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黨的十八屆三中全會(huì)指出:“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),健全決策咨詢(xún)制度”,這是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),提高黨和政府決策民主化科學(xué)化水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分,在加快中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的進(jìn)程中,必將發(fā)揮重要的作用。

一、人民政協(xié)新型智庫(kù)建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵

(一)人民政協(xié)新型智庫(kù)在中國(guó)智庫(kù)格局中的位置。人民政協(xié)具備獨(dú)有的制度優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),是新時(shí)代中國(guó)智庫(kù)格局中具有獨(dú)特性質(zhì)的新型智庫(kù)。人民政協(xié)新型智庫(kù)具有突出的政治性。人民政協(xié)是政治組織,必須旗幟鮮明講政治。這體現(xiàn)在兩點(diǎn):一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);二是要鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。人民政協(xié)要始終把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。”因此人民政協(xié)在新型智庫(kù)建設(shè)中必須提高政治站位、把握政治立場(chǎng)、發(fā)揮政治功能,展現(xiàn)新時(shí)代人民政協(xié)的新作為。人民政協(xié)新型智庫(kù)具有根本的戰(zhàn)略性。人民政協(xié)的三大職能決定了人民政協(xié)新型智庫(kù)主要是為黨委、政府的重大決策出謀劃策,提供參考。當(dāng)前,我省人民政協(xié)新型智庫(kù)的選題應(yīng)自覺(jué)對(duì)標(biāo)省委省政府的重大決策部署,聚焦“一帶五基地”建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,提出對(duì)策建議。人民政協(xié)新型智庫(kù)具有成熟的示范性。人民政協(xié)新型智庫(kù)因其具有制度保障、界別明顯和人才聚集的突出優(yōu)勢(shì),必將在中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)我國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)的規(guī)范化發(fā)展。

(二)人民政協(xié)新型智庫(kù)建設(shè)的內(nèi)容《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》指出:“全國(guó)政協(xié)要推進(jìn)智庫(kù)建設(shè),開(kāi)展多黨合作和政治協(xié)商制度、社會(huì)主義協(xié)商民主制度理論研究。”習(xí)近平總書(shū)記在3月4日看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員時(shí)發(fā)表重要講話(huà)。指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。”習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)為人民政協(xié)在新時(shí)代如何建設(shè)新型智庫(kù)提供了基本遵循。

二、人民政協(xié)新型智庫(kù)建設(shè)的路徑研究與其他各類(lèi)智庫(kù)相比較,政協(xié)智庫(kù)既有共性更有其特性,要充分發(fā)揮人民政協(xié)新型智庫(kù)作用,需要從以下幾個(gè)方面著力

(一)充分發(fā)揮人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì),把人民政協(xié)智庫(kù)建設(shè)與履職盡責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)人民政協(xié)新型智庫(kù)建設(shè)必須圍繞三項(xiàng)主要職能展開(kāi),并以履職盡責(zé)的效能作為衡量新型智庫(kù)建設(shè)水平的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)充分發(fā)揮人民政協(xié)人才優(yōu)勢(shì),充分體現(xiàn)政協(xié)委員的主體作用要按照新修訂的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》有關(guān)規(guī)定,把加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)同政協(xié)委員的管理、發(fā)揮委員作用結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步研究規(guī)范完善政協(xié)委員遴選及培養(yǎng)機(jī)制,優(yōu)化政協(xié)委員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為全面提升新型智庫(kù)建設(shè)的質(zhì)量和水平提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

(三)充分發(fā)揮人民政協(xié)組織優(yōu)勢(shì),提升人才“溢出效應(yīng)”人民政協(xié)要發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì),做各類(lèi)高層次人才的涵養(yǎng)源和蓄水池,實(shí)現(xiàn)人才的溢出效應(yīng)。人民政協(xié)在建立智庫(kù)專(zhuān)家隊(duì)伍時(shí),要注意從以下幾個(gè)方面嚴(yán)把入口:一是政策水平高,能夠熟練掌握和運(yùn)用黨的路線(xiàn)、方針、政策,對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析的專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)型人才;二是專(zhuān)業(yè)水平高,善于組織科研團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展跨領(lǐng)域研究的復(fù)合型人才;三是有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和參政議政愿望及能力的社會(huì)型人才;四是善于研究、思考、有思想、有見(jiàn)地的實(shí)用型人才。

(四)充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì),促進(jìn)智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化人民政協(xié)要更好發(fā)揮新型智庫(kù)作用,必須高度重視研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。一是完善與黨委、政府的聯(lián)系溝通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)的智庫(kù)成果與黨委政府中心工作的同步性。二是開(kāi)辟多樣化的成果報(bào)送渠道。一方面完善建議報(bào)送機(jī)制,另一方面要努力打造政協(xié)智庫(kù)成果發(fā)布平臺(tái),增強(qiáng)對(duì)政府決策的滲透力和影響力。三是建立成果轉(zhuǎn)化跟蹤機(jī)制。