综合亚洲,,,色,真人做爰视频,真实国产老熟女无套中出,永久黄网站色视频免费,亚洲人成电影网站色

習近平總書記在浙江工作期間，就極具遠見地提出“協(xié)商監(jiān)督”的重要理念。黨的十八大以來，總書記進一步強調指出，要把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，要發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢，等等。這些重要論述開創(chuàng)性地把協(xié)商民主的優(yōu)勢和政協(xié)民主監(jiān)督的特點，有機地融合起來，揭示了政協(xié)民主監(jiān)督的內在本質，這極大充實、豐富了習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想寶庫，為人民政協(xié)更好開展協(xié)商式監(jiān)督提供了方向指引和根本遵循。下面，結合寧波市政協(xié)近年來的一些實踐創(chuàng)新，就推進新時代政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督提質增效談一些認識和思考。

一、強化理論認知，準確把握協(xié)商式監(jiān)督的邏輯起點

習近平總書記強調，“要準確把握政協(xié)民主監(jiān)督性質定位”。政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督地位獨特、內涵豐富，必須認識在先、理解在前，準確把握其特點、性質和規(guī)律，定基調、明方向、聚共識、強自覺。

首先，協(xié)商式監(jiān)督是一種政治監(jiān)督。協(xié)商式監(jiān)督是體現中國政治民主和協(xié)商合作精神的政治監(jiān)督。這是由我國的政治制度和政權性質決定的，是在政治制度的安排之下進行的，基于政治目的,并以政治參與的方式實現的監(jiān)督方式。監(jiān)督的依據是政治文件，監(jiān)督的方式以各黨派團體、各族各界人士的政治參與來實現，監(jiān)督的效力是政治性而非法律性的等，充分體現了其在社會主義監(jiān)督體系中獨到、獨有、獨特之處。對于政協(xié)組織來說，開展協(xié)商式監(jiān)督，必須把政治建設放在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，確保監(jiān)督方向不偏、性質不變。如我們堅持重大事項及時向市委請示匯報，充分利用政協(xié)主要領導列席市委常委會、市委每年聽取政協(xié)工作情況匯報，以及定期召開四大家秘書長辦公會等契機，主動匯報年度協(xié)商監(jiān)督計劃及需要協(xié)調解決的問題，得到了市委的重視支持。

其次，協(xié)商式監(jiān)督是一種柔性監(jiān)督。相對于黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、權力監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督等監(jiān)督形式，協(xié)商式監(jiān)督是一種不具法律賦予強制約束力的柔性監(jiān)督。正因為柔性監(jiān)督的低姿態(tài)、寬氛圍、軟約束等因素，對于被監(jiān)督者來說，更容易接受監(jiān)督，更愿意傾聽意見，更自覺改進完善，有利于增進理解、取得支持，最大限度地在工作上形成契合、在思想上形成共識。如2016年我們把推進中山路綜合整治作為監(jiān)督重點，面對資金投入大、工程要求高、時間跨度長等實際困難，多次主動溝通、積極協(xié)商對接，得到了黨政部門的真誠回應，贏得了群眾的廣泛點贊。

再次，協(xié)商式監(jiān)督是一種包容監(jiān)督。政協(xié)協(xié)商民主蘊含著天下為公、兼容并蓄、求同存異的優(yōu)秀政治文化，具有很強的包容性。開展協(xié)商式監(jiān)督，就是在協(xié)商文化的影響下，多接納、多理解、多溝通，同心、同向、同行，把民意的匯集、意見的表達、分歧的化解、共識的增進、合力的增強納入到協(xié)商監(jiān)督的過程之中，使監(jiān)督結果更加有助于黨政決策部署減少阻力、增添助力、形成合力。如我們選擇中央環(huán)保督察整改落實、“廁所革命”等牽涉面廣的專項工作，動員政協(xié)委員和黨政部門負責同志、各界群眾一道，一起調研、一起視察、一起協(xié)商、一起監(jiān)督，切實營造了和衷共濟、攜手并進的良好氛圍。

二、強化實踐探索，著力把協(xié)商精神貫穿監(jiān)督各方面

習近平總書記多次強調，“協(xié)商就要真協(xié)商”，“ 監(jiān)督要真監(jiān)督”。我們要充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢，堅持把平等、商量、合作、民主的協(xié)商精神，貫穿于民主監(jiān)督的各方面、各環(huán)節(jié)，踐行“公、和、誠、實”的理念，使協(xié)商式監(jiān)督的過程真正成為解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力的過程。

（一）同軸共轉，增強選題的針對性。習近平總書記指出，“要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。”這一任務要求，鮮明指出了政協(xié)監(jiān)督的方向和重點。我們要始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與黨的十九大精神、省市委的決策部署保持同軸共轉，站位全局、立足地方，選準議題、精準發(fā)力，做到監(jiān)督“監(jiān)”到點子上、“督”在關鍵處，不斷彰顯協(xié)商式監(jiān)督的政治屬性和獨特優(yōu)勢。一是堅持黨政點題這一主要途徑。通過協(xié)助黨委制定年度協(xié)商監(jiān)督計劃，健全政府年度工作協(xié)商對接機制等，主動接受監(jiān)督任務，合力推動監(jiān)督落實,確保與黨委政府目標一致、方向一致、工作一致。如近年來我們認真貫徹總書記“寧波要與杭州唱好‘雙城記’，為全省全國大局作出更大貢獻”的重要指示，想黨政之所想，急黨政之所急，聚力聚焦“一帶一路”綜合試驗區(qū)創(chuàng)建、“16+1”經貿合作示范區(qū)建設等大事要事，在市委“六爭攻堅”行動中發(fā)揮了積極作用。二是拓展開門征題這一重要渠道。政協(xié)監(jiān)督只有堅持“開門”監(jiān)督，廣泛收集參加單位、政協(xié)委員、社會各界的期望期盼，才能把各方面的積極性調動起來，共同唱響協(xié)商監(jiān)督的“好聲音”。如我們通過改進提案線索征集、創(chuàng)設委員工作室和民情聯(lián)絡站、建立網絡問情平臺等形式，拓展了征題的開放度，提升了監(jiān)督的科學性。三是推進融合定題這一創(chuàng)新方式。發(fā)揮協(xié)商與監(jiān)督的各自優(yōu)勢，采取先監(jiān)督后協(xié)商、先協(xié)商后監(jiān)督等方式，有利于提升協(xié)商監(jiān)督的整體效果。如我們在開展“最多跑一次”改革專項監(jiān)督中，先組建7個監(jiān)督組，深入實地找痛點、摸堵點、查難點；后召開專題協(xié)商會，集思廣益查原因、找病根、開方子，有效打出了協(xié)商監(jiān)督的組合拳。

（二）同心聚力，增強參與的廣泛性。習近平總書記強調，“要把統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的智力凝聚起來、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。”協(xié)商式監(jiān)督顧名思義，就是在有組織的基礎上，凝聚眾智、集聚眾力，尊重差異、求同存異，畫好最大同心圓、匯集更多同行者。一是充分挖掘政協(xié)委員的專長。政協(xié)委員在某一領域情況熟悉、富有專長。我們要選對委員、用好人才，確保監(jiān)督有水平、建言有質量。如寧波市政協(xié)在今年常委會議專題協(xié)商“擁江攬湖濱海戰(zhàn)略實施”中，首次邀請31位專業(yè)相近、內行懂行的委員全程列席會議，建有用之言、獻務實之策，得到省委副書記、市委書記鄭柵潔同志的充分肯定。二是廣泛集聚黨派團體的力量。政協(xié)要多搭建平臺、多創(chuàng)造條件、多提供便利，充分保障其建言有機會、監(jiān)督有舞臺。如我們在開展文明城市“五連冠”爭創(chuàng)、四明山區(qū)域生態(tài)保護等民主評議、專項監(jiān)督時，不僅邀請黨派委員參加，而且組建黨派團體監(jiān)督小組，切實讓他們唱監(jiān)督“主角”、當監(jiān)督“主力”。三是積極發(fā)揮界別群眾的作用。發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，做到監(jiān)督為民、監(jiān)督靠民、監(jiān)督利民。如近年來，我們探索出了“四問四權”監(jiān)督法，即問情于民、保障群眾的知情權，問需于民、保障群眾的選擇權，問計于民、保障群眾的參與權，問績于民、保障群眾的評判權，有效架起了保障民權、回應民需、傾聽民聲、收集民智的監(jiān)督橋梁。

（三）同頻共振，增強過程的互動性。汪洋主席在全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上指出，“人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要平臺，協(xié)商是雙向的。”為此，政協(xié)開展協(xié)商監(jiān)督，要注重把互動式、開放式協(xié)商理念貫穿于民主監(jiān)督的全過程。一是堅持請進來。依托政協(xié)全體議會、議政性常委會議、協(xié)商交流會等平臺，邀請政府部門、群眾代表、專家學者聽取會議發(fā)言、參加調研視察、發(fā)表意見建議，更好發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督集聚智慧的作用。如這些年，寧波市政協(xié)堅持邀請市民代表參加全體會議、常委會議等履職活動，圍繞相關議題反映情況、交換意見、共商良策。二是堅持走下去。深入基層、深入實際，廣泛收集第一手資料，真誠聽取最基層聲音。如近年來，我們按照省市委部署要求，開展“五水共治”專項集體民主監(jiān)督，廣大委員邁開大腳板、深入第一線，積極開展明察暗訪、充分征求基層意見，提出了許多“接地氣”的意見建議。三是堅持聯(lián)起來。加強與黨政部門、上下級政協(xié)的聯(lián)系，積極開展協(xié)同監(jiān)督。如今年按照浙江省政協(xié)統(tǒng)一部署，積極組織參加三級政協(xié)聯(lián)動“城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理”專項集體民主監(jiān)督，成立59個市、縣兩級監(jiān)督調研組，與相關部門一起，開展協(xié)同督查、協(xié)同追蹤、協(xié)同暗訪等，助力打好城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理攻堅戰(zhàn)。

（四）同向發(fā)力，增強結果的成事性。相對西方政治制度的監(jiān)督，協(xié)商式監(jiān)督是一種肯定式監(jiān)督，而不是否定式監(jiān)督；是成事性監(jiān)督，而不是敗事性監(jiān)督。我們開展協(xié)商式監(jiān)督，就要充分發(fā)揮釘釘子的重要一錘作用，順應形勢、應勢而為,把握規(guī)律、創(chuàng)新載體，推動監(jiān)督成果多元轉化、黨政決策落地見效。一是堅持主題監(jiān)督。要選準主題、找準切口，一屆一個主題、一年一個專題，一以貫之、一抓到底開展貫穿一屆的主題監(jiān)督。如本屆寧波市政協(xié)把城市工作列為監(jiān)督主題，先后就城市品質提升、東錢湖區(qū)域發(fā)展進行系列監(jiān)督，綿綿用力、久久為功，持續(xù)助力寧波建設國際港口名城、東方文明之都。二是深化提案監(jiān)督。要發(fā)揮提案在協(xié)商監(jiān)督中的重要載體作用，勤協(xié)商、強督辦、促落實。如我們認真貫徹總書記關于“城市管理應該像繡花一樣精細”的重要論述，發(fā)揮全會提案高層次監(jiān)督的有效形式，去年聚焦城市主干道綜合整治，推動市政府計劃五年內完成66條主干道整治；今年聚焦城市精細化管理，有效助力城市更美麗、市民更幸福。三是推動評議監(jiān)督。要強化系統(tǒng)思維，推動評議監(jiān)督系列化、常態(tài)化、實效化。如我們把“污染防治攻堅戰(zhàn)”列為系列民主評議的主題，在對城鎮(zhèn)生活污水處理、大氣污染防治進行民主評議的基礎上，還將圍繞土壤、海洋、綠化等議題開展評議，持之以恒踐行習近平生態(tài)文明思想。

三、強化機制創(chuàng)新，切實保障協(xié)商式監(jiān)督高質量發(fā)展

習近平總書記強調，“要確保履行民主監(jiān)督職能有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵，做到有計劃、有題目、有載體、有成效。”我們要堅持抓常抓細，強化機制創(chuàng)新，健全制度體系，使政協(xié)監(jiān)督更加規(guī)范、更富成效。

（一）完善監(jiān)督制度促長效。習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，以及新修訂的《政協(xié)章程》、中辦印發(fā)的《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》等政治文件，為健全政協(xié)監(jiān)督制度體系，提供了理論支撐和制度遵循。我們要以此次學習研討活動為契機，學深悟透協(xié)商式監(jiān)督的基本內涵和精神實質，認真總結實踐經驗，不斷加強制度建設，切實構建起上下銜接、左右配套、科學完備、管用有效的協(xié)商式監(jiān)督制度體系。今年，寧波市政協(xié)協(xié)助市委制定了政協(xié)民主監(jiān)督實施意見，并制定出臺政協(xié)民主監(jiān)督實施辦法、視察工作條例等24項相關配套制度。

（二）細化監(jiān)督程序促規(guī)范。要按照《政協(xié)章程》和中辦《意見》規(guī)定，對協(xié)商式監(jiān)督程序作進一步細化量化，使每次監(jiān)督活動都經歷一個程序合理、環(huán)節(jié)完整、操作規(guī)范的協(xié)商過程。在確定監(jiān)督議題方面，要著眼多方征集議題、協(xié)商匯總提出、主席會議研究、報送黨委確定等關鍵環(huán)節(jié)，作出具體規(guī)定，確保議題確定規(guī)范科學。在組織監(jiān)督活動方面，要根據不同的民主監(jiān)督形式，對活動安排的提出、責任主體的明確、監(jiān)督方式的確定等進行再明確。如寧波市政協(xié)在修訂提案辦理工作民主評議辦法中，科學確定“聽、看、議、評”等流程，確保提案監(jiān)督的公正性和滿意度。在報送監(jiān)督意見方面，要對監(jiān)督意見報送的形式、范圍、時間等進行細化。在辦理監(jiān)督意見方面，要加強與黨委政府溝通，推動監(jiān)督意見辦理機制的建立健全。

（三）整合監(jiān)督資源促落實。面對新形勢新任務，我們要創(chuàng)新體制機制，加強外延聯(lián)動，切實提升協(xié)商式監(jiān)督的整體效力。一方面，要積極探索政協(xié)監(jiān)督與黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、權力監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督的聯(lián)動聯(lián)合，增強監(jiān)督合力，促進成果轉化。如寧波市政協(xié)在開展重大監(jiān)督時，都邀請市紀委（市監(jiān)委）、市委組織部派員參加。又如，我們在委員月談會召開以后，充分運用寧波電視臺《政協(xié)視點》、寧波日報《政協(xié)專版》等媒體資源，進行深度宣傳報道，放大監(jiān)督效應。另一方面，要探索建立第三方評估機制，對監(jiān)督意見的采納轉化、跟蹤反饋、實際效果進行客觀評估，并把評估結果報告相關領導、通報有關單位，或者通過適當形式進行公開，擴大協(xié)商監(jiān)督的影響力，彰顯協(xié)商監(jiān)督的嚴肅性。