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張昌爾主席在安徽省政協(xié)召開的習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想理論研討會上的講話
（2018年7月12日）
這次理論研討會，在大家的共同努力下，開得很有質(zhì)量，很有成效。一是成果豐富。大會共收到論文144篇，內(nèi)容涉及政協(xié)履職的各個方面，既有不少好理念、好思路，也有很多好典型、好做法，集中反映了我省政協(xié)工作的理論和實踐成果，其中飽含著在座同志的智慧和心血。二是發(fā)言精彩。由于時間關(guān)系，會上只能安排15位同志發(fā)言，但大家講情況、說認(rèn)識、談體會，有總結(jié)、有思考、有對策，既有理論火花，又有實踐亮點，聽后很受啟發(fā)。三是討論熱烈。分組討論中，大家聚焦大會主題，聯(lián)系工作實際，坦誠深入開展交流，認(rèn)真務(wù)實進(jìn)行研討，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識，達(dá)到了預(yù)期的效果。這里，我代表省政協(xié)對大家的辛苦付出表示衷心的感謝！下面，圍繞會議主題，結(jié)合大家發(fā)言，我講三點意見，與同志們作個交流，也是一個小結(jié)。
一、在學(xué)習(xí)研討中提高政治站位
黨的十九大以來，全省政協(xié)系統(tǒng)堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，優(yōu)化學(xué)習(xí)平臺，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷把學(xué)習(xí)工作持續(xù)引向深入。尤其是結(jié)合這次理論研討，各地對標(biāo)中央要求，緊密聯(lián)系實際，采取專題輔導(dǎo)、集中研討、主題宣講等方式進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，著力把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的核心要義和精神實質(zhì)，在明理明道、入腦入心上下功夫，真正做到了以理論大學(xué)習(xí)促進(jìn)思想大武裝。
一是強化了政治定力。在深學(xué)細(xì)悟中，充分認(rèn)識政協(xié)之“政”首先是政治之“政”，懂政協(xié)首要是旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。更加自覺地把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)各項工作的總綱，切實提高政治站位、政治覺悟、政治能力，在工作中始終堅持政治標(biāo)準(zhǔn)、注重政治效果、強化政治引領(lǐng)，扎實做好思想引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力工作，把7000多萬江淮兒女智慧和力量聚合在一起，匯成加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的磅礴合力。
新一屆省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子在工作開局時鮮明提出“三心”理念，這是落實政協(xié)必須旗幟鮮明講政治的要求，受到省委的充分肯定。錦斌書記在5月份的資政會上說，昌爾同志提出“三心”，我也絕不“二意”，會全力支持省政協(xié)工作。上半年，6位全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來皖指導(dǎo)，都表示這個工作理念政治站位高，與全國政協(xié)和汪洋同志要求高度契合?，F(xiàn)在各市縣的黨政一把手都了解我們的“三心”理念。
二是增強了工作自信。在討論交流中，大家普遍表示，習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展面臨的一些方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題。新修訂的政協(xié)章程增加了“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排”新的重要論述，與時俱進(jìn)豐富發(fā)展人民政協(xié)性質(zhì)定位的內(nèi)涵，這些都為新時代人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，提供了工作保障。我們深深感到置身于新時代的廣闊舞臺，人民政協(xié)作為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量，在黨和國家事業(yè)中具有不可替代的重要作用?，F(xiàn)在大家都感到政協(xié)工作與過去相比越來越忙，這是什么原因？過去我們主要抓的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民主政治建設(shè)是一個短板，談?wù)摰暮苌佟，F(xiàn)在我國社會主要矛盾發(fā)生變化，必須統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，富強民主文明和諧美麗五大目標(biāo)都要實現(xiàn)。習(xí)近平總書記更是以全球的視野，提出要在世界范圍內(nèi)構(gòu)建制度優(yōu)勢，特別是在政治制度上提供中國方案。所以，隨著國家發(fā)展進(jìn)入新時代，民主政治建設(shè)上升至全局高度，政協(xié)越來越忙是必然結(jié)果。我們一定要充分認(rèn)識新時代人民政協(xié)確實是大有可為、大有作為，有著光榮使命和廣闊舞臺，對人民政協(xié)的美好未來要充滿信心，更加堅定人民政協(xié)的制度自信和工作自信，增強推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
三是提升了精神區(qū)位。通過學(xué)習(xí)研討，大家在思想上樹牢了“一線”思維，深刻認(rèn)識到政協(xié)雖然不是決策機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)，但是處在團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民主政治建設(shè)、構(gòu)建制度優(yōu)勢的一線，必須摒棄“二線”觀念，堅持以一線狀態(tài)來做政協(xié)工作。今年全國“兩會”期間，我在人民政協(xié)報上再次就“政協(xié)是不是一線？”發(fā)表采訪文章，引起熱烈討論。這次，汪洋主席在全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)座談會上明確指出，人民政協(xié)是黨的“一線”工作的重要組成部分，現(xiàn)在我們可以理直氣壯地講政協(xié)是在“一線”，底氣更足。
在行動上展現(xiàn)出“一線”擔(dān)當(dāng)，各地主動適應(yīng)新時代新任務(wù)要求，大興“三嚴(yán)三實”之風(fēng)，進(jìn)一步提振奮發(fā)向上的精氣神，圍繞全面提高政協(xié)履職能力水平，狠抓委員隊伍建設(shè)和深化一流機(jī)關(guān)建設(shè)，使政協(xié)委員履職盡責(zé)熱情越來越高，政協(xié)干部擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng)越來越旺，人民政協(xié)干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃。我到省轄市調(diào)研，目前走了13個地方，每到一處當(dāng)?shù)氐氖形瘯泴κ≌f(xié)的“三心兩進(jìn)一流”理念、“十件大事”都娓娓道來，這說明省轄市政協(xié)就省政協(xié)的工作安排向市委作了及時匯報?，F(xiàn)在省政協(xié)的“三二一理念”，市、縣政協(xié)都積極響應(yīng)，一個號子喊到底，不光是口頭上說，而且還付諸行動，全省政協(xié)工作上下聯(lián)動得到空前加強，確實令人鼓舞。
二、在推深做實中彰顯政協(xié)作為
黨的十九大以來，全省政協(xié)系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央及省委關(guān)于人民政協(xié)工作決策部署，堅持“三心兩進(jìn)一流”理念，高站位謀劃工作，高質(zhì)量開展工作，圍繞加強政協(xié)履職工作，推出一系列務(wù)實舉措，把政協(xié)各項工作提升到新水平，展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)新作為。
一是體現(xiàn)在黨對政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)更加有力上。省委高度重視政協(xié)工作，把政協(xié)事業(yè)擺在全局工作的重要位置，著力加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。省政府大力支持政協(xié)工作，積極配合做好有關(guān)工作，為政協(xié)履行職能提供了有力保障。今年上半年，除了書記親自參加政協(xié)資政會之外，書記、省長等還對包括“十件大事”、全國政協(xié)重點提案、長三角政協(xié)聯(lián)動工作、“四個一”創(chuàng)新主平臺建設(shè)議政性常委會議以及有關(guān)協(xié)商會的籌備等政協(xié)工作作出十多次重要批示，給予肯定和鞭策。相比以前，批示的頻次增加了、表揚的內(nèi)容增多了。在省委、省政府的引領(lǐng)推動下，全省政協(xié)工作呈現(xiàn)出“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會參與”的良好局面。上半年，我到省委黨校主體班講了一課，
省政協(xié)黨組認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立做好政協(xié)工作必須首先抓好黨建的觀念，大力實施黨建質(zhì)量提升工程，壓緊壓實黨建責(zé)任，謀深謀實黨建抓手，著力推進(jìn)黨建工作和履職工作深度融合，切實把黨的主張貫徹到政協(xié)各項工作中，把方向、管大局、保落實的能力顯著增強。比如，新一屆省政協(xié)班子在分工時，創(chuàng)新黨建分工和業(yè)務(wù)分工，一體考慮、一文下發(fā)，既強化黨組成員抓好分管部門黨建責(zé)任，又明確黨組成員抓好黨外副主席分管部門的黨建工作，從領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上上強化“一崗雙責(zé)”，實現(xiàn)黨建責(zé)任全覆蓋，這項創(chuàng)新舉措得到了全國政協(xié)和省委的充分肯定。
各地政協(xié)黨組織高度重視黨建工作，扎實推進(jìn)思想政治建設(shè)，強化對委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織開展豐富多樣的學(xué)習(xí)活動。認(rèn)真落實黨建工作制度，堅持請示報告制度，定期向黨委匯報工作，普遍建立了由黨委研究并批準(zhǔn)年度協(xié)商計劃和民主監(jiān)督計劃的制度。廣泛開展具有政協(xié)特點的組織建設(shè)和活動，有的市縣政協(xié)在常委會中成立黨小組，在界別成立臨時黨支部。積極探索發(fā)揮黨員委員作用的方式方法，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，等等。這些工作舉措，有力推動了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在人民政協(xié)各方面各環(huán)節(jié)得到不斷加強。
二是體現(xiàn)在服務(wù)中心大局更加有為上。省政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，議大事、抓大事，根據(jù)國家和安徽發(fā)展需要，緊扣省委、省政府中心工作，聚焦事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，在促發(fā)展、惠民生上貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量，得到了黨委、政府和社會各界的廣泛認(rèn)可。今年省政協(xié)確定實施的10項重點民主協(xié)商議題和1項重點提案辦理協(xié)商議題，涉及現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)的方方面面，都是關(guān)乎發(fā)展大局、關(guān)乎民生福祉的大事要事。比如，5月份我們成功舉辦了推進(jìn)“四個一”創(chuàng)新主平臺建設(shè)議政性常委會議，打造了一批好的發(fā)言、一部好的專題片、一份好的建議案，向省委交了一份滿意答卷，書記高度評價，委員一致點贊。在各地調(diào)研中大家反映，今年以來全省政協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動的氛圍濃厚。全國政協(xié)精神、省政協(xié)工作做法及時下去，各地的亮點、建議及時上來，特別是議政性常委會、重點提案督辦，各級書記親自上陣。還有，省政協(xié)的工作理念更鮮明，工作重點更突出、協(xié)商質(zhì)量新提升、提案質(zhì)量新突破、改革創(chuàng)新新進(jìn)展、機(jī)關(guān)建設(shè)新形象，良好開局、蔚然成風(fēng)、亮麗風(fēng)采。
各地政協(xié)堅持政治協(xié)商聚焦大事，參政議政關(guān)注實事，民主監(jiān)督緊盯難事，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，有的放矢開展政協(xié)工作，努力在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位、有效作為。比如，圍繞堅決打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)等開展形式多樣的政協(xié)監(jiān)督活動，今年省政協(xié)的專項監(jiān)督就是聚焦深度貧困地區(qū)脫貧，我們各位副主席全都上陣、進(jìn)村入戶，對存在的問題，工作的進(jìn)度、干部的作風(fēng)等方面開展調(diào)研，進(jìn)行督促。圍繞推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展搭建協(xié)商平臺、深入資政建言，等等。這些圍繞中心、服務(wù)大局的實際行動，有力提升了人民政協(xié)關(guān)注度、知曉度和美譽度。
三是體現(xiàn)在政協(xié)工作開展更加有效上。面對新時代新任務(wù)，省政協(xié)站在政治的高度，以“三心兩進(jìn)一流”理念引領(lǐng)全局，以“十件大事”抓綱帶目，以“五個質(zhì)量提升工程”貫穿履職全過程，加強自身建設(shè)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，有力提升了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。比如，在提高協(xié)商質(zhì)量上，我們規(guī)范召開時間，協(xié)商活動按月推進(jìn)，提高了政協(xié)協(xié)商計劃性。優(yōu)化流程設(shè)計，增加現(xiàn)場互動、網(wǎng)絡(luò)議政、場外提問等環(huán)節(jié)，“巢湖流域水污染防治”協(xié)商會首次增設(shè)現(xiàn)場提問和網(wǎng)絡(luò)議政，“打造宜居宜業(yè)宜游特色小鎮(zhèn)”協(xié)商會首次播放專題片和全程網(wǎng)絡(luò)圖文直播，我們根據(jù)議題設(shè)計網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，通過中安在線門戶網(wǎng)站，征求廣大網(wǎng)名意見建議，這是踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線具體舉措。“深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革”協(xié)商會在我國農(nóng)村改革發(fā)源地小崗村首設(shè)視頻分會場，有效地濃厚了協(xié)商氛圍。在改進(jìn)提案工作上，提請省委書記領(lǐng)銜督辦重點提案，加強提案策劃，明確主席會議成員、黨派和專委會負(fù)責(zé)人帶頭策劃集體提案，定向打造界別提案。在加強專委會工作上，結(jié)合各自優(yōu)勢和特點，打造一兩項特色履職品牌，形成“一委一品”或“一委兩品”。目前，省政協(xié)8個專委會已經(jīng)確定了11個特色履職品牌，每個履職品牌都研究制定了具體的創(chuàng)牌行動計劃。
各地認(rèn)真貫徹中央及省委關(guān)于人民政協(xié)工作新部署新要求，積極研究新情況，努力解決新問題，扎實推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主，切實加強政協(xié)民主監(jiān)督，著力做好各項經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，在政協(xié)工作實踐中形成了不少好的做法。比如，合肥市政協(xié)“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動；淮北市政協(xié)加強市、縣（區(qū)）兩級政協(xié)工作聯(lián)動，將縣、區(qū)政協(xié)主席任命為市政協(xié)專委會副主任，既可以使縣、區(qū)政協(xié)直接參與市政協(xié)履職工作，也可以促進(jìn)市政協(xié)加強對縣、區(qū)政協(xié)的指導(dǎo)，有效解決上下聯(lián)動問題，這是一項很好的創(chuàng)新舉措，省政協(xié)機(jī)關(guān)也要總結(jié)研究；亳州市政協(xié)“四個創(chuàng)新”民主協(xié)商實踐；宿州市政協(xié)連續(xù)開展委員界別月活動；蚌埠市政協(xié)推進(jìn)基層協(xié)商民主；阜陽市政協(xié)激發(fā)民主監(jiān)督活力；淮南市政協(xié)創(chuàng)新開展文史工作；滁州市政協(xié)“四心”同建創(chuàng)一流；六安市政協(xié)“五個注重”加強委員履職能力建設(shè)；馬鞍山市政協(xié)推進(jìn)智庫建設(shè)；蕪湖市政協(xié)推進(jìn)“創(chuàng)當(dāng)建”活動；宣城市政協(xié)“四項機(jī)制”推動協(xié)商成果落地；銅陵市政協(xié)創(chuàng)新提案督辦格局；池州市政協(xié)完善協(xié)商工作銜接機(jī)制；安慶市政協(xié)推行專委會“一線工作法”；黃山市政協(xié)建立政協(xié)委員年度履職清單，各縣區(qū)政協(xié)也都立足實際、積極探索，形成了很多好的做法，這些有力推動了我省政協(xié)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
四是體現(xiàn)在政協(xié)理論研究更加深入上。近年來，全省各級政協(xié)組織堅決貫徹落實中央和省委關(guān)于人民政協(xié)工作的重大決策部署，立足安徽改革發(fā)展和政協(xié)工作實際，扎實推進(jìn)政協(xié)理論研究，有力帶動了政協(xié)實踐創(chuàng)新發(fā)展。各地政協(xié)理論工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，充分發(fā)揮理論專長和優(yōu)勢，深入開展對新時代政協(xié)工作重大問題的研究，取得了積極成果。
從這次理論研討會情況看，各地大膽創(chuàng)新，熱情高漲，在謀劃工作中孕育許多出新理念，在解決問題中形成了許多新思路，在推動發(fā)展中構(gòu)建了許多新機(jī)制，這些都是各地政協(xié)理論研究不斷深入、延展的結(jié)果。我們的專家學(xué)者，從理論和實踐的結(jié)合上，在深入思考和研究基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步改進(jìn)和提高政協(xié)工作提出了不少好的對策建議，這些成果為我省政協(xié)履職實踐提供了有力理論支撐。
三、在接續(xù)奮斗中努力開創(chuàng)新局
習(xí)近平總書記在今年1月5日省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上強調(diào)，必須做到堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之，這“三個一以貫之”為我們在新的更高起點上開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面提供了根本遵循，人民政協(xié)必須堅決貫徹落實，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，一以貫之地發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，做好政協(xié)工作，推動事業(yè)發(fā)展。
在汪洋主席的主持下，新一屆全國政協(xié)高起點開局，改革創(chuàng)新力度很大，為地方政協(xié)樹立了標(biāo)桿。一是工作推進(jìn)力度空前?；I備和召開四個重要會議，即已經(jīng)召開的全國地方政協(xié)秘書長工作會議、全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會。9月份召開習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會，要求全國31個省都要召開，還要分片區(qū)舉辦交流研討，體現(xiàn)了全國政協(xié)推動工作的大格局、大力度、大境界。還有明年要開的全國地方政協(xié)經(jīng)驗交流會。二是制度建設(shè)力度空前。全國政協(xié)主席會議增加兩大內(nèi)容，一個是每次主席會議舉行一次專題學(xué)習(xí)，另一個是輪流聽取專委會工作匯報。建立政協(xié)常委書面履職報告制度，每年年底提交委員作業(yè)。三是工作創(chuàng)新力度空前。建立全國政協(xié)參政議政的“智庫”，把政協(xié)委員中的專家納入進(jìn)來。改進(jìn)雙周協(xié)商座談會工作，設(shè)主會場、分會場，主席、在家的副主席全部參加。這些都為我們創(chuàng)新發(fā)展政協(xié)事業(yè)提供了學(xué)習(xí)借鑒。
學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。我們要以這次理論研討為新起點，貫徹落實中央要求和省委部署，對標(biāo)對表全國政協(xié)，堅定不移推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想落地見效，進(jìn)一步在學(xué)懂上下真功、在弄通上見真章、在做實上出真招，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，盯住重點難點，堅持問題導(dǎo)向，加強理論研究，制定工作舉措，以釘釘子精神和更大的力度，努力推動政協(xié)各項工作再上新臺階，開創(chuàng)我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。要突出做好六個方面工作。
一要下更大氣力加強政協(xié)黨的建設(shè)。新一屆全國政協(xié)對加強政協(xié)黨的建設(shè)高度重視，將其列為開局工作的重中之重。不久前，全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會在北京召開，汪洋主席發(fā)表了重要講話，就全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求、堅定不移堅持黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行集中動員部署，提出新的要求。我初步領(lǐng)會這個重要講話的最核心精神是，以不斷提高政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動新時代人民政協(xié)開創(chuàng)新局面。不是把黨的建設(shè)孤立起來，而是要促進(jìn)政協(xié)黨建和履職的融合發(fā)展。
我們要對標(biāo)講話精神，圍繞政協(xié)黨的建設(shè)總體要求和主要任務(wù)，以務(wù)實舉措抓好各項任務(wù)落實。要突出以政治建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步在加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)上持續(xù)用力，強化制度保障，創(chuàng)新方式方法，不斷提升政協(xié)黨建工作水平，更好發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，真正把中央及省委決策部署和對政協(xié)工作要求落實下去，把各黨派團(tuán)體，各族各界人士智慧力量凝聚起來，為實現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)和現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的宏偉藍(lán)圖而不懈奮斗。
當(dāng)前，我省政協(xié)黨的建設(shè)也還存在思想認(rèn)識有偏差、政治引領(lǐng)重視不夠、組織設(shè)置不健全、工作覆蓋有盲區(qū)、政協(xié)特色不明顯、黨員委員作用不到位等方面的問題。對此，我們將報請省委批準(zhǔn)，及時啟動政協(xié)黨建專題調(diào)研，深入總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真查找不足，在此基礎(chǔ)上籌備召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，協(xié)助省委制定貫徹落實中央即將出臺的《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》的實施意見，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，明確思路舉措，層層傳導(dǎo)黨建壓力。希望各地既要總結(jié)好黨建工作好典型和好做法，也要查找出黨建工作不足處和薄弱點，繼續(xù)從實際出發(fā)積極探索新時代政協(xié)黨建工作的特點規(guī)律，創(chuàng)新工作方式方法，以此帶動政協(xié)工作水平的不斷提高。
二要下更大氣力抓好政協(xié)學(xué)習(xí)工作。重視學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強學(xué)習(xí)是提高政協(xié)工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。我們要始終把政協(xié)學(xué)習(xí)擺在更加重要位置，堅持常抓不懈。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，做到理論上融會貫通、思想上堅定不移、行動上緊抓不放，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的科學(xué)思路和務(wù)實舉措，轉(zhuǎn)化為提高工作水平的有效辦法和途徑。要強化學(xué)習(xí)引領(lǐng)，注重發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會議、主席會議、常委會議的牽引作用，采取豐富多樣的學(xué)習(xí)形式，推動全省各級政協(xié)組織和廣大委員堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚力，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，更加堅定“四個自信”，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。今年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的第一年，下一步既要全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，也要重點學(xué)、專題學(xué)，特別是要聯(lián)系實際學(xué)，帶著問題學(xué)，堅持學(xué)以致用的好學(xué)風(fēng)，真正學(xué)出覺悟、學(xué)出信仰、學(xué)出擔(dān)當(dāng)。要改進(jìn)學(xué)習(xí)工作，重點解決好理論研究不夠深入、聯(lián)系委員不夠緊密、方式方法不夠新穎等問題，發(fā)揮人民政協(xié)理論研究會學(xué)習(xí)平臺作用，健全政協(xié)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作機(jī)制，積極利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，建立現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。
三要下更大氣力推動工作提質(zhì)增效。黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的一個重要特征，就是更加追求工作質(zhì)量。提高政協(xié)工作質(zhì)量，是人民政協(xié)適應(yīng)新時代新形勢的必然要求。我們要切實強化質(zhì)量導(dǎo)向意識，堅持把提質(zhì)增效貫穿履職全過程和各方面，努力推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。要進(jìn)一步提高調(diào)研質(zhì)效。建立健全調(diào)研立項、審批制度，調(diào)研前要精心選好題，謀劃好方案。調(diào)研中要力戒形式主義，堅持沉到一線、解剖麻雀，細(xì)心摸清情況，潛心研究問題。調(diào)研后要認(rèn)真撰寫報告，追求精品力作，努力把問題研究透，把建議提準(zhǔn)提實。進(jìn)一步提高協(xié)商質(zhì)效，大力拓展協(xié)商內(nèi)容和豐富協(xié)商形式，聚焦打造協(xié)商品牌、提升政協(xié)影響，努力把政協(xié)協(xié)商活動辦得有聲有色、出彩出效。昨天，我在淮北專門召開了一個小型座談會，就縣級政協(xié)貫徹落實習(xí)近平總書記協(xié)商民主重要思想聽取大家發(fā)言，很有收獲，對縣級政協(xié)工作的重要性、規(guī)律性、創(chuàng)新性有了新的認(rèn)識。我了解到，縣級政協(xié)人多的也有30來人，但大多數(shù)縣區(qū)只有10人左右。如果我們縣級政協(xié)都和黨委、政府一樣，承擔(dān)招商引資、征地拆遷等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)，這樣雖然也是圍繞中心、服務(wù)大局的需要，但是很大程度上影響了政協(xié)作用的有效發(fā)揮。如果政協(xié)要是參與征地拆遷，這就站在了拆遷群眾對立面，那么如何真實反映他們的利益訴求？不能做到超脫于外。還有，政協(xié)沒有行政權(quán)力，做黨委政府的事情是處在劣勢的。我們政協(xié)最大的優(yōu)勢是做凝聚人心的作，是搭建好各類民主協(xié)商平臺，把協(xié)商活動搞得生動活潑，讓黨委、政府與人民群眾能夠經(jīng)常性地溝通聯(lián)系，有序推進(jìn)人民群眾政治參與，從而畫出最大同心圓，找到最大公約數(shù)，匯聚最大正能量。那么，縣級政協(xié)怎么協(xié)商？不能光在會議室協(xié)商，要深入到群眾中去，比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政協(xié)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、建委員工作室、舉辦基層懇談會等。
善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等“互聯(lián)網(wǎng)+”履職新模式，為各界人士協(xié)商建言搭建更為便捷的平臺。進(jìn)一步提高提案工作質(zhì)效。堅持在數(shù)量上做減法、在質(zhì)量上做加法，把加強提案策劃作為突破口，進(jìn)一步提高集體提案比重，加強提案辦理督查檢查和成果轉(zhuǎn)化運用。鼓勵支持市、縣政協(xié)提請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦提案，努力形成黨委、政府和政協(xié)齊抓提案督辦工作局面。進(jìn)一步提高專委會工作質(zhì)效。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，抓好政協(xié)專委會機(jī)構(gòu)改革工作，切實加強專委會黨的建設(shè)，更好發(fā)揮專委會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用。深化對各專委會工作特點和規(guī)律認(rèn)識，要在“專”字上做文章，努力打造特色履職品牌。據(jù)了解，全國政協(xié)今年將針對每個專委會工作分別印發(fā)一個政協(xié)的專門文件，省政協(xié)屆時也將結(jié)合省情研究出臺貫徹落實的具體辦法，以更好地規(guī)范指導(dǎo)各地專委會工作。
四要下更大氣力全面增強履職本領(lǐng)。黨的十九大指出，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。新一屆全國政協(xié)圍繞全面增強履職本領(lǐng)、提升履職能力，大力加強政協(xié)自身建設(shè)，給地方政協(xié)作了很好的示范。我們要堅持向自身建設(shè)要動力、挖潛力，不斷增強“四個能力”。要抓好委員隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實新修訂的政協(xié)章程關(guān)于委員的規(guī)定要求，健全相配套的實施細(xì)則，強化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和服務(wù)管理，引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政和守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，切實做好“委員作業(yè)”、交出好的履職報告。要抓好機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。持之以恒推進(jìn)一流機(jī)關(guān)建設(shè)，按照高素質(zhì)、專業(yè)化要求，著力建設(shè)過硬干部隊伍，抓學(xué)習(xí)、搭平臺、建機(jī)制，引導(dǎo)政協(xié)干部自覺在勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐、敢于創(chuàng)新中提升擔(dān)當(dāng)能力。結(jié)合貫徹落實中辦《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》及省委實施意見，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價和激勵機(jī)制，致力營造奮勇爭先、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍，
五要下更大氣力密切政協(xié)聯(lián)系協(xié)作。今年以來，省政協(xié)把加強對市、縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)作為年度重點工作，作出安排部署，有力有序推進(jìn)，取得了階段性的成效。5月份召開全省政協(xié)秘書長暨辦公室研究室主任會議開展專題研討，在此基礎(chǔ)上制定出臺了專門文件，在增強一盤棋意識上達(dá)成了共識，在健全一體化機(jī)制上取得了進(jìn)展，在搭建一系列平臺上實現(xiàn)了突破，為全省政協(xié)系統(tǒng)加強上下協(xié)作、匯聚工作合力奠定了良好基礎(chǔ)。下一步，我們要繼續(xù)抓緊抓好這項工作，各地務(wù)必高度重視，拿出貫徹意見，明確具體舉措，切實把加強政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系協(xié)作各項工作任務(wù)落到實處、抓出成效。省政協(xié)即將就建立市、縣（市、區(qū)）政協(xié)特色工作聯(lián)系點作出具體安排，這項工作的目的是及時發(fā)現(xiàn)市縣政協(xié)工作的亮點，通過總結(jié)提煉，以在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，目前我們安排9個聯(lián)系點，今后會根據(jù)各地情況逐步覆蓋到16個市，如果全省各地的都有獨具特色的品牌活動，那么安徽政協(xié)工作肯定會在全國范圍內(nèi)的形成大影響。希望各地按照要求認(rèn)真做好相關(guān)工作。我們還將適時開展縣級政協(xié)工作專項調(diào)研，各地也可就縣級政協(xié)工作的特點和存在的問題提前開展調(diào)研，比如，縣級層面普遍沒有黨派組織，政協(xié)如何做好多黨合作工作？，如何充分認(rèn)識縣級政協(xié)工作的規(guī)律性，解決好“人少事多”的問題，如何發(fā)揮縣級政協(xié)在基層協(xié)商中的重要作用，打通協(xié)商為民的“最后一公里”等，要把經(jīng)驗總結(jié)好，把問題摸清，把建議提準(zhǔn)?？傊?，我們要結(jié)合實際積極探索促進(jìn)政協(xié)工作聯(lián)系協(xié)作的有效途徑，通過多種形式增進(jìn)各地政協(xié)之間的溝通互動，加強資源力量整合，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，共同把人民政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)。
六要下更大氣力加強政協(xié)理論研究。新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展形勢日新月異、催人奮進(jìn)，政協(xié)理論研究必須緊跟時代潮流，牢牢把握大勢。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo)，學(xué)深學(xué)透、入腦入心，學(xué)以致用、融會貫通，用黨的最新理論成果推動政協(xié)理論研究。要在新的歷史起點上加強對政協(xié)重大問題的研究，比如，人民政協(xié)如何更好地彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，如何更好地發(fā)揮在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，如何從法制層面厘清政協(xié)性質(zhì)定位，如何深入推進(jìn)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，如何進(jìn)一步加強基層政協(xié)組織建設(shè)等，努力在理論上作出新探索，提出新闡釋。要做好政協(xié)理論同實踐相結(jié)合的文章，善于總結(jié)提煉實踐中創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗，不斷深化對政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識，深入研究實踐中面臨的新情況新問題，積極探索政協(xié)履行職能的新途徑新方法。各地要積極培養(yǎng)政協(xié)系統(tǒng)的理論工作者，廣泛聯(lián)系社會科學(xué)領(lǐng)域的專家學(xué)者，用好內(nèi)力，借助外力，形成合力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政協(xié)理論研究隊伍。有條件的地方可以成立政協(xié)理論研究會，建設(shè)政協(xié)智庫，為政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持和智力支撐。當(dāng)前，借助外力是一項短板，省政協(xié)下半年要啟動這項工作，將從政協(xié)委員和省內(nèi)高校中，遴選一批既懂理論又懂實踐的專家，不求多，要管用，每年選取若干課題進(jìn)行研究，為政協(xié)工作提供理論支撐。
同志們，安徽政協(xié)事業(yè)進(jìn)入一個蓬勃發(fā)展、奮發(fā)有為的新時代，我們要堅定不移地在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清使命、提高站位，不忘初心、接續(xù)奮斗，以勇于自我革命的精神，以功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，扎實做好政協(xié)各項工作，不斷提高政協(xié)工作質(zhì)量，推動人民政協(xié)事業(yè)邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。
