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習近平總書記在金磚廈門會晤期間提出,廈門作為對臺前沿城市,區(qū)位優(yōu)勢突出,要繼續(xù)在做好對臺工作、致力祖國統(tǒng)一中發(fā)揮作用。廈門市政協(xié)把貫徹落實習近平總書記對廈門重要指示精神,同學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想緊密結(jié)合起來,找準定位,凸顯特色,在服務(wù)祖國和平統(tǒng)一中發(fā)揮作用。
一、把握精神實質(zhì),凝聚思想共識
習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想內(nèi)容豐富,在廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的正能量方面,就人民政協(xié)做好對臺工作提出一系列重要論述。在慶祝人民政協(xié)65周年大會上,習近平總書記指出,“要堅持兩岸一家親,拓展同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士的聯(lián)系和溝通,推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。”在黨的十九大工作報告中,習近平總書記強調(diào)指出,“我們秉持‘兩岸一家親’理念,尊重臺灣現(xiàn)有的社會制度和臺灣同胞生活方式,愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇”。“我們將擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作,實現(xiàn)互利互惠,逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇,增進臺灣同胞福祉。”
領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于人民政協(xié)做好對臺工作的重要思想,我們體會到:一要重“參與”。習近平總書記強調(diào),“兩岸同胞要相互扶持,不分黨派、不分階層,不分宗教,不分地域,都參與到民族復興的進程中來”。在共圓中華民族偉大復興的中國夢中,臺灣人民是不可缺失的重要組成。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,我們要讓更多的臺胞通過政協(xié)平臺參與協(xié)商,參與基層治理,增進臺胞對中國特色社會主義國家治理體系的認同感和參與感。二要重“聯(lián)系”。人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,政協(xié)委員具有廣泛的代表性,在開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,促進祖國統(tǒng)一工作中具有獨特優(yōu)勢。我們應(yīng)圍繞團結(jié)和民主兩大主題,致力于多層次、多渠道、多方位的交流交往,拓展同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士的聯(lián)系和溝通,增進共識。三要重“共享”。習近平總書記提出的“為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”是共享理念的具體要求,中央及省、市出臺惠臺政策是貫徹共享理念的務(wù)實舉措。如何讓這些“惠臺”政策落地生根,讓臺胞享受到“共享”成果,人民政協(xié)大有可為。我們要發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢,針對各項“惠臺”措施落地,開展民主監(jiān)督,查找問題不足,及時提出完善建議,為黨委和政府決策提供有效參考。四要重“契合”。習近平總書記指出,“我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式的統(tǒng)一,更重要的是兩岸同胞的心靈契合”。文化的契合是最直接、最具情感的交流方式,我們要透過更多的活動載體,推動兩岸文化融合交流,讓臺胞感受到祖國文化的魅力和影響力,增進對文化同祖同宗的歸屬感和認同感,促進兩岸同胞的心靈契合。
二、著力發(fā)揮優(yōu)勢,彰顯政協(xié)作為
一是聚焦惠臺政策開展協(xié)商議政。2015年4月,福建省自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)掛牌后,市政協(xié)立即以“推進廈門自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)”為議題開展主席會議專題協(xié)商,就加強自貿(mào)試驗廈門片區(qū)與臺商投資區(qū)互動聯(lián)動,以改革提升貿(mào)易便利化等提出多項建議。2016年福廈泉國家自主創(chuàng)新區(qū)獲批成立后,市政協(xié)以“加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市”為議題開展常委會專題議政,提出了加強與臺灣高校交流合作,扶持兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高臺灣技術(shù)人才來廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)吸引力等多項對策建議。今年,圍繞著貫徹十九大對臺方針,我們組織委員在十三屆市政協(xié)一次全會上提出了“結(jié)合我市實際修訂臺胞平等待遇的政策法規(guī)”、“建議放寬臺灣人才中介機構(gòu)在大陸投資的出資比例限制”等多篇社情民意信息,得到市委、市政府主要領(lǐng)導的批示,很多建議被吸收到4月廈門出臺的《關(guān)于進一步深化廈臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施》(“60條”)。該措施出臺后,我們又組織臺商委員、臺商特邀人士,與市臺辦等相關(guān)部門召開對口協(xié)商會,提出了“市政協(xié)臺商委員及特邀人士對落實國家惠臺31條措施及廈門60條舉措的建議”,得到市委市政府的重視和采納。
二是緊扣兩岸融合發(fā)展履職建言。注重圍繞對臺經(jīng)貿(mào)合作開展調(diào)研。組織委員圍繞動漫游戲產(chǎn)業(yè)對臺交流合作、臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟示、深化廈臺旅游合作、臺灣青年在廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等課題開展了一系列的調(diào)查研究,就深化廈臺產(chǎn)業(yè)對接合作進行提案辦理協(xié)商,提出了多項有價值、有見地的意見建議,為黨委政府決策提供了參考。注重發(fā)揮臺商委員作用。廈門市政協(xié)2008年在全國最早設(shè)立臺商委員,通過定期走訪,密切聯(lián)系,引導臺商政協(xié)委員在特區(qū)政協(xié)履職中發(fā)揮獨特作用,先后促成了臺灣布袋港與廈門港簽署海上直航備忘錄、廈門實驗小學與臺中光復小學、廈門和臺灣兩個“雙十中學”締結(jié)為姐妺學校、廈門華廈學院與嘉義職業(yè)技術(shù)學院等兩岸學校間的友好交流與合作。注重反映對臺社情民意信息。深刻把握中央對臺工作方針,敏銳捕捉兩岸關(guān)系情勢變化,針對臺商委員和臺胞的利益訴求,積極向上反映對臺信息,“加強和完善兩岸刑事司法互助機制建設(shè)”、“加強海峽兩岸氣象防災(zāi)合作探索的建議”、“建議明確臺胞緩刑宣告和適用條件”等一批社情民意信息得到國家領(lǐng)導人批示,有力推動相關(guān)工作的開展。
三是積極構(gòu)建兩岸交流合作平臺。著力兩岸基層交流。2009年4月,廈門市政協(xié)在大陸首次以地方政協(xié)名義組成參訪團訪問臺灣,通過與臺中等四縣市議會和社會各界的廣泛交流,直接促進了廈臺經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域的合作。著力兩岸宗教文化交流。2014年,我們與臺灣佛光山文教基金會、中國藝術(shù)研究院共同主辦“星云大師一筆字書法展”,展出了作品100件,對推動兩岸文化、宗教、教育合作交流起到了積極作用。著力兩岸基層治理交流。今年6月,全國政協(xié)港澳臺僑委和省政協(xié)首次在海峽論壇舉辦“兩岸基層治理論壇”,廈門市政協(xié)作為承辦單位,積極穿針引線,協(xié)助組織兩岸100多位基層代表實地參訪廈門基層社區(qū),以“共謀民生福祉、共創(chuàng)美好生活”為主題共商基層治理工作,在推動兩岸基層治理交流方面提供了有益的探索。
三、更好地發(fā)揮地方政協(xié)在服務(wù)祖國和平統(tǒng)一中的作用
中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋在廈門出席第十屆海峽論壇期間強調(diào),要認真學習貫徹習近平總書記對臺工作重要思想,秉持“兩岸一家親”理念,持續(xù)擴大經(jīng)濟文化交流合作,逐步讓臺灣同胞在大陸學習、工作、生活與大陸同胞享有同等待遇,不斷增進兩岸同胞親情和福祉。我們要在實際工作中認真貫徹落實汪洋主席重要講話精神,推動廈門市政協(xié)對臺工作在新時代有新氣象、新作為。
一要更好地推動臺胞享受同等待遇政策落地。針對惠臺措施實施中的問題和困難,圍繞臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、臺商合法權(quán)益維護、臺胞平等權(quán)益享有、閩臺金融合作和產(chǎn)業(yè)融合、廈金合作先行先試和融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等重點,深入調(diào)查研究,充分考慮臺胞需求,及時反映意見建議,研究在商事登記、個人執(zhí)業(yè)、特許經(jīng)營、外資審查、外匯管理、產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面進一步放寬限制,切實幫助把中央出臺的《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》、福建出臺的《福建省貫徹〈關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉》、廈門出臺的《關(guān)于進一步深化廈臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施》落到實處,讓臺企臺胞有實實在在的獲得感。
二要更好地支持臺商委員參政議政。作為對臺工作前沿的廈門市政協(xié),要更加重視發(fā)揮臺商委員作用。進一步探索在專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商中發(fā)出臺商委員“好聲音”,緊扣廈門市委、市政府推進高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城和高顏值生態(tài)花園之城建設(shè),以及建設(shè)兩岸融合發(fā)展先行區(qū)的各項決策部署積極建言。進一步探索支持在廈臺胞、臺商委員擔任廈門社區(qū)主任助理等,積極參與基層治理實踐,幫助解決臺胞學習、生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的困難,更好維護在廈臺胞權(quán)益。進一步支持臺商委員參與政協(xié)民主監(jiān)督,圍繞兩岸經(jīng)濟文化交流合作政策措施落實情況,開展提案監(jiān)督、視察監(jiān)督、應(yīng)邀特約監(jiān)督以及民主評議等,促進對臺政策方針的貫徹落實。通過有效履職,拓展在廈臺胞、臺商委員參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的途徑和方式,形成兩岸同胞共同參與基層民主協(xié)商的生動實踐。
三要更好地搭建兩岸交流平臺。積極參與海峽論壇的相關(guān)工作,認真辦好由全國政協(xié)港澳臺僑委、省政協(xié)主辦,廈門市政協(xié)具體承辦的兩岸基層治理論壇,將其打造成為兩岸基層交流的品牌論壇,邀請更多的臺胞參與論壇,在交流中增進了解,消除誤解,相互理解。積極參與投洽會、工博會、文博會等重大涉臺活動,以及兩岸青少年夏令營、臺灣大中專學生研學旅行、臺灣音樂人公益演唱會等專項活動,支持舉辦“海峽杯”全國書畫作品展,以活動為橋梁紐帶,加強人民政協(xié)與臺灣基層民眾交流交往,不斷拓展兩岸基層交流的同心圓,不斷擴大兩岸關(guān)系和平發(fā)展的朋友圈。
四要更好地促進兩岸文化交流。以宗教文化交流來促進心靈契合。發(fā)揮政協(xié)民族宗教界人士作用,用好廈門南普陀、保生大帝等宗教文化資源,積極參與承辦閩臺宗教文化交流活動,吸引更多臺灣宗教團體與信眾到廈門參訪,親身感受大陸的發(fā)展,親身感受來自家鄉(xiāng)的親情。以閩南文化交流來促進心靈契合。發(fā)揮閩南文化作為臺灣地區(qū)文化發(fā)源地的資源優(yōu)勢,弘揚歌仔戲、高甲戲、南音、閩南語歌曲等地方文化, 邀請更多的臺胞參與“兩岸歌仔戲藝術(shù)節(jié)”、“兩岸民間藝術(shù)節(jié)”、“兩岸龍舟賽”、“閩南語原創(chuàng)歌曲(歌手)大賽”等特色文化活動,助推文化交流,聯(lián)接情感紐帶,增進兩岸心靈契合。