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黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就人民政協(xié)工作提出一系列新思想新觀點新論斷，為做好新時代人民政協(xié)工作提供了根本遵循。創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商民主實踐，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新思想的具體體現(xiàn)，對于人民政協(xié)適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，具有十分重要的意義。為此，本人現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)和我市政協(xié)工作，就創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商民主實踐談一些思考。

第一，創(chuàng)新履職平臺。對政協(xié)委員參與政協(xié)協(xié)商來說，平臺就是“舞臺”，平臺越多越方便委員，越有利于其作用的發(fā)揮。目前政協(xié)雖然有不少協(xié)商平臺，但由于委員各自身份的特殊性，這些平臺依然很難使所有委員都方便適用，需要不斷創(chuàng)新。近年來，我市結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求，不斷創(chuàng)新履職平臺，為政協(xié)委員提供了更多參與協(xié)商的機會。一是組建專家智庫，將專業(yè)特長突出的委員和部分本地專家學(xué)者吸納為智庫成員，發(fā)揮其在政協(xié)相關(guān)專題研究中的決策咨詢作用，提高政協(xié)相關(guān)課題研究水平。二是打造“微協(xié)商”微信平臺，針對政協(xié)年度重點協(xié)商議題，鼓勵委員通過微信平臺提出意見和建議，經(jīng)篩選后納入?yún)f(xié)商建議，匯集了更多委員智慧。針對精準脫貧、污染防治等重要民主監(jiān)督內(nèi)容，專門建立由市縣黨政主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志和民主黨派、政協(xié)委員組成的微信群，使委員監(jiān)督意見建議得到及時辦理和反饋，調(diào)動了委員參與監(jiān)督的積極性，提高了民主監(jiān)督實效。三是建立社區(qū)委員聯(lián)絡(luò)室，讓委員走進社區(qū)。去年，采取市縣（區(qū)）政協(xié)上下聯(lián)動，按照“五五四四”（即“五有”建設(shè)標準、五種活動形式、四項活動內(nèi)容、四項保障措施）工作思路，建設(shè)社區(qū)委員聯(lián)絡(luò)室36個，委員參與活動近2000人次，較好發(fā)揮了調(diào)查情況、反映民意、服務(wù)社區(qū)、提升本領(lǐng)的作用，贏得了社區(qū)干部群眾和政協(xié)委員普遍歡迎。四是每月開展1次“委員接待日”活動，由主席、副主席輪流接待委員，聽取對相關(guān)工作的意見建議，促使委員好的意見建議得到征集和反映。

第二，創(chuàng)新履職激勵。任何事業(yè)的發(fā)展都是人在起主導(dǎo)作用。如果缺乏有效激勵，不切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣問題，其積極性、主動性、創(chuàng)造性就很難得到有效發(fā)揮。做好人民政協(xié)工作，優(yōu)勢在于委員、活力來自委員、事業(yè)發(fā)展依靠委員，加強對委員履職激勵，對于促進其積極、主動和創(chuàng)造性地履行職責(zé)，提高政協(xié)協(xié)商的水平和成效有著關(guān)鍵性的作用。近年來我市政協(xié)在加強委員履職激勵上出臺了一些舉措，較好促進了委員主體作用的發(fā)揮。一是對優(yōu)秀履職成果進行表彰獎勵。2015年以來，每年不僅對優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息進行評比表彰，而且還按10%的比例評選表彰優(yōu)秀調(diào)研（視察）報告和協(xié)商發(fā)言。二是對履職優(yōu)秀的委員建議換屆留任。通過對屆內(nèi)各年度委員履職情況的量化考核，綜合評定履職成績及排序，對履職積極、成績突出的委員，開出“正面名單”建議組織統(tǒng)戰(zhàn)部門予以留任。三是鼓勵支持委員自主履職。出臺《委員自主開展履職活動的實施辦法》，規(guī)定委員“單獨或聯(lián)絡(luò)其他委員自主開展調(diào)研等履職活動”并形成書面履職成果的，給予一定經(jīng)費補助。我們還對熱愛政協(xié)工作、履職業(yè)績突出的委員，提供更多異地培訓(xùn)機會，并優(yōu)先選派到全國政協(xié)北戴河、青島培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)。

第三，創(chuàng)新調(diào)查研究。調(diào)查研究是開展好政協(xié)協(xié)商的重要基礎(chǔ)性工作，也是委員發(fā)揮作用的看家本領(lǐng)。創(chuàng)新政協(xié)調(diào)查研究，要堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，貫徹落實“嚴”與“實”作風(fēng)，重點解決時間不充分、調(diào)查不細致、研究不深入，以及委員參與不夠、專業(yè)特長發(fā)揮不夠等突出問題。一要突出一個“早”字，解決時間不充分問題。每年初制定各項重點協(xié)商議題工作方案、調(diào)研方案，并經(jīng)主席會議審議同意后在市政協(xié)網(wǎng)站公布，讓承辦單位、政協(xié)委員早知道、早準備，避免“倉促上陣”。二要突出一個“準”字，解決調(diào)查不細致問題。點要選得“準”，對轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查，采取好中差抽樣選點，保障全面客觀。對轄區(qū)外的考察學(xué)習(xí)，主要選擇基本條件相近、相關(guān)工作領(lǐng)先的地方，了解其主要做法、經(jīng)驗和成效，以開闊視野，為研究問題提供參考。情況要摸得“準”，對各類調(diào)查點采取蹲點、走訪等形式，逐一深入了解、“解剖麻雀”，充分掌握第一手資料。三要突出一個“專”字，解決研究不深入問題。由有相關(guān)專長的委員、智庫成員和專家組成調(diào)研考察組，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”；由調(diào)研考察組全員全程參與研究會商，力改出去調(diào)研“一大群”、回來研究“一個人”現(xiàn)象；由調(diào)研考察組共同討論形成調(diào)研成果，充分匯集集體智慧，避免誰寫誰“當家”問題。

第四，創(chuàng)新方法手段。隨著政協(xié)協(xié)商民主的深入發(fā)展，需要不斷創(chuàng)新更加符合新時代要求的方法手段，推進協(xié)商質(zhì)量和成效的提高。一要創(chuàng)新資源整合，強化協(xié)同聯(lián)動。加強各級政協(xié)之間、政協(xié)與民主黨派之間的聯(lián)系協(xié)作，通過選定共同重點協(xié)商議題、組織聯(lián)合調(diào)研、開展共同監(jiān)督等形式，整合履職資源，統(tǒng)籌協(xié)商力量，形成上下聯(lián)動、合力協(xié)商格局。二要創(chuàng)新會議安排，增強協(xié)商氛圍。如通過在情況通報會上安排委員咨詢、部門回應(yīng)和在協(xié)商會上安排委員與部門充分互動交流等，讓與會人員開誠布公，闡述觀點，表達政見，使“協(xié)商”實實在在、名副其實，避免“過場式”協(xié)商。三要創(chuàng)新技術(shù)手段，提升協(xié)商效能。如利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造設(shè)計科學(xué)、功能完善、務(wù)實高效的網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商平臺，打造集輿論宣傳功能、履職服務(wù)功能、信息交互平臺功能等為一體信息平臺等，使協(xié)商更加便捷高效。四要創(chuàng)新制度機制，保障規(guī)范運行。健全議政性專題常委會議、專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等協(xié)商的籌辦流程和操作規(guī)程，確保各項協(xié)商活動更加有章可循、規(guī)范有序。五要創(chuàng)新督辦方式，促進成果轉(zhuǎn)化。以黨政領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)履職成果批示件為重點，就落實情況開展專題監(jiān)督性調(diào)研，促進協(xié)商成果得到轉(zhuǎn)化落實，真正發(fā)揮作用。