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全國(guó)政協(xié)部署開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，推動(dòng)政協(xié)工作開(kāi)創(chuàng)新局面，意義重大、用心良苦。下面我就學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于人民政協(xié)協(xié)商民主的重要論述談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的十九大報(bào)告指出：“人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)”“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記這些重要論述，結(jié)合國(guó)內(nèi)外環(huán)境急劇變化的時(shí)代背景，深感總書(shū)記對(duì)協(xié)商民主的闡釋和強(qiáng)調(diào)具有特殊重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，深感總書(shū)記為新時(shí)期政協(xié)工作指明方向繼而充分發(fā)揮好政協(xié)凝聚正能量、強(qiáng)化同心力作用的深遠(yuǎn)意義。當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)內(nèi)面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)軌、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的艱巨任務(wù)，社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人們不僅對(duì)物質(zhì)文化生活要求提高，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境方面的要求也呈現(xiàn)多層次、多方面增長(zhǎng)的特點(diǎn)。對(duì)外面臨西方敵對(duì)勢(shì)力的文化滲透、科技制約、戰(zhàn)略封堵，對(duì)我國(guó)崛起遏制戰(zhàn)略已日益顯現(xiàn)。當(dāng)此之時(shí)，尤其需要推進(jìn)大團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合、凝聚正能量，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，最大限度地調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性、創(chuàng)造性，形成在中國(guó)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型背景下，維護(hù)政治穩(wěn)定的更多黏合劑，不斷為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)尋求最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓，促進(jìn)政治現(xiàn)代化和政治穩(wěn)定。人民政協(xié)在這方面責(zé)無(wú)旁貸，具有無(wú)可替代的制度優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。

二、搞好協(xié)商，既要繼承傳統(tǒng)，又要勇于創(chuàng)新。協(xié)商民主在我國(guó)有根、有源、有生命力，是我們黨和人民的偉大創(chuàng)造。人民政協(xié)在推進(jìn)協(xié)商民主工作中，既要把長(zhǎng)期以來(lái)形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)光大，又要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新求變。一是既要注重結(jié)果，更要注重過(guò)程。要把協(xié)商民主貫穿于黨委決策之前、政府實(shí)施和結(jié)果評(píng)估之中，把協(xié)商的過(guò)程變成一個(gè)多領(lǐng)域、多層面平等對(duì)話的過(guò)程，社會(huì)各界有商有量的過(guò)程，基層群眾有機(jī)會(huì)有序地表達(dá)的過(guò)程，充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)的過(guò)程。二是既要注重形式，更要注重內(nèi)容。要通過(guò)民主協(xié)商這樣一種有效形式，形成理性、公平、合理而有效的公共治理機(jī)制。在選題、調(diào)研、協(xié)商過(guò)程中，緊跟形勢(shì)、緊跟大局、緊跟中心。如江西省政協(xié)今年重大協(xié)商課題就及時(shí)調(diào)整為實(shí)施鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和治理環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，能夠最大限度地堅(jiān)持靶向問(wèn)題，最大限度地增進(jìn)公眾利益。三是既要注重表達(dá)，更要注重互動(dòng)。政協(xié)的表達(dá)，重在委員的表達(dá)，而不是政協(xié)機(jī)關(guān)的表達(dá)。要注重提供更多討論交流的平臺(tái)，創(chuàng)造更多互動(dòng)商量的機(jī)會(huì)，增加更多對(duì)話爭(zhēng)鳴的環(huán)節(jié)，不僅可以在小組討論時(shí)協(xié)商，也可以在大會(huì)發(fā)言時(shí)協(xié)商；政協(xié)委員不僅可以到臺(tái)上建言，也可以在臺(tái)下提問(wèn)；政府官員不僅要通報(bào)情況，同時(shí)也要互動(dòng)交流。今年我省第一次協(xié)商議政性常委會(huì)議就增加了委員即席發(fā)言、提問(wèn)環(huán)節(jié)，開(kāi)得別開(kāi)生面。

三、搞好協(xié)商，既要強(qiáng)調(diào)一致性，又要包容多樣性。人民政協(xié)應(yīng)該自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平同志在全黨的核心地位，自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的大政方針，這是一致性的要求。同時(shí)，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，面對(duì)利益主體日趨多元化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，人民政協(xié)又要在把握多樣性上找到合適的工作方法，以傾聽(tīng)不同渠道的聲音，傳導(dǎo)不同階層的訴求，兼顧不同群體的利益。通過(guò)求同存異的思想交鋒、兼容并蓄的聽(tīng)取意見(jiàn)、多樣包容的民主協(xié)商，推動(dòng)人民群眾參與各層次管理和治理，凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量，形成發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題及錯(cuò)誤的機(jī)制。

四、搞好協(xié)商，既要重視黨政所需，又要重視群眾所盼。政協(xié)工作要做好，毫無(wú)疑問(wèn)踩準(zhǔn)黨委政府工作重點(diǎn)和節(jié)奏十分重要。與此同時(shí)，又要注重處理好選題上的大與小、對(duì)上與對(duì)下的問(wèn)題。既要就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大政方針、重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題開(kāi)展真誠(chéng)協(xié)商討論，還要把更多精力放到涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題上。堅(jiān)持工作重心有上有下，真情關(guān)心群眾疾苦，真實(shí)反映群眾愿望。尤其是越到基層，越要高度重視群眾利益，越要重點(diǎn)聚焦民生“小事”。通過(guò)在群眾中開(kāi)展協(xié)商，保證人民群眾依法參與管理自己的事務(wù)。這是協(xié)商民主新時(shí)期群眾路線的制度載體，也是調(diào)節(jié)國(guó)家治理體系中的輸入輸出反饋機(jī)制，體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨根本的執(zhí)政宗旨和執(zhí)政能力。

五、搞好協(xié)商，既要敢于建言，又要善于建言。協(xié)商建言的目的在于影響決策、推動(dòng)決策、完善決策。要達(dá)到這個(gè)目的，必須做到兩點(diǎn)：第一，要堅(jiān)持“質(zhì)量論”。人民政協(xié)需要狠下功夫，努力提高建言質(zhì)量，真正做到言之有據(jù)、不道聽(tīng)途說(shuō)，言之有理、不主觀臆斷，言之有度、不偏激偏執(zhí)，言之有物、不大而化之，真正像總書(shū)記要求的那樣：“講真話，建諍言，謀良策，出實(shí)招”，建言建到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處。而這其中“問(wèn)題思維”“問(wèn)題導(dǎo)向”是最需要最有力量的，但又是最難的。一方面調(diào)查難，現(xiàn)在基層聽(tīng)到問(wèn)題調(diào)查大都避之不及。另一方面講出來(lái)難，有的不敢講，有的不便講，怕得罪部門(mén)和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，也怕造成輿論過(guò)度渲染解讀，給地方工作造成被動(dòng)。面對(duì)這些困境，營(yíng)造講真話的條件和氛圍，鼓勵(lì)講真話、建諍言，顯得十分重要。第二，要講究“方法論”，體現(xiàn)“建設(shè)性”。講質(zhì)量、講“干貨”，又講方式方法。民主協(xié)商的目的是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是協(xié)助政府改進(jìn)工作。政協(xié)工作的這一定位，決定了民主協(xié)商不能站在對(duì)立的角度去看問(wèn)題，不能專(zhuān)門(mén)“找岔子、抬杠子”，而是本著和衷共濟(jì)的原則，從有利于大局的高度，提出善意的、建設(shè)性的意見(jiàn)建議。只有這樣，才能正確處理好政協(xié)與黨政部門(mén)的關(guān)系，才能找準(zhǔn)政協(xié)民主協(xié)商的位置。

六、搞好協(xié)商，既要坦誠(chéng)相見(jiàn)，又要虛懷若谷。說(shuō)一千道一萬(wàn)，民主協(xié)商要取得實(shí)效，不僅協(xié)商的過(guò)程要坦誠(chéng)相見(jiàn)，關(guān)鍵還在于協(xié)商的成果要落地落實(shí)。為此，黨政領(lǐng)導(dǎo)需要有科學(xué)的態(tài)度、敬畏的意識(shí)、虛懷若谷的胸懷。真正做到認(rèn)識(shí)到位、制度到位、工作到位、領(lǐng)導(dǎo)到位，容得下批評(píng)，聽(tīng)得進(jìn)意見(jiàn)，并且有一套保證政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。比如，有一年全國(guó)“兩會(huì)”期間，一位全國(guó)政協(xié)委員動(dòng)情地說(shuō)過(guò)一段話：我真的擔(dān)心，如果任由中國(guó)的城市舊城改造這樣走下去，再過(guò)三十年，老祖宗留給我們的千姿百態(tài)的古老城市將會(huì)所剩無(wú)幾，農(nóng)村的傳統(tǒng)村落將會(huì)消失。這句話引起了我的高度警覺(jué)，并在隨后推進(jìn)舊城棚改工作中，特意保留并修舊如舊地建設(shè)了具有濃厚文化底蘊(yùn)的古老街區(qū)——廬陵里。如果黨政領(lǐng)導(dǎo)多一點(diǎn)敬畏心，多聽(tīng)一點(diǎn)委員諍言，我們的工作就會(huì)少留遺憾、少犯錯(cuò)誤。