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習(xí)近平總書記指出：“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。” 這為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，人民政協(xié)必須全面貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民主體地位，真正把以人民為中心的發(fā)展思想落實到政協(xié)工作的各個方面和全過程。

一、人民政協(xié)必須以人民為中心履職盡責

人民政協(xié)從誕生之初起，就一直把人民性鐫刻進自己的每一個歷史印跡之中。無論是在共和國成立之初的社會主義建設(shè)實踐中，還是在十一屆三中全會以后的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，人民性始終是人民政協(xié)最為深刻的內(nèi)涵、最為鮮明的標志、最為顯著的特點。

（一）堅持以人民為中心是由中國共產(chǎn)黨的宗旨決定的。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。” 人民政協(xié)事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，人民政協(xié)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，必須把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為人民政協(xié)的初心和使命。

（二）堅持以人民為中心是由人民政協(xié)的性質(zhì)定位決定的。習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。 堅持以人民為中心是對黨和國家所有工作提出的要求，人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，是中國特色社會主義政治體制的重要組成部分，是中國特色社會主義民主的重要組成部分，這些性質(zhì)定位決定了人民政協(xié)的人民性，特別是對最廣大人民群眾利益愿望要求的廣泛代表性和巨大包容性，要求人民政協(xié)必須堅持以人民為中心。

（三）堅持以人民為中心是由人民政協(xié)履職盡責要求決定的。人民政協(xié)要圍繞中心、服務(wù)大局履職盡責，歸根結(jié)底就是要圍繞為人民服務(wù)這個中心和實現(xiàn)人民利益這個大局。這就要求人民政協(xié)要運用好社會主義協(xié)商民主的特有形式，發(fā)揮好社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達渠道，充分發(fā)揚民主、集合眾智，把涉及人民群眾切身利益的事情商量好。正如習(xí)近平總書記指出，全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)。

二、人民政協(xié)必須積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想

習(xí)近平總書記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。” 因此，人民政協(xié)堅持以人民為中心絕不能只停留在口頭上，而要真正落實到實際工作中。

（一）要做到達民志。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣。 人民政協(xié)的工作能接地氣、有成效，必須源于群眾的意愿和呼聲。政協(xié)組織作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，要充分發(fā)揮政協(xié)委員植根人民、來自群眾的優(yōu)勢，進一步暢通政協(xié)組織與人民群眾的聯(lián)系渠道，建立與人民群眾密切聯(lián)系的載體和平臺，使社會各群體中個別、分散的意見、愿望和要求通過協(xié)商渠道得到系統(tǒng)、綜合的反映，各方面的意見建議得到充分吸納。

（二）要做到解民憂。人民政協(xié)為人民，歸根結(jié)底還是要切實解決好廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這就要求我們在遴選調(diào)研、視察、考察的選題時，要重點關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及群眾切身利益的突出問題；在加強民主監(jiān)督工作中，要把體察民情、反映民意、關(guān)注民生作為重要方面；在遴選和督辦重點提案的過程中，要更好地把握人民的意愿，解決好人民群眾要解決的問題；在反映社情民意信息時，更要注意傾聽和體現(xiàn)人民群眾的需要和呼聲，切實把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于政協(xié)履職的各方面和全過程。近年來，省政協(xié)下功夫推動了遼寧棚戶區(qū)改造和大伙房水源保護區(qū)綜合治理，得到了人民群眾的極大認可和贊揚，有的群眾講，政協(xié)不決策、不行政，但一樣可以為群眾辦實事。

（三）要做到聚民力。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。以人民為中心，不僅要一切為了群眾，還要一切依靠群眾。實踐證明，許多難題到群眾中去就會找到解決辦法，許多困惑到群眾中去就會豁然開朗。我們必須堅持人民主體地位，堅持問計于民，求智于民，努力從群眾身上汲取營養(yǎng)，找到解決問題的鑰匙。特別是要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，正確處理“五大關(guān)系”，廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，共同為實現(xiàn)黨的十九大確定的目標任務(wù)而奮斗。

三、人民政協(xié)要進一步提高以人民為中心的工作能力和水平

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這對人民政協(xié)堅持以人民為中心履職盡責提出了更高的標準和要求。人民政協(xié)只有把人民放在心上，把責任扛在肩上，全面增強履職本領(lǐng)，才能切實做到履職為民。

（一）打牢為民宗旨。心中有人民，才能正確地行使民主權(quán)利、做好履職工作。人民政協(xié)要增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，進一步提高政治站位，保持政治定力，在工作中更好地把黨性和人民性統(tǒng)一起來。要心有為民情懷，堅持群眾利益無小事，努力培養(yǎng)心系人民的胸懷和情操。要強化擔當精神，把盡心履職作為對人民的負責，攜手新時代、貫徹新理念、聚焦新目標、落實新部署，推動黨和國家各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

（二）做實為民行動。要做好上情下達、下情上傳工作，當好黨和人民群眾的連心橋。要堅持以民為師，像尊重師長一樣尊重廣大人民群眾，按照“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的要求，謙虛謹慎、不驕不躁地向人民群眾問計謀、求良策，當好人民群眾的小學(xué)生。要積極宣傳國家的憲法、法律、法規(guī)和各項方針、政策，多做解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、增進共識的工作，當好宣傳員，為改革發(fā)展添助力、增合力。

（三）提升為民能力。要建立健全政協(xié)密切同各界群眾聯(lián)系的制度機制。我們省政協(xié)較早建立了委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)，就是為了建立健全政協(xié)組織聯(lián)系委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的長效機制，把政協(xié)組織聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)打得更牢。要加強和改進政協(xié)調(diào)查研究工作，重點解決好當前調(diào)查研究浮在上面聽匯報多、看好典型多、被安排多、重調(diào)查輕研究、說好話多等問題。遼寧省政協(xié)較早建立了省級政協(xié)智庫，調(diào)研能力大大加強。要加強兩支隊伍建設(shè)，做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，為人民政協(xié)履職為民提供堅強保障。