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堅定不移堅持黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo) 推進人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——浙江省杭州市政協(xié)主席、黨組書記 潘家瑋

2018-09-19來源:中國政協(xié)網(wǎng)
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浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。習(xí)近平總書記在浙江工作期間,高度重視黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),對政協(xié)工作有過許多論述和指示,這與十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想觀點是一以貫之、一脈相承的。習(xí)近平總書記指出,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。強調(diào)政協(xié)是政治組織,首要的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是政協(xié)必須恪守的根本政治原則。堅持和加強中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想的重要內(nèi)容和鮮明特點。做好新時代人民政協(xié)工作,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要論述,進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識,強化為黨做好政協(xié)工作的使命感責(zé)任感,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作的各方面全過程,確保人民政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進。

一、堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就要把政治建設(shè)擺在首位。政協(xié)是由各黨派團體、各界人士組成的政治組織,從誕生之日起就具鮮明的政治性,旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求,加強政治建設(shè)顯得尤為重要而關(guān)鍵。加強政治建設(shè),首要任務(wù)就是著力提高政治站位,增強政治定力,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習(xí)近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。去年換屆以來,杭州市政協(xié)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為首要政治任務(wù),堅持兩級政協(xié)黨組、兩級政協(xié)主席會議帶頭學(xué),舉辦全市政協(xié)主席學(xué)習(xí)會,組織常委會議重點學(xué)、委員培訓(xùn)全員學(xué)、深入基層宣講學(xué),下發(fā)學(xué)習(xí)通知,制定學(xué)習(xí)計劃,并同省市委部署的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實”活動緊密結(jié)合起來,努力在學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行上下功夫,推動學(xué)習(xí)貫徹工作往深里走、往實里走、往心里走。在學(xué)習(xí)中,我們牢牢把握政治建設(shè)這一根本,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱,強化思想政治引領(lǐng),引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員不斷增進高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,做到忠誠核心、維護核心、看齊核心,著力夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。一年多來,市政協(xié)兩級黨組共召開36次會議,其中有24次會議進行專題學(xué)習(xí),市和各區(qū)縣(市)政協(xié)組織開展多種形式學(xué)習(xí)活動325次、委員學(xué)習(xí)8638人次,政協(xié)機關(guān)和各參加單位干部學(xué)習(xí)2720人次。

二、堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就要把政協(xié)工作置于黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)之下。習(xí)近平總書記在浙江工作期間明確提出,要完善“一個核心”“三個黨組”“幾個口子”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,政協(xié)黨組作為其中的一個方面,要堅持在這樣的體制下開展工作,主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。他就加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)作出許多制度性安排,明確要求各級黨委每屆至少召開一次政協(xié)工作會議,每年主持召開常委會議聽取政協(xié)黨組工作匯報,主持制定出臺省委關(guān)于加強政協(xié)工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線多個文件,有力指導(dǎo)和推動全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展。杭州市政協(xié)始終按照習(xí)近平總書記的講話要求,一以貫之抓好落實,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)必須恪守的根本政治原則,認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹黨委的決策意圖,及時向黨委請示匯報工作,努力把黨委的要求見諸行動,體現(xiàn)到工作中,推進政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。堅持把政協(xié)工作放在黨委全局工作中來謀劃和部署。聚焦黨委中心任務(wù),做到黨委工作推進到哪里,政協(xié)工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,確保政協(xié)工作與黨委中心大局同心同向、同軸運轉(zhuǎn)。近年來,我們圍繞市委關(guān)于推進城市國際化、擁江發(fā)展、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打造世界名城等重大決策部署履職盡責(zé),做到黨委有要求、政協(xié)見行動。市委對政協(xié)工作高度重視,每年給政協(xié)出題目、交任務(wù),去年給政協(xié)交辦5個協(xié)商議題,今年交了4個議題,都作為政協(xié)履職重點,納入政協(xié)年度工作計劃,不折不扣把市委的要求落到實處。今年市委主要領(lǐng)導(dǎo)和市委常委分別帶隊,開展政協(xié)工作專項督查,并將召開市委政協(xié)工作會議,全面部署推進新時代政協(xié)工作。充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組肩負(fù)著實現(xiàn)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。切實發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的作用,及時把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)決定,分解落實到政協(xié)黨組工作要點、常委會工作報告、重點協(xié)商議政和民主監(jiān)督、團結(jié)聯(lián)誼工作之中。建立健全重大事項、重要問題、重大活動向市委請示報告制度,做到每年向市委匯報一次全面工作,每年與市委商定政協(xié)履職議題,制定三項職能年度履職計劃。換屆以來,市政協(xié)向市委報送各類請示報告40份,協(xié)商建議19份。

三、堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就要把政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的重要作用切實發(fā)揮好。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。政協(xié)是黨的“一線”工作的重要組成部分,通過政協(xié)平臺坦誠深入交流,廣泛協(xié)商凝聚共識,對于引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士始終不渝地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),促進黨的科學(xué)民主決策、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),都具有重要意義和不可替代的作用。近年來,我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話和中央有關(guān)文件精神,著力完善協(xié)商議政格局,拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效,除扎實開展政協(xié)全體會議協(xié)商、議政性常委會議協(xié)商、專題會議協(xié)商等外,積極探索主席會議專題協(xié)商,每年聚焦4-5項市委中心任務(wù),在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,市政協(xié)主席會議成員集體參加,組織相關(guān)委員開展協(xié)商建言。今年起探索民生提案辦理雙月協(xié)商,從立案的579件提案中梳理出10個委員反映集中的民生議題,開展提案辦理雙月協(xié)商座談會,引導(dǎo)委員在提出提案的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化調(diào)研、跟蹤關(guān)注、資政建言,為委員搭建一個與黨政部門面對面協(xié)商的履職平臺。去年市政協(xié)共組織開展各類協(xié)商議政活動22次,今年安排了26次。積極探索協(xié)商議政和專項監(jiān)督相結(jié)合,聚焦黨委重要決策部署的貫徹落實,以協(xié)商為龍頭,把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程,圍繞推進“最多跑一次”改革、深化招商引資、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、城中村改造、推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類等決策部署的落實,積極探索“先協(xié)商后監(jiān)督”或“先監(jiān)督后協(xié)商”履職實踐,發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢和特色,使協(xié)商監(jiān)督的過程成為發(fā)揚民主、統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。注重發(fā)揮政協(xié)委員在基層協(xié)商民主中的重要作用,市政協(xié)探索在工商聯(lián)、文藝、致公、九三學(xué)社等界別建立8個委員工作站,指導(dǎo)推動各區(qū)縣(市)政協(xié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)建立委員之家、社情民意聯(lián)絡(luò)站、委員工作室共112家,引導(dǎo)政協(xié)委員依托工作站等平臺,密切聯(lián)系群眾,廣泛收集和反映民情民意,積極參與基層民主協(xié)商,廣泛宣傳政策、解疑釋惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚共識,促進黨的大政方針和黨委決策部署在基層的有效落實。

四、堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就要把政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入開展好。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立和發(fā)展的,目的在于幫助黨解決好人心向背、力量對比的問題。黨和國家事業(yè)越向前推進,越需要凝聚最廣泛的智慧和力量,越需要政協(xié)強化團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能,把更多的人團結(jié)在黨的周圍,使黨和人民的事業(yè)建立在更加廣泛、更加強大、更加牢固的社會基礎(chǔ)之上。換屆以來,我們牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)和任務(wù)的新變化,進一步強化團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能,多渠道、多層次開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動,廣泛凝心聚力,著力畫出最大同心圓。加強與社會各界人士的團結(jié)聯(lián)誼,擴大團結(jié)面。堅持和完善市政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián),主席會議成員聯(lián)系界別,黨外副主席領(lǐng)銜政協(xié)重點協(xié)商議政課題等制度。堅持走訪黨外知識分子、留學(xué)人員,加強溝通交流,擴大團結(jié)覆蓋面。組織開展浙商杭商走親、文化走親活動,加強與非公有制經(jīng)濟人士,杭州籍、浙江籍以及與杭州有合作交流的藝術(shù)家的聯(lián)系,為杭州發(fā)展匯聚力量。建立健全公共外交協(xié)會、杭州中華文化促進會等社團組織,深入做好團結(jié)聯(lián)誼工作。認(rèn)真貫徹黨的民族政策,把促進民族團結(jié)進步發(fā)展作為重要任務(wù)來抓。幾屆市政協(xié)持續(xù)不懈地做好桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)的結(jié)對幫扶工作,市政協(xié)通過牽頭“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶集團和支持創(chuàng)建“中國畬族第一鄉(xiāng)”,從上一輪幫扶到現(xiàn)在,共協(xié)調(diào)落實集團幫扶及其他部門幫扶資金1.58億元。延伸工作觸角,深入扎實做好港澳臺交流工作。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)赴香港、澳門開展團結(jié)聯(lián)誼活動,走訪杭州旅港同鄉(xiāng)會、澳門浙商聯(lián)合會和香港、澳門社會代表人士,深化同港澳同胞的團結(jié)聯(lián)誼。每年舉辦港澳委員履職周活動和杭港、杭澳發(fā)展論壇,組織港澳委員來杭考察調(diào)研,圍繞推進城市國際化、發(fā)展高端服務(wù)業(yè)等全市重點工作協(xié)商建言。有效發(fā)揮香港、澳門杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會作用,推動杭州與香港、澳門交流合作。

五、堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就要把“黨建+隊伍”工作抓深抓細抓常。加強政協(xié)黨的建設(shè)是實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的根本保證,是堅持人民政協(xié)這一具有中國特色制度安排的根本保證,是發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用的根本保證。做好政協(xié)工作必須首先抓好黨建。近年來,我們按照習(xí)近平總書記重要指示和新時代黨的建設(shè)總要求,深入抓好政協(xié)黨的建設(shè)工作,形成以黨建帶隊伍、促工作的良好局面。始終把抓黨建作為最大政治責(zé)任和最大政績。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,全面加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),提升黨建工作水平和實效。去年換屆后,市政協(xié)兩級黨組認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,召開12次會議研究黨建工作,作出部署,明確舉措,把黨建工作抓牢抓實。層層壓實黨建主體責(zé)任,制定黨建工作年度計劃,推動政協(xié)班子成員和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,推動機關(guān)黨組與各部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織工作、意識形態(tài)工作三大責(zé)任。切實發(fā)揮黨員委員“先鋒模范”和中共界別委員“關(guān)鍵少數(shù)”的作用。以黨建工作為引領(lǐng),在政協(xié)全會設(shè)立臨時黨組,全會期間召開黨員會議傳達中央和省市委要求,經(jīng)常提醒中共委員牢記黨員身份,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委決策部署上來,模范帶動全體委員有效履職。以推動完成委員作業(yè)為抓手,建立年度委員履職考評通報制度,試行政協(xié)常委帶頭提交年度履職報告,要求黨員常委帶頭發(fā)揮作用,完成黨的任務(wù)。以“百千萬”蹲點調(diào)研活動為牽引,推動政協(xié)黨建工作和隊伍建設(shè)往深處走。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,把“百千萬”蹲點調(diào)研活動作為重要抓手,成立15個調(diào)研組聯(lián)系淳安縣千島湖鎮(zhèn)15個村,深入開展蹲點調(diào)研,密切聯(lián)系群眾,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),幫助協(xié)調(diào)解決問題,實現(xiàn)干部受教育、群眾得實惠、工作上臺階的綜合效果。市政協(xié)機關(guān)黨委及黨支部與千島湖鎮(zhèn)黨委及村支部結(jié)對共建,以“結(jié)親康美千島湖,政協(xié)助力促發(fā)展”為主題,通過黨課共上、活動共辦、工作共抓、品牌共創(chuàng),推動雙方基層黨組織、黨員之間的相互學(xué)習(xí)交流,取長補短、共同提高,提升基層黨建組織力戰(zhàn)斗力,助推鄉(xiāng)村把村級班子選配好、村級組織建設(shè)好、基層生態(tài)凈化好。

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