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人民政協(xié)是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，民主黨派作為人民政協(xié)的重要界別，是致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨十九大報(bào)告中指出：堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，各民主黨派也要與時(shí)俱進(jìn)，在人民政協(xié)中正確積極充分地發(fā)揮作用，主動(dòng)投身到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大實(shí)踐之中。

一、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)民主黨派的歷史方位

中國共產(chǎn)黨十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的中共中央高度重視人民政協(xié)工作，對政協(xié)工作作出戰(zhàn)略部署，為人民政協(xié)工作在新的征程上開拓奮進(jìn)指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。中共中央大力支持民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督職能，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，民主黨派履職盡責(zé)、發(fā)揮作用更有“底氣”。民主黨派工作進(jìn)入新的發(fā)展階段，正處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一。一是中共中央會(huì)議定調(diào)。2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是時(shí)隔9年召開的全國性統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，而且把全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議升格為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議；2017年10月召開的中國共產(chǎn)黨十九大又以專門篇章對“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”作了系統(tǒng)論述和全面部署，充分說明中國共產(chǎn)黨十八大以來以習(xí)近平總書記為核心的中共中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作和政協(xié)工作的高度重視。二是中共中央文件定向。中共中央于2015年2月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，之后中共中央辦公廳又印發(fā)了旨在強(qiáng)化落實(shí)的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》，對新形勢下開展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等作出全面部署，是指導(dǎo)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的綱領(lǐng)性文件；中共中央于2015年5月批準(zhǔn)頒布了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，這是中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部法規(guī)，全面規(guī)范了各領(lǐng)域各方面統(tǒng)戰(zhàn)工作，在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑意義；中共中央辦公廳于2017年3月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，深刻闡述了人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要意義和總體要求以及民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式、程序、工作機(jī)制，是中國共產(chǎn)黨頒發(fā)的第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的專門文件；2017年2月，中共中央印發(fā)關(guān)于支持民主黨派中央開展重點(diǎn)考察調(diào)研的文件，歷史上首次以中央文件的形式對這項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，為黨外人士開展調(diào)查研究、提升建言獻(xiàn)策質(zhì)量提供了有力保障。三是中共中央機(jī)構(gòu)定責(zé)。中共中央于2015年7月決定設(shè)立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這是中國共產(chǎn)黨從頂層設(shè)計(jì)層面構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局的重要舉措。有了領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)保障，統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的職能部門就有了加強(qiáng)聯(lián)系、密切協(xié)調(diào)、共同研究的平臺(tái)，最大限度地增強(qiáng)了工作合力。2018年3月中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，又對深化全國政協(xié)機(jī)構(gòu)改革作出專門安排，為人民政協(xié)事業(yè)更好更快發(fā)展提供了組織保障。人民政協(xié)和民主黨派要珍惜時(shí)機(jī)，準(zhǔn)確定位，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

二、正確把握民主黨派的政治站位

黨政軍民學(xué)，東西南北中，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系，既是政治上領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也是親密合作的友黨關(guān)系。作為民主黨派，要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化對中國共產(chǎn)黨的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。一是在思想上同心共鳴。思想相通，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，長期共存。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中國共產(chǎn)黨十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)和民主黨派的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈讀原著、學(xué)原文、明原理，切實(shí)在學(xué)思踐悟、學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，真正把思想統(tǒng)一到中國共產(chǎn)黨十九大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。特別是要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺用中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)中國共產(chǎn)黨十九大精神轉(zhuǎn)化為各民主黨派的思想共識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)。二是在目標(biāo)上同向共進(jìn)。目標(biāo)一致，才能攜手并進(jìn)，榮辱與共。人民政協(xié)和民主黨派堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定不移地圍繞中國共產(chǎn)黨的決策部署開展工作，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨提出的目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。具體到秦皇島來講，民主黨派要緊緊圍繞建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗港城和國際化城市，圍繞鞏固全國文明城市、創(chuàng)建國家森林城市，多做凝聚人心、提神鼓勁、參政設(shè)謀的工作，確保市委市政府各項(xiàng)決策部署落地生根，結(jié)出豐碩的成果。三是在行動(dòng)上同頻共振。步調(diào)統(tǒng)一，才能肝膽相照，形成合力。各民主黨派作為接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，同中國共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，要以中國共產(chǎn)黨的方向?yàn)樽鴺?biāo)、以中國共產(chǎn)黨的行動(dòng)為指南，做到中國共產(chǎn)黨的紅旗指向到哪里，政協(xié)和黨派力量就匯聚到哪里；中國共產(chǎn)黨的工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)和黨派工作就跟進(jìn)到哪里；中國共產(chǎn)黨的部署落實(shí)到哪里，政協(xié)和黨派作用就發(fā)揮到哪里。特別是要把參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商與中共黨委政府的中心工作有機(jī)結(jié)合起來，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)改革開放、助力脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)安全穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。

三、科學(xué)擺布民主黨派的職責(zé)定位

人民政協(xié)和民主黨派不是權(quán)力機(jī)關(guān)，參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制，主要通過政治協(xié)商發(fā)揮作用。這種作用不是靠說了算，而是靠說得對，說得對就是能夠提出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的意見建議。要進(jìn)一步更新思想觀念，結(jié)合實(shí)際落實(shí)中國共產(chǎn)黨對參政黨提出的一系列新要求，當(dāng)好地方中共黨委和政府的參謀助手。一是體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特征。時(shí)代是考場，人民是考官，我們是考生。在新的歷史時(shí)期，民主黨派參政議政工作必須與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、同心同行，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，必須在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義旗幟下強(qiáng)化職能，必須在“圍繞中心、服務(wù)大局”中彰顯作為。近年來，秦皇島社市委以創(chuàng)建全國文明城市、精準(zhǔn)扶貧、省旅發(fā)大會(huì)等全市中心和重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，協(xié)調(diào)資金、物資近70萬元，得到中共秦皇島市委、市政府的高度贊賞。二是體現(xiàn)專業(yè)的黨派特征。民主黨派獻(xiàn)策不決策，參政不行政，位置比較超脫，看問題比較客觀，在查實(shí)情、講實(shí)話方面有獨(dú)特的優(yōu)勢。突出黨派特色，就是要注重在參政議政實(shí)踐中，發(fā)揮自己的界別特色、人才資源優(yōu)勢，形成各自的參政議政工作品牌；就是要履行民主監(jiān)督職能，寓監(jiān)督于支持之中，寓支持于監(jiān)督之中，增強(qiáng)民主監(jiān)督的影響力和實(shí)效性。近年來，秦皇島社市委充分發(fā)揮自己的界別優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，聚焦發(fā)展重點(diǎn)、改革難點(diǎn)和民生熱點(diǎn)，成功舉辦“九三學(xué)社首屆京津冀青年論壇”，大力推介北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，促成總投資15億元屋頂分布式光伏電站項(xiàng)目和總投資17億元匯恩國際康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目來秦考察投資，取得了良好效果。三是體現(xiàn)濃郁的區(qū)域特征。人民政協(xié)和民主黨派參政議政工作為助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，既是一項(xiàng)重要的職能所在，也是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。因此，必須以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展特點(diǎn)為基礎(chǔ)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂泄颤h委和政府的重大決策，積極建言獻(xiàn)策，真正懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，真正參在點(diǎn)子上、謀在關(guān)鍵處、督在核心中。近年來，秦皇島社市委根據(jù)自己與科技教育界聯(lián)系密切等實(shí)際特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放興市、文明鑄市”，進(jìn)一步發(fā)揮智力優(yōu)勢，想大事、謀大事、干大事，選擇“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“生命健康產(chǎn)業(yè)”系列課題作為研究方向，形成3大類11條真知灼見報(bào)送中共市委，得到市委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。

四、全力踐行民主黨派的價(jià)值本位

民主黨派為人民，聚焦人民向往是民主黨派的價(jià)值本位。人民政協(xié)要發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，大力支持各民主黨派把履職為民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，謀百姓之所需、辦百姓之所急、解百姓之所難。

一要用心聽，當(dāng)好群眾利益的“發(fā)言人”。群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線，也是人民政協(xié)和民主黨派的生命線。廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，就是民主黨派工作的立足點(diǎn)、著力點(diǎn)和興奮點(diǎn)。要密切關(guān)注民情、了解民意，通過提交提案、委員視察、征集社情民意信息等渠道，傳遞群眾心聲，反映群眾訴求。要把履職為民的理念落實(shí)到具體工作實(shí)踐中，深入基層調(diào)研、深入群眾走訪，力求使參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商工作更加符合人民心愿、更加切合群眾期盼，讓人民群眾感受到民主黨派就在自己身邊。二要真心辦，當(dāng)好改善民生的“服務(wù)員”。中國共產(chǎn)黨十九大指出：帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。這一奮斗目標(biāo)也是民主黨派為之努力和追求的。民主黨派要飽含民生情懷，圍繞老百姓關(guān)心的醫(yī)療、教育、住房、出行、環(huán)保等民生問題，最大限度地傾聽民意、體察民情、吸收民智、凝聚民力，尋求一些更接地氣、更合民心的措施和辦法，既要錦上添花，更要雪中送炭。特別是科技界、企業(yè)界、醫(yī)衛(wèi)界、教育界等方面的委員，要利用自身專長和優(yōu)勢，帶頭參加救災(zāi)濟(jì)困、結(jié)對扶貧、志愿服務(wù)等公益事業(yè)，主動(dòng)奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會(huì)，真心實(shí)意為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。近年來，秦皇島社市委在精準(zhǔn)扶貧、科技興農(nóng)、送醫(yī)送藥等方面開展了系列活動(dòng)，受益（助）人群達(dá)5萬人次，贏得社會(huì)各界普遍贊譽(yù)和群眾的廣泛好評。三要貼心解，當(dāng)好矛盾化解的“志愿者”。人民政協(xié)和民主黨派一頭連著黨政機(jī)關(guān)，一頭連著各界別群眾。要努力架起中共黨委政府與社會(huì)各界的“連心橋”，切實(shí)把中共黨委政府的決策部署和主張意圖宣傳到位、推介到位、解釋到位。具體到秦皇島來講，人民政協(xié)和民主黨派要發(fā)揮自身聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多做通報(bào)情況、溝通思想的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作，爭當(dāng)社會(huì)情緒的舒緩器，爭當(dāng)社會(huì)和諧的守護(hù)者，努力維護(hù)秦皇島發(fā)展來之不易的好態(tài)勢、好氛圍、好局面。