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習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，涵蓋了黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、人民政協(xié)性質(zhì)定位、履職盡責(zé)、民主監(jiān)督等八個方面內(nèi)容?？梢哉f，形成了黨中央最新、最系統(tǒng)、最全面的人民政協(xié)理論體系，標志著人民政協(xié)事業(yè)進入了大有作為的新時代。作為一名政協(xié)工作者，深感使命光榮、責(zé)任重大。結(jié)合工作實際，談幾點體會。

一、做好新時代人民政協(xié)工作，首要的是要堅持高位操作，著力強化各級黨委政府推進協(xié)商民主制度落實的長效機制,在解決“不好干”的問題上下功夫

自從黨的“十八大”提出，“要健全社會主義協(xié)商民主制度”，人民政協(xié)的地位和作用日益凸顯出來。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨各級黨委要重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)，納入決策程序，對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施。黨的十八大之后，黨中央相繼出臺了包括《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主的意見》《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》三個規(guī)范性、綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，協(xié)商民主已經(jīng)上升為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略內(nèi)容。人民政協(xié)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。從我們松原來說，近年來市委市政府高度重視政協(xié)工作，市委常委會每年年初都要專門審議市政協(xié)年度協(xié)商計劃，半年聽取工作情況匯報，支持市政協(xié)對“一府兩院”半年工作進行專題協(xié)商議政，市政府市長、副市長負責(zé)領(lǐng)辦督辦協(xié)商課題，積極支持市政協(xié)對全市重點工作進行民主監(jiān)督，政協(xié)在全市的政治影響力和參政議政工作得到了社會各界的充分認可。在充分肯定這些積極變化的同時，我們感覺到，強化建立各級黨委、政府深入推進協(xié)商民主制度落實的長效機制，還需要久久為功，不斷向基層延伸，向縱深推進。在實際工作中，特別是與縣市（區(qū)）政協(xié)的同志交流的時候，大家普遍感覺到，近年來各級黨委和政府盡管越來越重視政協(xié)協(xié)商民主工作，也為政協(xié)履職給予了積極支持和配合，但是，大家都有政協(xié)工作“不好干”的同感。“不好干”主要體現(xiàn)在：一是還有一些地方和部門對社會主義協(xié)商民主認識不夠，落實中央三個重要文件還不是很到位，還需要進一步形成一套完整規(guī)范有序的工作運行的長效機制。有人評論說，政協(xié)工作開展的效果如何，很大程度上取決于“開明的書記、聰明的市長、有影響力的主席”這三個要素。這種人格化的認識雖然片面，但也從一個側(cè)面反映出，還沒有真正形成黨委、政府、政協(xié)合力推進的工作格局和運行機制保證。比如：涉及多部門聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)性工作很多，推進起來不是很容易；政協(xié)有些同志工作伸不開手腳，怕越位、怕給政府部門添亂的心理依然存在；有的工作暫時還需要靠個人的影響力去協(xié)調(diào)推動。二是受機構(gòu)編制和干部職數(shù)的限制，基層政協(xié)組織普遍面臨人手緊張的問題，尤其是各縣區(qū)尤為嚴重。隨著政協(xié)民主協(xié)商、參政議政工作量的增加，很難滿足工作需要。三是委員和專委會人員的專業(yè)化程度不高。在審核委員資歷條件時，對委員的專業(yè)性把握還需要突出出來，這樣才能確保委員能力素質(zhì)能夠適應(yīng)形勢任務(wù)需要。另外，一些地方把年齡偏大、即將退休的干部調(diào)整到政協(xié)的崗位上來，給外界的感覺“政協(xié)是二線”或者當(dāng)成“養(yǎng)老機構(gòu)”，致使有些工作開展起來有一定難度。在此，希望省政協(xié)黨組建議省委進一步完善各級黨委政府推進落實協(xié)商民主工作的實施意見，規(guī)范工作流程和措施，把落實政協(xié)協(xié)商民主作為各級黨委年度考核的重要內(nèi)容，形成常態(tài)化工作機制，更好地調(diào)動和發(fā)揮各級政協(xié)組織在區(qū)域政治經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

二、做好新時代人民政協(xié)工作，關(guān)鍵的是要增強制度自信，著力強化政協(xié)委員和干部對人民政協(xié)性質(zhì)定位及自身角色認知，在解決“不想干”的問題上下功夫

去年全國“兩會”期間，《人民日報》曾刊發(fā)了《寫給代表委員的九句話》，“九項請記得”，每一項都是對過去“兩會”中存在的某種弊端現(xiàn)象的揭露，并直指這些不良風(fēng)氣和現(xiàn)象，鄭重提醒代表委員，切記履行好自己的神圣職責(zé)，積極建言獻策，不要做“僵尸代表”，不當(dāng)“沉默委員”。從基層政協(xié)來看，只要榮譽、不盡責(zé)任義務(wù)的委員大有人在。政協(xié)干部中，圖清閑不想干事的，也確實有之。我們感到，產(chǎn)生“不想干”問題的主要原因還是受過去傳統(tǒng)思維定式以及長期以來形成的“權(quán)力至上”扭曲的權(quán)力觀、地位觀和利益觀的影響，認為政協(xié)“說了不算”，是一個“說起來重要，做起來次要”的機構(gòu)。另外，個別年齡偏大的政協(xié)干部不同程度存在“船到碼頭、車到站”“過渡兩年、等退休”的想法，不想謀事干事。這些歸根結(jié)底，還是對政協(xié)地位性質(zhì)認識不清，對政協(xié)地位作用不夠自信、對自身職責(zé)認識不清造成的。 

自信才能自立，這是推進履職能力現(xiàn)代化建設(shè)的前提。從去年開始，我們在市政協(xié)委員和政協(xié)干部中深入開展“增強制度自信和角色認知，做合格政協(xié)人”的討論活動，以此提升認識、凝聚共識?；顒又辛η笞龅?ldquo;三個講清楚”：一是講清楚我國政治協(xié)商制度的特點和優(yōu)勢；二是講清楚社會主義協(xié)商民主在國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用；三是講清楚適應(yīng)新形勢新要求，自己的職責(zé)所在和作用如何發(fā)揮。近兩年通過組織委員、干部參與各種考察培訓(xùn)、建立秘書長聯(lián)席會議制度、開展座談討論、強化市縣區(qū)工作互動等載體形式，政協(xié)委員和各參加單位履職熱情空前高漲，履職盡責(zé)的自覺意識、主動意識明前增強。

三、做好新時代人民政協(xié)工作，突出的是要夯實自身建設(shè)政治基礎(chǔ)，著力推進制度創(chuàng)新和強化兩支隊伍建設(shè)，在解決“不會干”的問題上下功夫

自身建設(shè)的力度和成效，決定著政協(xié)履行職能的質(zhì)量和水平。習(xí)近平總書記提出，人民政協(xié)要提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，強調(diào)政協(xié)委員要懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政、守紀律、講規(guī)矩、重品行。對照這些新時代政協(xié)工作的新標準新要求，基層政協(xié)工作確實存在很大的提升空間。從我們市政協(xié)自身來看，我認為現(xiàn)在基層政協(xié)組織存在的最突出的問題就是“不會干”的問題。表現(xiàn)在政協(xié)組織上，為委員履職搭建的平臺少，提供載體和形式也不夠新穎，工作創(chuàng)新不夠，機關(guān)干部的能力和素質(zhì)亟待提升；表現(xiàn)在委員身上，多數(shù)委員距離總書記關(guān)于“懂政協(xié)、善議政、會協(xié)商”的要求還有差距，履職意識、政策水平、履職能力還不強，有的不會說，不會寫，說不準，說不到點子上，建言不到關(guān)鍵處。產(chǎn)生“不會干”問題主要原因：一是對習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)工作的重要論述領(lǐng)會不到位，還停留在提提議案、舉舉手的老套路上；二是對協(xié)商促進與政府促進的角色定位把握不準；三是圍繞中心、服務(wù)大局的切入方法不精準，履職水平和能力不高，致使工作效果不夠理想。所以，解決“不會干”的問題，是我們基層政協(xié)適應(yīng)形勢，需要進一步研究和解決的主要問題。

面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要打破過去固有思維，不斷推進政協(xié)工作制度的創(chuàng)新、委員和干部隊伍教育管理手段的創(chuàng)新，進一步規(guī)范履職行為，激發(fā)履職活力，強化履職保障。這一點，十二屆省政協(xié)為我們市縣兩級政協(xié)帶了個好頭，做出了表率，在工作規(guī)則、常規(guī)管理、量化考核、兩支隊伍建設(shè)等方面都出臺了一系列的創(chuàng)新性舉措。下一步，我們也要主動適應(yīng)形勢要求，堅持把創(chuàng)新作為推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的原動力，切實加強政協(xié)履職能力建設(shè)。一是夯實履職的政治基礎(chǔ)和思想根基。把加強理論學(xué)習(xí)、提升思想認識、堅定理想信念放在首位，認真貫徹中央精神，全面落實省、市委要求，確保政協(xié)工作始終沿著正確的政治方向前進。進一步強化思想引領(lǐng)，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于新時代人民政協(xié)的新思想，通過學(xué)習(xí)進一步堅定“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，堅定履職盡責(zé)的政治方向，增強發(fā)揮自身作用的主動性和責(zé)任感。二是狠抓制度創(chuàng)新。進一步完善更加科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的會議組織、經(jīng)常性工作、自身建設(shè)的制度體系，重新審議修訂各類議事規(guī)則，完善常委、委員履職考核辦法，建立主席聯(lián)系常委、委員工作制度，修訂各類活動工作細則、機關(guān)各項工作制度，讓委員和干部履職有章可循、有據(jù)可依，推進政協(xié)制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是務(wù)實教育培訓(xùn)手段。把加強理論學(xué)習(xí)貫穿政協(xié)工作的全過程，作為提高思想認識、提升能力素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，擺上重要位置，作為提升履職質(zhì)量的重要手段，緊扣協(xié)商計劃，把圍繞議題的專門知識積累，作為議政建言的前置環(huán)節(jié)，做到年度有計劃，月月有安排。同時，鎖定履職要求，大力創(chuàng)新委員培訓(xùn)載體，通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略，及時領(lǐng)會中央省市制定的各項方針政策和決策部署，確保能更好的把握履職重點，精準建言，精準獻策。四是推進履職載體和手段創(chuàng)新。在協(xié)商形式、監(jiān)督手段、提案督辦方式，以及協(xié)商成果的運用等方面，研究新辦法，探索新舉措，不斷豐富委員履職平臺和溝通渠道，力爭使政協(xié)工作影響力、傳播力進一步增強。五是提升機關(guān)服務(wù)保障能力。我們?nèi)ツ暝跈C關(guān)組織開展了以“自信起來、嚴起來、學(xué)起來、干起來、活起來”為主要內(nèi)容的“機關(guān)建設(shè)年”活動；今年又開展了以“立即干、馬上辦、標準高、效果好”為主要內(nèi)容的“效率提升年”活動，上上下下反響強烈，效果很好。下一步，我們要學(xué)習(xí)借鑒省政協(xié)的做法，開展“三新”大討論，并以落實兩級黨組黨建主體責(zé)任落實為重點，深入推進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

這次理論研討會聽了與會同志的發(fā)言，思想很受觸動，大家對習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的理解、認識和領(lǐng)悟都很深刻，很多好的思考、見解和經(jīng)驗很值得我們學(xué)習(xí)，希望以后我們多溝通。我們也將按照省政協(xié)這次理論研討會的指導(dǎo)和要求，不斷拓展視野和思維，創(chuàng)新工作舉措，力求將政協(xié)工作做實做好，開啟政協(xié)協(xié)商民主的新局面。