本報(bào)訊（記者謝靚）8月29日上午，全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第二十二次會(huì)議專題分組討論中，不少委員認(rèn)為，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧工作只是階段性目標(biāo)。扶貧是一個(gè)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)期的過程，構(gòu)建扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)可持續(xù)的脫貧和發(fā)展才是真扶貧。

國(guó)務(wù)院扶貧辦原副主任鄭文凱認(rèn)為，應(yīng)該將短期的“速效辦法”和構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制相銜接。在實(shí)行一對(duì)一幫扶上，一方面要精準(zhǔn)到戶到人，同時(shí)還要注意改善貧困地區(qū)的整體發(fā)展環(huán)境，解決貧困地區(qū)發(fā)展突出的短板問題。鄭文凱建議將階段性脫貧政策措施與扶貧的制度建設(shè)相銜接，在各地出臺(tái)的扶貧政策中，哪些是階段性政策，哪些是持續(xù)性的制度建設(shè)，要抓緊進(jìn)行梳理和分類。

在鄭文凱看來，實(shí)現(xiàn)2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，對(duì)于那些剛剛擺脫貧困的人來說只是越過最低標(biāo)準(zhǔn)線，他們依然處于低收入水平，徘徊在脫貧和返貧的邊界線上。因此，還需分析2020年以后扶貧工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，及早提出2020年后低收入人群持續(xù)增收的目標(biāo)規(guī)劃。

在李學(xué)舉常委看來，扶貧要扶志扶智相結(jié)合，這才是真正持久脫貧的關(guān)鍵所在，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制就要激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，破除“等靠要”的思想。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)問題，孫小系委員認(rèn)為，當(dāng)前貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于起步階段，很多還是政府主導(dǎo)，缺乏長(zhǎng)久的生命力，難以在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。為此，他建議貧困地區(qū)要摸清本地資源稟賦，通過市場(chǎng)機(jī)制引入龍頭企業(yè)，同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面出臺(tái)制度性安排，從而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，孫小系還呼吁加大對(duì)貧困大學(xué)生的就業(yè)幫扶力度，幫助貧困大學(xué)生及時(shí)穩(wěn)定就業(yè)也是“扶智”的重要途徑。