(xié)的重要職責(zé)。通過(guò)“商量”,讓不同層面的人聚到一起,共同就公共事務(wù)話題發(fā)聲,并通過(guò)電視臺(tái)、新媒體反復(fù)播放,參與面更廣、受眾面更大,能夠把黨委政府的決策部署及時(shí)傳播出去、宣傳開(kāi)來(lái),從而最大程度地匯集民智,最大限度地凝聚共識(shí)。去年以來(lái),我市通過(guò)拆違拆臨,綜合整治,城市面貌得到了很大提升,同時(shí)也有群眾擔(dān)心會(huì)拆掉一些便民設(shè)施,影響群眾生活。針對(duì)這一情況,我們及時(shí)組織了專(zhuān)題“商量”,請(qǐng)市商務(wù)局等部門(mén)作了詳細(xì)介紹,并上線了放心早餐地圖、便民菜市場(chǎng)地圖等,讓群眾充分了解政府部門(mén)的工作思路和打算,消除了顧慮,進(jìn)一步擴(kuò)大了支持拆違拆臨的共識(shí)與合力。

四、“商量”讓政協(xié)履職能力建設(shè)更加扎實(shí)。推進(jìn)政協(xié)履職能力建設(shè),是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)人民政協(xié)的新要求。通過(guò)“商量”,更多地走進(jìn)民眾、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)基層,進(jìn)一步密切了與人民群眾的聯(lián)系,也使調(diào)查更深入、研究更透徹。特別是不同群體在“商量”中思想觀點(diǎn)的交流交鋒交融,既增進(jìn)了思想共識(shí),也增進(jìn)了政治認(rèn)同,進(jìn)一步夯實(shí)了履職的基礎(chǔ)和保障。同時(shí),“商量”由市政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)輪流承辦、各縣區(qū)政協(xié)協(xié)辦,一專(zhuān)題以一個(gè)界別委員為主,主席會(huì)議成員、機(jī)關(guān)同志全員參與,讓機(jī)關(guān)動(dòng)了起來(lái)、界別活了起來(lái)。“商量”過(guò)程中,政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)不主導(dǎo),委員發(fā)言不定稿,既讓委員“說(shuō)話”,又讓委員“上鏡”,把商量的主動(dòng)權(quán)交給委員,有效調(diào)動(dòng)了委員履職的積極性。

我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,學(xué)習(xí)借鑒各地的成功做法,努力推動(dòng)我市政協(xié)工作再上新水平。

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